i\u0161vadoje <\/a>generalinis advokatas Giovanni Pitruzzella pirmiausia patikslino, kad kai priemon\u0117s, kuriomis suvar\u017eomos Europos S\u0105jungos pagrindini\u0173 teisi\u0173 chartijoje (Chartija) nustatytos pagrindin\u0117s teis\u0117s, yra nustatytos S\u0105jungos teis\u0117s akte, S\u0105jungos teis\u0117s akt\u0173 leid\u0117jas turi nustatyti esminius elementus, apibr\u0117\u017eian\u010dius toki\u0173 suvar\u017eym\u0173 apimt\u012f. Jis primin\u0117, kad nuostatos, \u012fpareigojan\u010dios ar leid\u017eian\u010dios perduoti fizini\u0173 asmen\u0173 asmens duomenis tre\u010diajam asmeniui, pavyzd\u017eiui, vald\u017eios institucijai, turi b\u016bti laikomos (nesant toki\u0173 fizini\u0173 asmen\u0173 sutikimo ir neatsi\u017evelgiant \u012f v\u0117lesn\u012f toki\u0173 duomen\u0173 panaudojim\u0105) j\u0173 privataus gyvenimo ir pagrindin\u0117s teis\u0117s \u012f asmens duomen\u0173 apsaug\u0105 suvar\u017eymais4. Tokie suvar\u017eymai gali b\u016bti pateisinami tik tuo atveju, jei yra numatyti \u012fstatymo, nekei\u010dia min\u0117t\u0173 teisi\u0173 esm\u0117s ir, remiantis proporcingumo principu, yra b\u016btini ir tikrai atitinka S\u0105jungos pripa\u017eintus bendruosius interesus arba reikalingi kit\u0173 teis\u0117ms ir laisv\u0117ms apsaugoti.<\/p>\n\n\n\nPirma, d\u0117l asmens duomen\u0173, kuriuos pagal PNR direktyv\u0105 oro ve\u017e\u0117jai turi perduoti informacijos apie keleivius skyriams, generalinis advokatas pa\u017eym\u0117jo, kad pagrindini\u0173 teisi\u0173 \u012f privat\u0173 gyvenim\u0105 ir asmens duomen\u0173 apsaug\u0105 suvar\u017eymo, kylan\u010dio d\u0117l priemon\u0117s, apribojan\u010dios naudojim\u0105si \u0161iomis teis\u0117mis, mastas ir dydis priklauso vis\u0173 pirma nuo tvarkom\u0173 duomen\u0173 apimties ir pob\u016bd\u017eio. Taigi toki\u0173 duomen\u0173 identifikavimas yra esmin\u0117 proced\u016bra, kuri bet kuriuo tokias priemones nustatan\u010diu teisiniu pagrindu turi b\u016bti b\u016btinai apibr\u0117\u017eta kaip \u012fmanoma ai\u0161kiau ir tiksliau. Pa\u017eym\u0117j\u0119s, kad bendr\u0173 informacijos kategorij\u0173, kuriomis remiantis nepakankamai nustatomas perduodam\u0173 duomen\u0173 pob\u016bdis ir apimtis, naudojimas neatitinka Chartijoje nurodyt\u0173 ai\u0161kumo ir tikslumo s\u0105lyg\u0173, generalinis advokatas pri\u0117jo i\u0161vados, kad PNR direktyvos I priedo 12 punktas negalioja, nes toje nuostatoje tarp perduotin\u0173 duomen\u0173 kategorij\u0173 yra kategorija \u201ebendros pastabos\u201c, ji skirta bet kokiai informacijai (be tos, kuri ai\u0161kiai i\u0161vardyta kituose \u0161io I priedo punktuose), kuri\u0105 oro ve\u017e\u0117jai surinko teikdami paslaugas.<\/p>\n\n\n\n
Generalinis advokatas taip pat pabr\u0117\u017e\u0117, kad duomenys, kuriuos pagal PNR direktyv\u0105 oro ve\u017e\u0117jai yra \u012fpareigoti perduoti informacijos apie keleivius skyriui turi b\u016bti tinkami, adekvat\u016bs ir tik tokie, koki\u0173 reikia siekiant \u0161ios direktyvos tiksl\u0173, o j\u0173 apimtis turi nevir\u0161yti to, ko b\u016btinai reikia \u0161iems tikslams pasiekti. Be to, jo teigimu, \u0161iam perdavimui taikomos pakankamos garantijos, kuriomis siekiama, pirma, u\u017etikrinti, kad b\u016bt\u0173 perduoti tik ekspliciti\u0161kai nurodyti duomenys ir, antra, b\u016bt\u0173 u\u017etikrintas perduodam\u0173 duomen\u0173 saugumas ir konfidencialumas. Generalinis advokatas taip pat primin\u0117, kad PNR direktyvoje nustatytas bendras neskelbtin\u0173 duomen\u0173 tvarkymo draudimas, apimantis ir j\u0173 rinkim\u0105, taigi PNR sistemoje numatytos pakankamos garantijos, leid\u017eian\u010dios kiekviename surinkt\u0173 duomen\u0173 tvarkymo etape u\u017etikrinti, kad tokiu tvarkymu neb\u016bt\u0173 tiesiogiai ar netiesiogiai atsi\u017evelgiama \u012f saugomas savybes.<\/p>\n\n\n\n
Antra, generalinis advokatas laik\u0117si nuomon\u0117s, kad bendras ir nediferencijuotas PNR duomen\u0173 perdavimas ir i\u0161ankstinis oro keleivi\u0173 vertinimas, taikant automatizuot\u0105 toki\u0173 duomen\u0173 tvarkym\u0105, yra suderinami su Chartijos 7 ir 8 straipsniais, kuriuose \u012ftvirtintos pagrindin\u0117s teis\u0117s \u012f privat\u0173 gyvenim\u0105 ir asmens duomen\u0173 apsaug\u0105. \u0160iuo klausimu jis vis\u0173 pirma nurod\u0117, kad Teisingumo Teismo jurisprudencija d\u0117l duomen\u0173 saugojimo ir prieigos prie duomen\u0173 elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 srityje5 negali b\u016bti taikoma PNR direktyvoje numatytai sistemai. Be to, jis pa\u017eym\u0117jo, kad S\u0105jungos lygiu suderintos PNR duomen\u0173 tvarkymo sistemos nustatymas, kiek tai susij\u0119 tiek su ES i\u0161or\u0117s skryd\u017eiais, tiek su ES vidaus skryd\u017eiais (valstybi\u0173, pasirinkusi\u0173 taikyti PNR direktyvos 2 straipsn\u012f, atveju) leid\u017eia u\u017etikrinti, kad toki\u0173 duomen\u0173 tvarkymas atliekamas laikantis \u0161ioje direktyvoje nustatyto auk\u0161to Chartijoje 7 ir 8 straipsniuose \u012ftvirtint\u0173 pagrindini\u0173 teisi\u0173 lygio.<\/p>\n\n\n\n
Bendrai generalinis advokatas pabr\u0117\u017e\u0117 ypating\u0105 prie\u017ei\u016bros, kuri\u0105 atlieka nepriklausoma prie\u017ei\u016bros institucija, turinti \u012fgaliojimus patikrinti tvarkymo teis\u0117tum\u0105, atlikti tyrimus, patikrinimus ir audit\u0105 bei nagrin\u0117ti bet kurio duomen\u0173 subjekto pateiktus skundus, svarb\u0105 PNR direktyvoje nustatytos garantij\u0173 sistemos kontekste. \u0160iuo klausimu jis patikslino, kad labai svarbu, jog valstyb\u0117s nar\u0117s perkeldamos \u0161i\u0105 direktyv\u0105 \u012f vidaus teis\u0119 pripa\u017eint\u0173 nacionalinei prie\u017ei\u016bros institucijai vis\u0105 jos \u012fgaliojim\u0173 apimt\u012f ir suteikt\u0173 jai materialinius ir personalo i\u0161teklius, reikalingus u\u017eduotims \u012fvykdyti.<\/p>\n\n\n\n
Be kita ko, kiek tai susij\u0119 su i\u0161ankstiniu oro keleivi\u0173 vertinimu, vis\u0173 pirma lyginant PNR duomenis su duomenimis duomen\u0173 baz\u0117se, atitinkan\u010diose teroristini\u0173 nusikaltim\u0173 ir sunki\u0173 nusikaltim\u0173 prevencijos, nustatymo, tyrimo ir patraukimo u\u017e juos baud\u017eiamojon atsakomyb\u0117n tikslus (pirmoji \u0161io vertinimo dalis), generalinis advokatas nurod\u0117, kad s\u0105vok\u0105 \u201etikslus atitinkan\u010dios duomen\u0173 baz\u0117s\u201c reikia ai\u0161kinti atsi\u017evelgiant \u012f Chartijoje nustatytus ai\u0161kumo ir tikslumo reikalavimus bei PNR direktyvos tikslus. Jo teigimu, \u0161i s\u0105voka turi b\u016bti ai\u0161kinama kaip apimanti tik kompetenting\u0173 institucij\u0173 valdomas duomen\u0173 bazes ir S\u0105jungos bei tarptautines bazes, kurias \u0161ios institucijos tiesiogiai naudoja vykdydamos savo u\u017eduotis, be to, jos turi b\u016bti tiesiogiai ir glaud\u017eiai susijusios su kovos su terorizmu ir sunkiais nusikaltimais tikslais, kuri\u0173 siekiama PNR direktyva, o tai rei\u0161kia, kad jos turi b\u016bti sudarytos \u0161iais tikslais. Antra, d\u0117l automatizuoto PNR duomen\u0173 tvarkymo atsi\u017evelgiant \u012f i\u0161 anksto nustatytus kriterijus (antroji i\u0161ankstinio vertinimo dalis) generalinis advokatas vis\u0173 pirma nurod\u0117, kad tokio tvarkymo negalima atlikti naudojant dirbtinio intelekto automatinio mokymosi sistemas, kurios neleid\u017eia atskleisti prie\u017eas\u010di\u0173, d\u0117l kuri\u0173 algoritmas nustato teigiam\u0105 atitikt\u012f.<\/p>\n\n\n\n
Tre\u010dia, d\u0117l klausimo, ar pagal S\u0105jungos teis\u0119 draud\u017eiami nacionalin\u0117s teis\u0117s aktai, numatantys bendr\u0105 5 met\u0173 PNR duomen\u0173 saugojimo termin\u0105, neatsi\u017evelgiant \u012f tai, ar atitinkami keleiviai, atliekant i\u0161ankstin\u012f vertinim\u0105, gali kelti pavoj\u0173 visuomen\u0117s saugumui, generalinis advokatas pasi\u016bl\u0117 ai\u0161kinti PNR direktyv\u0105 atsi\u017evelgiant \u012f Chartij\u0105 taip, kad oro ve\u017e\u0117j\u0173 informacijos apie keleivius skyriui perduot\u0173 PNR duomen\u0173 saugojimas 5 metus gali b\u016bti leid\u017eiamas atlikus i\u0161ankstin\u012f vertinim\u0105 tik jeigu remiantis objektyviais kriterijais nustatyta \u0161i\u0173 duomen\u0173 ir kovos su terorizmu ir sunkiais nusikaltimais s\u0105saja. Bendras ir nediferencijuotas neanonimint\u0173 PNR duomen\u0173 saugojimas gali b\u016bti pateisinamas tik esant didelei, tikrai, esamai arba numatomai gr\u0117smei valstybi\u0173 nari\u0173 saugumui, pavyzd\u017eiui, susijusiai su teroristin\u0117mis veiklomis, ir su s\u0105lyga, kad tokio saugojimo trukm\u0117 b\u016bt\u0173 apribota tuo, kas grie\u017etai b\u016btina (240).<\/p>\n\n\n\n
ES Teisingumo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"PNR duomen\u0173 naudojimas yra svarbus kovojant su terorizmu ir sunkiais nusikaltimais. \u0160iuo tikslu PNR direktyvoje reikalaujama sistemingai tvarkyti didel\u012f kiek\u012f oro keleivi\u0173 duomen\u0173, jiems atvykstant ar i\u0161vykstant i\u0161 S\u0105jungos. Be to \u0161ios direktyvos 2 straipsnyje numatyta galimyb\u0117 valstyb\u0117ms nar\u0117ms taikyti \u0161\u012f reikalavim\u0105 ir ES vidaus skryd\u017eiams. Ligue des droits humains (LDH) yra ne pelno asociacija, …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":34804,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[413,1385,108,1438,2628,1877],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34803"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=34803"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34803\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":34805,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34803\/revisions\/34805"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/34804"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=34803"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=34803"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=34803"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}