Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau – Konstitucija) 2 straipsnis i\u0161kilmingai skelbia, kad \u201eLietuvos valstyb\u0119 ku\u00ad\u00adria Tauta\u201c. Konstitucijos 5 straipsnio 3 dalis jam ambicingai antrina \u2013 \u201eval\u00add\u017eios \u012fstaigos tarnauja \u017emo\u00adn\u0117ms\u201c. Kaip \u017einia, \u201eKonstitucija yra vientisas ir tiesiogiai tai\u00adkomas aktas\u201c, \u201ekiekvienas savo tei\u00adses gali gin\u00ad\u00adti remdamasis Konstitucija\u201c, \u201enega\u00adlio\u00adja joks \u012fstatymas ar kitas aktas prie\u0161ingas Kons\u00adtitucijai\u201c, \u201e\u012fsta\u00adty\u00admo ne\u017einojimas neat\u00adlei\u00add\u017eia nuo atsakomyb\u0117s\u201c (Konstitucijos 6 ir 7 straips\u00adniai). <\/p>\n\n\n\n
Net ir tie bendruo\u00adme\u00adn\u0117s na\u00adriai, kurie n\u0117ra skait\u0119 ar ne\u017eino \u0161i\u0173 savo pagrindin\u0117s su\u00ad\u00adtarties su vald\u017eia nuostat\u0173, su kiek\u00advie\u00adnais rinki\u00admais \u012f Lietuvos Respublikos Seim\u0105 ar Respublikos Prezidento pa\u00ad\u00adrei\u00adgas, taip pat ir su kiek\u00advie\u00adnu auk\u0161\u010diausi\u0173j\u0173 valstyb\u0117s pareig\u016bn\u0173 paskyrimu sieja tam tik\u00adr\u0105 \u201evilt\u012f gy\u00ad\u00adven\u00adti geriau\u201c. Su kiekvienu Lie\u00adtuvos Respublikos generalinio prokuroro (toliau – generalinis prokuroras) paskyrimu bendruo\u00adme\u00adn\u0117 \u012fprastai viliasi tapti saugesne nuo nusikalstam\u0173 k\u0117sinim\u0173si, ti\u00adkisi didesn\u0117s pagarbos ir tei\u00ads\u0117\u00ad\u00adtu\u00admo tiems, ku\u00adrie paten\u00adka \u012f kriminalin\u0117s jus\u00adticijos smag\u00adrat\u012f. Generalinis prokuroras ir jo ar\u00adti\u00admiau\u00ad\u00adsia komanda, taip pat ir Lietuvos Respublikos pro\u00adkurat\u016bra, kaip konstitucin\u0117 institucija sui gene\u00adris<\/em>, yra ar bent jau turi b\u016bti (Lietuvoje \u2013 v\u0117l tapti) di\u00add\u017eiausiu, lemian\u010diu procesin\u0117s galios centru. Tad ne\u00adatsi\u00adtik\u00adti\u00adnai su Gene\u00adra\u00adlinio prokuroro paskyrimu yra siejamos did\u017eiausios viltys ir l\u016b\u00adkes\u010diai kri\u00ad\u00admi\u00adnalin\u0117je jus\u00adti\u00adcijoje. <\/p>\n\n\n\n Prie\u0161 beveik metus laiko formuoti bau\u00add\u017eiamojo persekiojimo praktik\u0105 Lietuvo\u00adje Res\u00ad\u00adpublikos Prezidentas kartu su Seimu patik\u0117jo nau\u00adja\u00adjai Generalinei proku\u00adro\u00adrei, su ku\u00adrios stojimu prie Lietu\u00advos Respublikos proku\u00adra\u00adt\u016bros vairo, matydami pra\u00ad\u017e\u016btingus Lie\u00adtu\u00ad\u00advos Respublikos prokurat\u016bros stag\u00adna\u00adcijos (tam tikrais aspektais net ir degradacijos) de\u00ad\u00ad\u0161imt\u00adme\u00ad\u010dio pa\u00addarinius, did\u017eiules viltis d\u0117jo visi, trok\u0161tantys i\u0161saugoti vis\u0173 pirma pro\u00adku\u00adror\u0105, kaip ne\u00adprik\u00adlauso\u00adm\u0105 parei\u00adg\u016b\u00adn\u0105 baud\u017eiamajame procese; trok\u0161tantys profe\u00adsio\u00adnalumo, kompetencijos ir teis\u0117\u00adtu\u00admo krimina\u00adli\u00adn\u0117je \u017evalgyboje ir baud\u017eiamajame pro\u00adcese; nei\u0161skiriant ir advokat\u0173 \u2013 tradicini\u0173 proku\u00adro\u00ad\u00adr\u0173 procesi\u00adni\u0173 opo\u00adnen\u00adt\u0173. Prisiim\u00adda\u00adma \u0161ias pareigas, Genera\u00adli\u00adn\u0117 prokuror\u0117 prisiek\u0117 inter alia<\/em> \u201evykdyti Kons\u00adtitucij\u0105 ir \u012fs\u00adtaty\u00admus, ginti \u017emogaus teises, laisves ir teis\u0117tus interesus, visada b\u016bti ne\u0161ali\u0161ka, s\u0105\u00ad\u017ei\u00adnin\u00ad\u00adga ir saugoti ger\u0105 prokuroro vard\u0105\u201c. Pirmieji vie\u0161i \u017eodiniai Generalin\u0117s prokuror\u0117s pa\u00adrei\u0161kimai bu\u00advo tik\u00adrai dr\u0105s\u016bs, ambicingi ir suteikiantys vilt\u012f, kad Lietuvoje v\u0117l \u201eatkuria\u00admas\u201c realus ir veiksmingas Kons\u00ad\u00adtitucijos 118 straips\u00adnio galiojimas, kad Lietuvos proku\u00adra\u00ad\u00adt\u016bra nebebus ikiteisminio tyrimo \u012fstaigas, ypa\u010d policij\u0105, aptarnaujan\u010dia institucija. De\u00adja, pana\u0161u, kad \u0161is entuziazmas labai greitai atv\u0117so, i\u0161\u00adbl\u0117\u00adso, o il\u00ad\u00adgainiui ir visi\u0161kai i\u0161\u00adsisklaid\u0117. Situacija Lietuvos Respublikos prokurat\u016broje \u201es\u0117kmingai\u201c su\u00ad\u00adgr\u012f\u017eo \u012f prie\u0161 de\u00ad\u00ad\u00ad\u0161imt\u00admet\u012f prad\u0117t\u0105 arti vag\u0105 ir primena vaikyst\u0117je \u017ei\u016br\u0117t\u0105 sovietin\u012f ani\u00ad\u00admacin\u012f filmuk\u0105 apie auksin\u0119 an\u00adtilop\u0119. Ta\u010diau \u0161is straipsnis ne apie Generalin\u0119 proku\u00adro\u00adr\u0119 ir pro\u00adku\u00adrat\u016b\u00adros vertybin\u0119 krypt\u012f. Jis apie vil\u00adt\u012f tur\u0117ti skaidresn\u0119 ir s\u0105\u017einingesn\u0119 kriminalin\u0119 justicij\u0105. \u0160ia\u00ad\u00ad\u00ad\u00adme straipsnyje pla\u010diau aptariama itin ydin\u00adga Lietuvoje i\u0161ve\u0161\u0117jusi ikiteisminio tyrimo pra\u00add\u0117jimo \/ ne\u00ad\u00adpra\u00add\u0117jimo prak\u00adtika \u2013 tik viena i\u0161 procesi\u00adni\u0173 sri\u010di\u0173, paten\u00adkanti \u012f Gene\u00adra\u00adlin\u0117s pro\u00adkuror\u0117s profesin\u012f akirat\u012f.<\/p>\n\n\n\n Ikiteisminio tyrimo prad\u0117jimas \/ neprad\u0117jimas (kalbant Lietuvos Respublikos bau\u00ad\u00ad\u00add\u017eiamojo pro\u00adce\u00adso kodekso (toliau – Baud\u017eiamojo proceso kodeksas ar BPK) \u017eo\u00add\u017eiais, \u201eatsisakymas pra\u00add\u0117\u00adti ikiteismin\u012f tyrim\u0105\u201c) yra itin svarbus teisinis institutas. \u0160tai, nuo baud\u017eiamojo perse\u00adkio\u00ad\u00adjimo institucij\u0173 valios pra\u00ad\u00add\u0117\u00adti \/ neprad\u0117ti ikiteismin\u012f tyri\u00adm\u0105 tiesiogiai prik\u00adlauso asmuo, kuris nu\u00adken\u00adt\u0117jo nuo nusikalstamos veikos<\/strong>: \u012fstatym\u0173 leid\u0117jui panaikinus privataus kal\u00adtinimo byl\u0173 <\/em>pro\u00adce\u00ad\u00ads\u0105, iki\u00adteisminis tyrimas liko vienintelis procesinis ke\u00ad\u00adlias, kuriuo nuo nu\u00adsikalstamos vei\u00adkos nukent\u0117j\u0119s as\u00admuo te\u00adgali patek\u00adti \u012f teism\u0105, \u012fgyvendinti savo teis\u0119 \u012f teis\u00ad\u00admin\u0119 pa\u017eeist\u0173 teisi\u0173 gyny\u00adb\u0105 ir tik\u0117tis tei\u00adsingumo. Vien nuo \u017ee\u00admiau\u00adsio pro\u00adce\u00adsinio rango baud\u017eiamojo perse\u00adkio\u00adjimo institucij\u0173 \u2013 iki\u00adteisminio tyrimo pareig\u016bno ir jo vadovo \u2013 valios priklausantis ikiteisminio tyrimo prad\u0117jimas aps\u00adprend\u017eia ir procesin\u0119 prie\u00advar\u00adt\u0105<\/strong>, kuriai neatid\u0117liotinais atvejais<\/em> net nereikia i\u0161ankstinio teismo lei\u00addimo. Baud\u017eiamajame procese taikoma procesi\u00adn\u0117 prievarta (pvz., kratos, elek\u00adtro\u00adnini\u0173 ry\u0161i\u0173 kon\u00adtrol\u0117 ir t. t.) yra pats efektyviausias, svarbiu visuomen\u0117s interesu in abstracto<\/em> pa\u00adtei\u00adsinamas net pa\u010dios jautriausios in\u00adformaci\u00adjos ga\u00advimo b\u016bdas, tad ikiteisminis tyrimas tampa itin patraukliu lauku, leid\u017eian\u010diu veiks\u00admin\u00adgai spr\u0119sti \u012fvairius klausimus ar santykius, neb\u016bti\u00adnai susijusius su tikra nu\u00ad\u00adsikalstama veika<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Nuo ikiteis\u00admi\u00adnio tyrimo prad\u0117jimo \/ nepra\u00add\u0117\u00ad\u00adji\u00admo tiesiogiai prik\u00ad\u00ad\u00adlauso ir nusikalstamumo Lietuvoje rodikliai<\/strong>: pap\u00adras\u00adtai tariant, neprad\u0117jai ikiteisminio tyrimo \u2013 n\u0117ra nusi\u00adkals\u00adta\u00admos veikos; neprad\u0117jai daug ikiteismini\u0173 ty\u00adrim\u0173 Lietuvos mastu \u2013 \u017ei\u016br\u0117k, ir nusikalstamu\u00admas Lie\u00adtu\u00advoje for\u00adma\u00adliai su\u00adma\u00ad\u00ad\u00ad\u017e\u0117jo, vis ma\u017e\u0117ja ir ma\u017e\u0117\u00adja. Ar nuo to, kad ikiteisminio tyrimo pareig\u016bnas ne\u00ad\u00adprad\u0117jo ikiteisminio tyrimo d\u0117l nusikalstamos vei\u00adkos, padaug\u0117jo saugumo ir teisingumo? Ar tikrai tai suma\u017eino nusikalstamum\u0105? Var\u00adgu bau, o gal net prie\u0161ingai \u2013 jis apsprend\u017eia ir paai\u0161k\u0117jan\u010dio, ir ypa\u010d latentinio nusikalstamumo di\u00add\u0117jim\u0105. \u0160iuo aspektu (gal kiek \u0161ar\u00ad\u017euo\u00adjant, ta\u010diau nepaneigiant reikalo esm\u0117s) netgi galima sa\u00adky\u00adti, jog nu\u00adsi\u00ad\u00adkalstamumo lygis Lie\u00adtuvoje apskritai yra \u201etoks, ko\u00adkio tam tikru momentu prisireikia\u201c bau\u00add\u017eiamajai vald\u017eiai: jei reikia, kad nu\u00adsikalstamumas tam tikram laikui b\u016bt\u0173 suma\u017e\u0117j\u0119s, nes tai es\u0105 rodo Lietuvos Respublikos proku\u00adra\u00ad\u00adt\u016bros ir kit\u0173 baud\u017eiamojo per\u00ad\u00adsekiojimo institucij\u0173 darbo veiks\u00ad\u00admingum\u0105, tuo galima nuraminti bend\u00adruo\u00admen\u0119 ir pelnyti didesn\u012f jos pasitik\u0117jim\u0105, rei\u00adkia apdovanoti vadovaujan\u010dius pareig\u016bnus ir pan., t\u0105 ga\u00adlima gana lengvai pasiekti (ir tas de fac\u00adto<\/em> yra siekiama) atsisakymais prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 ar tie\u00adsiog ikiteisminio tyrimo neprad\u0117\u00adji\u00admais; jei reikia sukelti didesn\u0119 gr\u0117sm\u0119 ir pakurstyti bendruome\u00adn\u0117s bai\u00ad\u00adm\u0119, pa\u00adrodyti i\u0161augus\u012f bau\u00add\u017eia\u00admojo persekiojimo institucij\u0173 darbo kr\u016b\u00adv\u012f ir svarb\u0105, ir tuo, pvz., patei\u00adsin\u00adti didesn\u012f prievartos naudojim\u0105, iniciatyv\u0105 padidinti fi\u00adnansavim\u0105, pakelti darbo u\u017emokest\u012f ir pan., \u012f pa\u00adgalb\u0105 gali\u00adma pasitelkti ikiteisminio tyrimo pra\u00add\u0117\u00adjim\u0105 (nepagr\u012fstai prad\u0117tus ikiteisminius tyri\u00admus juk bus galima ty\u00adliai nutraukti). <\/p>\n\n\n\n Ikiteisminio ty\u00adrimo prad\u0117jimas \/ neprad\u0117jimas daro tiesiogin\u0119 \u012fta\u00ad\u00adk\u0105 \u201eant \u017ee\u00adm\u0117s dirban\u010di\u0173\u201c baud\u017eiamojo perse\u00adkio\u00adjimo institucij\u0173 parei\u00adg\u016b\u00adn\u0173 dar\u00adbo kr\u016bviui \u2013 nepra\u00add\u0117jai ikiteis\u00admi\u00adnio tyri\u00admo, dirbti nereikia; pra\u00add\u0117\u00adjai ikiteismin\u012f tyrim\u0105 \u2013 arba sau susik\u016brei, arba kolegai suk\u016brei dar\u00adb\u0105, ta\u010diau nuo darbo kr\u016bvio dar\u00adbo u\u017emokes\u00adtis pareig\u016bnams juk nekinta. Nors tai n\u0117ra \u0161ios analiz\u0117s da\u00adlykas, ta\u00ad\u010diau aptariamu as\u00adpektu tie\u00ad\u00ad\u00adsiog negalima nutyl\u0117ti ir to, jog viena vertus \u0161is \u2013 regist\u00adruotas ir iki\u00adteis\u00admi\u00adnio tyrimo pra\u00add\u0117jimu \/ neprad\u0117jimu lengvai koreguojamas \u2013 nusikalstamumas yra viso labo tik pa\u00advir\u0161iuje ma\u00adto\u00adma nusikals\u00adta\u00admu\u00admo aisbergo vir\u0161\u016bn\u0117l\u0117 \u2013 jis tesudaro tik nedidel\u012f nuo\u0161imt\u012f tik\u00adro\u00adjo, realaus nusi\u00adkals\u00adtamumo (deja, baud\u017eiamoji vald\u017eia \u0161io tikrojo, realaus nusikalsta\u00admu\u00admo apskri\u00adtai ne tik netiria (nematuoja), bet net ir ne\u00addis\u00adkutuoja; elgiamasi taip, tarsi jo apskritai neb\u016bt\u0173; gal tik i\u0161skyrus ko\u00ad\u00adrup\u00adcij\u0105 ir nepilname\u010di\u0173 delinkvencij\u0105); kita vertus \u012f vie\u00ad\u0161\u0105j\u012f diskurs\u0105 nepatenka ir po\u00adlicijos pa\u00adrei\u00adg\u016b\u00adn\u0173 skai\u010diaus santykis su j\u0173 \u201eadministruojamomis\u201c nu\u00adsi\u00adkalstamomis veikomis (nors b\u016b\u00adtent \u0161is kri\u00adte\u00adrijus yra vienas svarbesni\u0173, vertinant ikiteisminio tyrimo \u012fstaig\u0173 veiklos efekty\u00advu\u00adm\u0105, \u0161iai veiklos sri\u00ad\u010diai ski\u00adria\u00ad\u00adm\u0173 resurs\u0173 pagr\u012fstum\u0105 ir racionalum\u0105, ir t. t.; \u0161iuo aspektu jau nesileid\u017eiu \u012f \u017eemesn\u012f buitin\u012f lygmen\u012f ir ne\u00addiskutuo\u00adju, kiek fakti\u0161kai darbo lai\u00adko ikiteisminio tyrimo pareig\u016bnas skiria savo tiesiogi\u00adn\u0117ms funk\u00adci\u00adjoms atlikti \u2013 tirti nusikalstam\u0105 veik\u0105, ir kokia yra \u0161io procesinio darbo kokyb\u0117). Taigi ikiteis\u00admi\u00adnio ty\u00adri\u00admo prad\u0117jimas \/ neprad\u0117jimas tu\u00adri di\u00add\u017eiul\u0119 ne tik procesin\u0119, bet ir eko\u00adno\u00admin\u0119, socia\u00adlin\u0119 ir \u012fvairi\u0105 kitoki\u0105 reik\u0161m\u0119 Lietuvos bendruomenei ir valstybei.<\/p>\n\n\n\n Ikiteisminio tyrimo prad\u0117jimas \/ neprad\u0117jimas yra viena t\u0173 \u201ened\u0117king\u0173\u201c baud\u017eiam\u0173j\u0173 pro\u00adce\u00adsi\u00adni\u0173 tem\u0173 (j\u0173, \u017einoma, yra gerokai daugiau; jas bus galima aptarti kituose straipsniuose), kuo\u00admet tei\u00adsi\u00adn\u0117 praktika gerokai skiriasi ir nuo \u012fstatyminio re\u00adguliavimo, ir juolab nuo baud\u017eiamojo pro\u00adceso teis\u0117s dok\u00adtrinos<\/strong>. \u0160iuo aspektu labiausiai gaila tei\u00ads\u0117s mokykl\u0173 studen\u00adt\u0173 \u2013 b\u016bsim\u0173 proku\u00adro\u00adr\u0173, advokat\u0173 ar tei\u00ads\u0117\u00adj\u0173, kurie skaito tokius vadov\u0117li\u0173 ar mokslini\u0173 studij\u0173 tekstus, kuriems \u012f gal\u00advas yra kem\u0161amos ir reika\u00adlau\u00adjama \u017einoti tokias teo\u00adri\u00adnes tie\u00adsas \u2013 funda\u00admen\u00adta\u00adlius principus, stan\u00addar\u00adtus, garantijas ir pan., kurios kas\u00addien\u0117je Lietuvos tei\u00ad\u00adsi\u00adn\u0117\u00adje prak\u00adtiko\u00adje pasitinkamos su iro\u00adni\u0161ka \u0161yp\u00adsena (ypa\u010d t\u0173, s\u0105lyginai pavadin\u00adkim, \u201egatv\u0117s universitetus baigusi\u0173 ekspert\u0173\u201c, kurie apie \u0161iuos principus ir stan\u00addar\u00adtus n\u0117\u00adra gird\u0117j\u0119 ar gal ka\u017e\u00adkur ir gird\u0117jo j\u0173 skambes\u012f, bet j\u0173 toli gra\u017eu nesuvokia ir turb\u016bt niekada nesuvoks). Pa\u00adradoksalu, bet prie primityvios teisin\u0117s praktikos contra legem<\/em> itin grei\u00adtai prisi\u00adtai\u00adko ir dalis t\u0173 \u2013 dabar prokuror\u0173 ar teis\u0117\u00adj\u0173 \u2013 kurie stu\u00addij\u0173 suole stebino jaun\u0105 am\u017ei\u0173 ir patirties stok\u0105 pralenkian\u010diomis i\u0161mintingomis \u012f\u017evalgomis apie pro\u00adcesin\u0119 form\u0105 ir jos reik\u0161m\u0119, ku\u00adri\u0173 akys deg\u0117 noru saugoti \u017emo\u00adgaus orum\u0105 ir teises, kuriems profesin\u0117 pagarba ir padorumas bu\u00advo vienos svarbesni\u0173 procesini\u0173 vertybi\u0173. \u0160iuo straips\u00adniu kvie\u00ad\u010diama pamatyti ikiteisminio tyri\u00admo prad\u0117jimo \/ neprad\u0117jimo proces\u0105 tok\u012f, koks jis yra i\u0161 ties\u0173, nu\u00adsi\u0117mus baud\u017eiamosios vald\u017eios pri\u00admygtinai dedamus ro\u017einius aki\u00adnius<\/strong> \u2013 pamatyti tikr\u0105j\u0105 teisin\u0119 prak\u00ad\u00adtik\u0105, o ne aklai tik\u0117ti tam tik\u00adrais baud\u017eiamosios vald\u017eios vie\u0161ai manifestuojamais procesi\u00adniais mi\u00adtais.<\/p>\n\n\n\n Tai, kad galimai buvo padaryta nusikalstama veika ir apie j\u0105 buvo prane\u0161ta baud\u017eia\u00admo\u00adjo per\u00adse\u00adkio\u00adjimo institucijoms, Lietuvoje nerei\u0161kia, kad baud\u017eiamojo persekiojimo institucijos pra\u00add\u0117s iki\u00adteis\u00admi\u00adn\u012f tyrim\u0105, i\u0161tirs nusi\u00adkals\u00adtam\u0105 veik\u0105, nustatys kaltinink\u0105 ir jis sulauks pelnytos atsakomyb\u0117s<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Baud\u017eiamojo proceso kodekso 1 straipsnio 1 dalis skelbia: \u201ebaud\u017eia\u00admo\u00adjo proce\u00adso paskirtis yra gi\u00adnant \u017emogaus ir pilie\u010dio teises bei laisves, visuomen\u0117s ir valstyb\u0117s in\u00adteresus grei\u00adtai, i\u0161samiai ats\u00adkleis\u00adti nusikalstamas veikas ir tinkamai pritaikyti \u012fstatym\u0105, kad nu\u00adsi\u00adkals\u00adtam\u0105 vei\u00adk\u0105 padar\u0119s asmuo b\u016b\u00adt\u0173 teisingai nubaustas ir niekas nekaltas neb\u016bt\u0173 nuteistas\u201c. BPK 2 straips\u00adnis expressis verbis<\/em> \u012fparei\u00adgo\u00adja \u201eprokuror\u0105 ir ikiteisminio tyrimo \u012fstaigas kiekvienu atveju, kai pa\u00adai\u0161\u00adk\u0117ja nusikalstamos vei\u00adkos po\u017ey\u00admi\u0173, pagal savo kompetencij\u0105 imtis vis\u0173 \u012fstatym\u0173 numa\u00adty\u00adt\u0173 prie\u00admoni\u0173, kad per trum\u00adpiau\u00adsi\u0105 laik\u0105 b\u016bt\u0173 at\u00adliktas tyrimas ir atskleista nusikalstama veika\u201c. Pa\u00adgal BPK 168 straipsnio 1 dal\u012f atsi\u00adsa\u00adkyti prad\u0117ti iki\u00adteis\u00admin\u012f tyrim\u0105 galima tik \u0161ioje teis\u0117s normoje ex\u00adpres\u00adsis ver\u00adbis<\/em> nurodytais atvejais \u2013 \u201etik tuo atveju, kai nurodyti duomenys apie nusikalstam\u0105 vei\u00adk\u0105 yra akivaizd\u017eiai<\/em> neteisingi ar yra ai\u0161kios<\/em> BPK 3 straips\u00adnio 1 dalyje nurodytos aplinkyb\u0117s\u201c. Lie\u00adtu\u00ad\u00advoje vy\u00adrau\u00adjanti baud\u017eiamojo proceso teis\u0117s doktrina visuose bau\u00add\u017eiamojo proceso teis\u0117s vado\u00adv\u0117\u00adliuose pabr\u0117\u017eia legalumo (baud\u017eia\u00admo\u00adjo persekiojimo privalomu\u00admo) princip\u0105<\/em>, kuris inter alia<\/em> rei\u0161\u00adkia, kad Lie\u00adtuvos ikiteismi\u00adnio tyrimo pa\u00ad\u00ad\u00adreig\u016bnai ir prokurorai privalo pra\u00add\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 d\u0117l kiek\u00advie\u00adnos paai\u0161k\u0117jusios nusikalsta\u00admos veikos ir j\u0105 i\u0161tirti. Vie\u0161ajame dis\u00adkur\u00adse (ir ypa\u010d tame, kur\u012f vysto baud\u017eiamo\u00adji vald\u017eia) itin m\u0117gstama ar\u00adgu\u00admen\u00adtuoti baud\u017eiamosios at\u00adsa\u00adkomyb\u0117s <\/em>(bausm\u0117s<\/em>) ne\u00adi\u0161\u00adven\u00adgiamu\u00admo princi\u00adpu<\/em>. Api\u00adbend\u00adrinant \u0161\u012f tei\u00adsi\u00adn\u012f reguliavim\u0105, galima daryti ka\u00adtegori\u0161k\u0105 i\u0161\u00ad\u00advad\u0105, jog Lie\u00adtuvoje iki\u00adteisminis tyri\u00admas privalo b\u016b\u00adti pra\u00add\u0117tas visais atvejais, kai paai\u0161k\u0117ja, kad in concreto<\/em> ga\u00adl\u0117jo b\u016bti pa\u00ad\u00addaryta nusi\u00adkals\u00adtama vei\u00adka. Lie\u00adtuvoje ex lege<\/em> negalima tokia situacija, kad bau\u00add\u017eia\u00admo\u00adjo perse\u00adkio\u00ad\u00ad\u00adji\u00admo instituci\u00adjoms yra \u017einoma \u2013 joms yra prane\u0161ta, kad in concreto<\/em> gal\u0117jo b\u016b\u00adti pada\u00adryta nusi\u00adkals\u00ad\u00ad\u00ad\u00adta\u00adma veika, bet ikiteisminio ty\u00adrimo d\u0117l paai\u0161k\u0117jusios nusikalstamos veikos jos ne\u00adpradeda<\/strong>. De\u00adja, \u0161ios procesin\u0117s teisin\u0117s nuostatos visa savo kategori\u0161ka galia yra skirtos tik bendruo\u00adme\u00adnei ir teis\u0117s studentams. Baud\u017eiamojo persekiojimo institucijos nesijau\u00ad\u010dia jomis susaistytos. Tiesa, bau\u00add\u017eiamojo persekiojimo institucij\u0173 vadovai ar pareig\u016bnai jas prisimena ir i\u0161kilmingai pacituoja prie\u0161 televizijos kameras, kai stengiasi pateisinti savo veiksmus.<\/p>\n\n\n\n \u017dinoma, tam tikr\u0105 baud\u017eiamojo persekiojimo specifik\u0105 suku\u00adria taip vadina\u00admos priva\u010diai vie\u00ad\u0161o kal\u00adtinimo<\/em> by\u00ad\u00adlos<\/em>, kuriose baud\u017eiamasis persekiojimas priklauso nuo nukent\u0117jusio asmens valios \u2013 iki\u00adteis\u00admi\u00adnis tyrimas d\u0117l nusikalstam\u0173 veik\u0173, nu\u00adro\u00addy\u00adt\u0173 BPK 167 straipsnio 1 da\u00adlyje, pradedamas tik tuo at\u00ad\u00adve\u00adju, kai yra nukent\u0117jusiojo skundas ar jo tei\u00ads\u0117to ats\u00adtovo parei\u0161ki\u00admas. Tiesa, jei \u0161ios nusi\u00adkals\u00adta\u00admos vei\u00adkos turi visuomenin\u0119 reik\u0161m\u0119<\/em> ar jomis yra pa\u00addaryta \u017eala asmeniui, ku\u00adris d\u0117l svarbi\u0173 prie\u00ad\u00ad\u017eas\u00ad\u010di\u0173 negali ginti teis\u0117t\u0173 savo interes\u0173<\/em>, ikiteis\u00admi\u00adn\u012f ty\u00adrim\u0105 prokuroras gali pra\u00add\u0117ti ir ex officio<\/em>, nelaukdamas ir nepai\u00adsant nukent\u0117jusio asmens valios (BPK 168 str. 2 d.). Pla\u010diau nediskutuojant to, ar apskritai gali b\u016bti to\u00adkios veikos, kuri\u0173 nusikals\u00adta\u00ad\u00admas \/ nenusikalstamas pob\u016bdis priklauso nuo nukent\u0117jusio asmens va\u00adlios, tad ir bau\u00add\u017eia\u00admasis per\u00ad\u00adsekiojimas yra paliekamas nuken\u00adt\u0117\u00adjusio as\u00admens valiai ir apsisprendimui, pa\u00admin\u0117ti b\u016btina bent du ikiteisminio tyrimo prad\u0117jimo \/ nepra\u00add\u0117\u00adji\u00admo tema svarbius as\u00adpek\u00ad\u00adtus. Vis\u0173 pir\u00adma nukent\u0117jusio as\u00admens valia ir apsisprendimas persekioti \/ ne\u00ad\u00adper\u00adse\u00adkioti turi b\u016bti visi\u0161kai laisvas<\/em>: nei \u012fstatyminis reguliavimas, nei juolab baud\u017eiamojo perse\u00adkio\u00adjimo institucijos tam negali daryti jokios \u012fta\u00adkos \u2013 nei si\u016blyti, nei pa\u00adtarti, nei skatinti, nei tie\u00adsiogiai ar ne\u00ad\u00adtiesiogiai, grubiai ar subtiliai versti. Prie\u00ad\u0161in\u00adgai \u2013 baud\u017eiamojo persekiojimo insti\u00adtu\u00adcijos privalo aktyviai saugoti ir u\u017etikrinti nukent\u0117jusiojo as\u00admens valios laisv\u0119 ir apsisprendimo au\u00adtonomij\u0105. Antra vertus Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo (toliau – LAT) ju\u00ad\u00adrispru\u00adden\u00adcijoje BPK 168 straipsnio 1 da\u00adlyje nurodyto nukent\u0117jusiojo skundo<\/em> samprata yra interpre\u00adtuo\u00adja\u00adma itin pla\u010diai: apima i\u0161 esm\u0117s bet kok\u012f nukent\u0117jusio asmens valios persekioti parei\u0161kim\u0105 \u2013 tiek su\u00ad\u00adformu\u00adluo\u00adt\u0105 ra\u0161ytiniame do\u00adku\u00admen\u00adte, tiek i\u0161reik\u0161t\u0105 \u017eod\u017eiu ir t. t. Nors \u0161i\u0105 pla\u010di\u0105 nukent\u0117jusiojo skundo<\/em> sam\u00adpra\u00adt\u0105 LAT skelbia tais at\u00advejais, kai nuo to priklauso kalti\u00adna\u00ad\u00ad\u00admojo nuteisimas, ta\u010diau BPK 168 straipsnio 1 dalyje nurodyto nu\u00adkent\u0117jusiojo skundo<\/em> samprata yra viena (vieninga) ir negali b\u016bti inter\u00adpre\u00adtuojama skirtingai pa\u00adgal tai, ar reikia nuteisti kaltinam\u0105j\u012f, ar reikia suteikti galimyb\u0119 ikiteismi\u00adnio tyrimo pareig\u016b\u00adnui ne\u00adpra\u00add\u0117ti ikiteisminio tyrimo. Tad visais atvejais, kai sprend\u017eia\u00admas ikiteisminio tyrimo prad\u0117jimo \/ ne\u00ad\u00adprad\u0117jimo klausimas, turi b\u016bti vadovaujamasi pla\u010dia nuken\u00adt\u0117\u00ad\u00ad\u00adju\u00ad\u00ad\u00adsiojo skundo<\/em> ir visi\u0161kos nuken\u00adt\u0117\u00ad\u00adju\u00ad\u00ad\u00adsiojo laisv\u0117s ir autonomijos<\/em> samprata<\/strong>. Deja, baud\u017eiamojo persekiojimo praktikoje ir \u012f \u0161iuos proce\u00adsi\u00adnius postula\u00adtus ne\u00adkrei\u00adpiamas d\u0117mesys.<\/p>\n\n\n\n Viena vertus, greta \u0161io, atrodyt\u0173, gana ai\u0161kaus \u012fsta\u00adty\u00admi\u00adnio regu\u00adlia\u00advimo Ge\u00ad\u00adneralinis prokuro\u00adras su\u00ad\u00ad\u00adk\u016br\u0117<\/strong> \u201epapildom\u0105\u201c tei\u00adsin\u012f instrument\u0105, ku\u00adris leid\u017eia baud\u017eia\u00admo\u00adjo per\u00adse\u00ad\u00adkiojimo institu\u00adci\u00adjoms norima linkme veiksmingai re\u00adgu\u00adliuoti prad\u0117t\u0173 \/ ne\u00adpra\u00add\u0117t\u0173 ikiteismini\u0173 ty\u00adrim\u0173 skai\u010di\u0173<\/strong>. Generalinio pro\u00adku\u00ad\u00adroro \u201eRekomendacijose d\u0117l iki\u00adteisminio ty\u00adri\u00admo prad\u017eios ir jos regis\u00adtra\u00advimo tvarkos\u201c nurodyta inter alia<\/em>, kad nukent\u0117jusysis ar jo tei\u00ads\u0117\u00adtas atstovas, pra\u00adne\u0161\u00addamas apie daikt\u0173 ar dokument\u0173 praradim\u0105 ar\u00adba tur\u00adto sunaikinim\u0105 ar su\u00adga\u00addinim\u0105, gali \u201epa\u00adgei\u00addauti gauti pa\u017eym\u0105 d\u0117l kreipimosi \u012f ikiteisminio ty\u00adrimo \u012fs\u00adtaig\u0105\u201c. \u0160\u012f \u201epa\u00adgei\u00addavim\u0105\u201c jis gali i\u0161reik\u0161ti \u201eu\u017epildydamas pra\u00ad\u0161ymo i\u0161duoti pa\u017eym\u0105 ne\u00adat\u00ad\u00adlie\u00adkant tyrimo for\u00adm\u0105\u201c. Kai ikiteisminio tyrimo \u012fstaiga gauna tok\u012f \u201epra\u0161ym\u0105 i\u0161\u00adduo\u00adti pa\u017ey\u00adm\u0105 neatlie\u00adkant tyrimo\u201c, ikiteis\u00admi\u00adnio tyrimo ji nepradeda, tyrimo neatlieka ir \u0161iuo klausimu net nepriima pro\u00adce\u00adsinio sprendimo (tie\u00adsiog u\u017era\u0161oma rezoliucija \u201ei\u0161duoti pa\u017eym\u0105\u201c). \u0160is Ge\u00adne\u00adra\u00ad\u00adlinio prokuroro sukurtas teisinis reguliavi\u00admas praktikoje rei\u0161kia, jog asmeniui, ku\u00adris kreipiasi \u012f policij\u0105 ir prane\u0161a, kad nakt\u012f buvo apgadintas jo auto\u00admo\u00adbilis (turto sugadinimo sampra\u00adta \u0161iuo aspektu interpretuojama labai pla\u010diai), policijos pa\u00adreig\u016bnai \u201epa\u00ad\u00adsi\u016blys\u201c ne \u201era\u0161yti pa\u00adrei\u0161ki\u00adm\u0105\u201c pra\u00add\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 ir ie\u0161koti \u0161ios nusikalsta\u00admos veikos kalti\u00adnin\u00adko, o \u201epagei\u00addau\u00adti gauti pa\u00ad\u00ad\u017ey\u00adm\u0105 d\u0117l kreipimosi \u012f ikiteisminio tyrimo \u012fstaig\u0105\u201c. Bau\u00ad\u00add\u017eiamojo perse\u00adkio\u00adji\u00admo institu\u00adci\u00adj\u0173 \u012ftikin\u0117\u00adji\u00admo retorika yra buiti\u0161ka ir ga\u00adna primityvi: (a.) nuken\u00adt\u0117\u00adjusiajam juk es\u0105 \u201evis vie\u00adna svarbu tik gauti drau\u00addi\u00ad\u00admo i\u0161\u00admok\u0105\u201c ir (b.) kaltinin\u00adko nustatyti vis vie\u00ad\u00ad\u00adna nepavyks. Kadangi patys po\u00ad\u00adlicininkai savo atliekamo darbo svarb\u0105 da\u017enai m\u0117gina palyginti su gydy\u00adto\u00adj\u0173 atliekamo darbo svarba, ga\u00ad\u00adlima \u012fsivaizduoti bendruomen\u0117s reakcij\u0105, jei \u012f gydymo \u012fstaig\u0105 atvykusiam li\u00adgoniui registrat\u016broje pa\u00adsa\u00adkyt\u0173, kad jis vis viena nei\u0161gys ar kad d\u0117l did\u017eiulio gydytoj\u0173 darbo kr\u016bvio jam vis viena nebus suteikta rei\u00adkiama pagalba, tod\u0117l gal geriau tegul jis va\u017eiuoja namo, d\u0117l \u0161ven\u00adtos ramyb\u0117s i\u0161geria pa\u00ad\u00adracetamolio ar ibuprofeno ir ramiai paguli, o ne trukdo \u010dia gydytojus, kurie tu\u00ad\u00adri sunkesni\u0173 ligoni\u0173 ir sunkesni\u0173 lig\u0173, ku\u00adrias reikia i\u0161gydyti? Jei nukent\u0117j\u0119s nuo nusikalstamos vei\u00adkos pasirodo es\u0105s so\u00adcia\u00adliai atsa\u00adkin\u00adgas ir pa\u00ad\u00adrei\u0161kia, jog vis d\u0117lto no\u00adr\u0117t\u0173, kad kaltininkas sulaukt\u0173 at\u00adpildo u\u017e savo ne\u00adtei\u00ads\u0117\u00adt\u0105 veik\u0105, \u0161\u012f nukent\u0117\u00adju\u00adsio\u00adjo sociali\u00adn\u0117s atsakomyb\u0117s jausm\u0105 greitai at\u0161aldo gani da\u017eni policijos pa\u00adreig\u016bno \u017eod\u017eiai, kad, jei kreip\u00adsi\u00adt\u0117s d\u0117l ikiteisminio tyrimo prad\u0117ji\u00admo, tai \u017ei\u00adno\u00adkite, kad pa\u00ad\u017eymos draudimui grei\u00adtai negausite, nes, girdi, reikia at\u00ad\u00adlikti tyrim\u0105, i\u0161siai\u0161\u00adkin\u00adti. Pap\u00adras\u00adtai tariant, cituota Generalinio prokuroro teis\u0117s akto nuostata yra tiesiogiai siekiama \u201epapro\u00adtin\u00adti\u201c nuo nusikalstam\u0173 veik\u0173 nukent\u0117jusius asmenis nenor\u0117ti, kad b\u016bt\u0173 prad\u0117tas ikiteisminis ty\u00adrimas, nes taip es\u0105 yra naudingiau pa\u010diam nukent\u0117jusiajam. <\/strong>Susid\u016b\u00adr\u0119s su tokiu policijos pareig\u016bn\u0173 entuziazmu tirti nusikalstam\u0105 veik\u0105, ne vienas nukent\u0117jusysis pasiren\u00adka \u201epa\u017eym\u0105 d\u0117l kreipimosi \u012f ikiteisminio ty\u00adrimo \u012fs\u00adtaig\u0105\u201c.<\/p>\n\n\n\n Api\u00adbend\u00adrintai vertinant \u0161\u012f Generali\u00adnio proku\u00adro\u00ad\u00ad\u00ad\u00ad\u00adro sukurt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, darytina i\u0161va\u00adda, jog teis\u0117s akto<\/strong> \u2013 Generalinio prokuroro rekomendacija \u2013 juridin\u0117s for\u00admos po\u017ei\u016briu<\/strong> \u0161is teisi\u00adnis re\u00adgulia\u00advi\u00admas tiesiogiai prie\u0161tarauja Baud\u017eiamojo proceso kodeksui<\/strong>, ta\u010diau \u017eymiai didesn\u0117 b\u0117\u00adda yra jo turinys \u2013 jis neleistinai suteikia ikiteisminio tyrimo pareig\u016bnams ga\u00adlimyb\u0119 daryti \u012fta\u00adk\u0105 nu\u00adken\u00adt\u0117jusio asmens va\u00adliai ir apsisprendimui<\/strong>; de facto<\/em> \u0161i \u012ftaka daroma, tik\u00adriau\u00adsiai, kasdien, tuo b\u016b\u00addu ne tik pa\u017eeid\u017eiant nu\u00adken\u00adt\u0117jusio asmens teises, bet ir ai\u0161kiai i\u0161kreipiant nusikalstamumo Lie\u00adtu\u00advoje vaizd\u0105. Aptariamas Ge\u00adne\u00ad\u00adralinio prokuroro sukurtas teisinis reguliavi\u00admas kelia ir daugiau abe\u00adjoni\u0173: ar teisinis reguliavimas, ku\u00adris \u017eemiausios procesin\u0117s grandies baud\u017eiamosios val\u00add\u017eios institucij\u0173 pa\u00adreig\u016bnams suteikia ins\u00adtru\u00admen\u00adt\u0105, \u0161velniai tariant, \u201epast\u016bm\u0117ti\u201c ar \u201epaprotinti\u201c nu\u00adken\u00adt\u0117jusiuo\u00adsius neinicijuoti pro\u00ad\u00adce\u00adsinio tyrimo, nors nukent\u0117jusiojo skunde ar parei\u0161kime nurodyti veiks\u00admai, nuo kuri\u0173 jis nukent\u0117jo, yra akivaizd\u017eiai nusikalstami (tas ai\u0161kiai matyti i\u0161 j\u0173 padarini\u0173, apie kuriuos in\u00adformuoja nukent\u0117jusysis), ne\u00adska\u00adti\u00adna pa\u00adties to nusikalstamo el\u00adgesio<\/strong>? Ar tuo pa\u010dios po\u00adlicijos \u012fs\u00adtai\u00adgos ne\u00adsiun\u010dia\u00ad signa\u00adlo potencialiems nusikalt\u0117\u00adliams, kad tam tikros tipin\u0117s nusikals\u00adta\u00admos vei\u00adkos<\/strong>, kuri\u0173 pa\u00adda\u00adri\u00adnius (nuostolius) kompensuoja draudi\u00adkai, nebus (n\u0117ra) tiriamos<\/strong>? Ko\u00add\u0117l bau\u00add\u017eia\u00admo\u00adjo perse\u00adkio\u00adjimo insti\u00adtu\u00adcij\u0173 neveikimas \u2013 tokio nusikalsta\u00admo elgesio toleravimas, jo netiriant \u2013 yra dirbtinai per\u00adkeliamas pirmiausiai ant draudiko, o ilgainiui \u2013 per bendr\u0105 privalom\u0173 drau\u00addimo \u012fmo\u00adk\u0173 didi\u00adni\u00adm\u0105, argu\u00admen\u00adtuojant i\u0161mok\u0173 did\u0117jimu \u2013 ir ant visos bend\u00adruomen\u0117s pe\u010di\u0173? Gal\u0173 gale, kokias moralines ver\u00adty\u00adbes ir koki\u0105 socialin\u0119 atsakomyb\u0119 diegia \u0161i tei\u00adsin\u0117 praktika<\/strong>? Gene\u00adra\u00ad\u00ad\u00adlin\u0117 prokuror\u0117 jau beveik fini\u0161uoja pirmuosius savo kadencijos metus, ta\u010diau \u0161i jos pirm\u00adtak\u0173 su\u00ad\u00ad\u00ad\u00ad\u00ad\u00adkurta teisin\u0117 prak\u00adti\u00adka s\u0117kmingai t\u0119siama, \u012fgauna vis platesn\u012f m\u0105st\u0105 ir didesn\u012f procesi\u00adn\u012f pa\u00adg\u00ad\u00adrei\u00ad\u00adt\u012f. Gene\u00adra\u00ad\u00adlinei prokurorei \u017ei\u00adnant apie toki\u0105 visuotinai vyraujan\u010di\u0105 teisin\u0119 prak\u00adti\u00adk\u0105, i\u0161 Lietuvos Respublikos genera\u00adli\u00adn\u0117s proku\u00adra\u00adt\u016b\u00adros dvelkia tik visi\u0161ko ignoravimo \u0161altukas.<\/p>\n\n\n\n Aptariamu aspektu pa\u017eym\u0117tina ir tai, jog jei auk\u0161\u010diau apra\u0161ytoje tipin\u0117je, kasdien\u0117je situaci\u00adjo\u00ad\u00adje nukent\u0117j\u0119s asmuo vis d\u0117lto \u201eprisipra\u0161o\u201c, kad b\u016bt\u0173 prad\u0117tas ikiteisminis tyrimas d\u0117l galimai nu\u00adsi\u00adkals\u00adta\u00admos veikos, kuria jam pa\u00adda\u00adryta \u017eala, tai ipso facto<\/em> visi\u0161kai nerei\u0161kia, kad prad\u0117tas ikiteis\u00admi\u00ad\u00adnis tyri\u00admas ir bus atliekamas \u2013 galimai nusikalsta\u00adma veika bus tiriama ir i\u0161tirta. BPK 31<\/sup> straipsnio 1 da\u00adlyje nu\u00ad\u00adrodyta, kad kai ikiteisminio tyrimo metu visi rei\u00adkiami proceso veiksmai yra atlikti ir yra i\u0161\u00ad\u00adnaudotos vi\u00adsos galimyb\u0117s nustatyti nusikalstam\u0105 vei\u00adk\u0105 padarius\u012f asmen\u012f, ta\u010diau toks asmuo ne\u00adnu\u00ad\u00adstatytas, pro\u00adku\u00ad\u00adroras turi teis\u0119 sustabdyti ikiteismin\u012f tyrim\u0105<\/em><\/strong>. Generalinis pro\u00adkuroras \u201eReko\u00admen\u00adda\u00ad\u00adcijose d\u0117l formali\u00adzuo\u00adtos tvarkos taikymo atliekant ikiteismin\u012f tyrim\u0105\u201c nustato 5 darbo dien\u0173 (ku\u00adrios skai\u010diuojamos nuo iki\u00adteisminio tyrimo prad\u0117jimo) termin\u0105 to\u00adkiam \u201efor\u00admalizuota tvarka at\u00adliekamam iki\u00adteis\u00adminiam tyri\u00admui\u201c atlikti (\u0161iuo aspektu v\u0117l atkreip\u00adti\u00adnas d\u0117mesys \u012f tai, kad Bau\u00add\u017eia\u00admojo pro\u00adceso kodekse apskritai n\u0117\u00adra n\u0117 \u017eo\u00add\u017eio apie joki\u0105 \u201eforma\u00adli\u00adzuot\u0105 tvark\u0105\u201c, o ir pats pa\u00advadinimas \u201eformalizuota tvarka\u201c yra abe\u00adjo\u00adti\u00adnas \u2013 jis suponuoja mint\u012f, tar\u00adsi kriminalin\u0117je jus\u00adti\u00adci\u00adjoje b\u016bt\u0173 dar ir ka\u017ekokia \u201ene\u00adfor\u00admalizuo\u00adta tvar\u00adka\u201c). Pasak Generalinio prokuroro, \u0161is \u201egreitas pir\u00admini\u0173 b\u016btin\u0173 proceso veiksm\u0173 atlikimas ir procesinio spren\u00addi\u00admo pri\u0117mimas u\u017etikrina proceso eko\u00adnomi\u0161kum\u0105, darbo kr\u016bvi\u0173 ma\u017einim\u0105 ir racional\u0173 \u017emogi\u0161\u00adk\u0173\u00ad\u00adj\u0173 i\u0161tekli\u0173 panaudojim\u0105\u201c. Atmetus Ge\u00adneralinio prokuroro retorin\u012f \u017eongli\u00adra\u00advi\u00adm\u0105 \u012fman\u00adt\u00adriomis s\u0105voko\u00admis, tokiomis kaip, \u201eypa\u010d su\u00adtrum\u00adpin\u00adti terminai<\/em>\u201c, \u201eb\u016btini (reikalingi) pro\u00adce\u00adso veiksmai<\/em>\u201c ir \u201eb\u016btini proce\u00adsi\u00adniai dokumentai<\/em>\u201c (tarsi ki\u00adtuo\u00adse ikiteisminiuose tyrimuo\u00adse, ku\u00adrie atliekami \u201ene formalizuota tvarka\u201c, yra atliekami ir \u201eneb\u016b\u00adti\u00adni\u201c ar \u201enereikalingi\u201c proceso veiks\u00admai bei ra\u0161in\u0117jami \u201eneb\u016btini\u201c procesiniai do\u00adkumentai), \u201eper\u00adtek\u00adliniai reikalavimai<\/em>\u201c ir t. t., BPK 31<\/sup> straips\u00ad\u00adnio 1 dalis ir Generalinio prokuroro \u201eRe\u00adko\u00admendacijos d\u0117l formalizuotos tvarkos taikymo atliekant ikiteismin\u012f tyrim\u0105\u201c prakti\u0161kai rei\u0161\u00adkia, kad jei per \u0161ias 5 darbo dienas ikiteisminio tyrimo pareig\u016bnai nenustatys \u012ftariamojo \u2013 asmens, ku\u00adris, tik\u0117tinai, pa\u00ad\u00adda\u00adr\u0117 nusikalstam\u0105 veik\u0105, \u0161is prad\u0117tas ikiteisminis tyrimas nebus t\u0119siamas \u2013 jis bus tiesiog sustab\u00addy\u00ad\u00adtas ir \u201eu\u017edarytas \u012f seif\u0105\u201c ar \u201epad\u0117tas \u012f stal\u010di\u0173\u201c tol, kol bus galutinai nu\u00adtrauk\u00adtas; nebent ka\u017ekas pa\u00adai\u0161\u00adk\u0117t\u0173 visi\u0161kai atsitiktinai. Generalinio prokuroro \u201eRekomendacijose d\u0117l formali\u00adzuo\u00adtos tvar\u00adkos taiky\u00admo atliekant ikiteismin\u012f tyrim\u0105\u201c i\u0161skirtos s\u0105lygos, kada galimas \u0161is \u201eformali\u00adzuo\u00adtas ikiteis\u00admi\u00adnis tyrimas\u201c ne tik nepaneigia auk\u0161\u010diau nurodyto faktinio rezultato, bet dargi tie\u00adsio\u00adgiai prie\u0161\u00adta\u00ad\u00adrauja Baud\u017eiamojo proceso kodeksui \u2013 pastarasis, kaip min\u0117ta, net nenumato, kad tokia \u201efor\u00adma\u00ad\u00adli\u00adzuota tvarka atliekant iki\u00adteismin\u012f tyrim\u0105\u201c apskritai yra galima. \u0160\u012f procesin\u012f aspekt\u0105 nor\u0117t\u0173si api\u00ad\u00adbendrinti retoriniu klausimu: ar per \u0161ias 5 darbo dienas, po kuri\u0173 ikiteisminis tyrimas bus sus\u00adtab\u00ad\u00ad\u00addytas, ikiteisminio tyrimo pareig\u016b\u00adnai, ypa\u010d vadinamosiose \u201etamsiose bylose\u201c, o neretai ir atlikdami kitus ikiteisminius tyrimus ak\u00adtyviai sie\u00adkia nu\u00adstatyti \u012fta\u00adriam\u0105j\u012f, kuris ab initio<\/em> jiems n\u0117ra ai\u0161kus ir ne\u017einoma, nuo ko prad\u0117ti jo paie\u0161kas?<\/p>\n\n\n\n Antra vertus BPK 168 straipsnio 1 dalis atsi\u00adsa\u00adkyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 lei\u00add\u017eia tik \u0161ioje teis\u0117s nor\u00admoje expressis verbis<\/em> nurodytais dviem atvejais: (a.) \u201ekai nurodyti duo\u00adme\u00adnys apie nusikalstam\u0105 vei\u00adk\u0105 yra akivaizd\u017eiai<\/em> neteisingi\u201c ar (b.) kai \u201eyra ai\u0161kios<\/em> BPK 3 straipsnio 1 da\u00ad\u00adlyje nurodytos aplinky\u00adb\u0117s\u201c. Toks teisinis reguliavimas suponuoja i\u0161vad\u0105, jog bendroji procesin\u0117 tai\u00ad\u00ad\u00adsykl\u0117<\/em><\/strong> (lot. regula<\/em>) \u012fparei\u00adgo\u00ad\u00adja prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 visais atvejais, kai tik nukent\u0117jusysis pra\u00adne\u00ad\u0161a nukent\u0117\u00adj\u0119s nuo, jo many\u00admu, nusikalstamos veikos, o atsisakymas pra\u00add\u0117\u00adti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 yra i\u0161imtis i\u0161 \u0161ios bendrosios tai\u00adsyk\u00adl\u0117s<\/em><\/strong> (lot. exceptio<\/em>). Toks teisinis reguliavimas suponuoja ir tai, jog vie\u00adnos kerti\u00adni\u0173 teisini\u0173 s\u0105vok\u0173 iki\u00adteisminio tyrimo prad\u0117jimo \/ nepra\u00add\u0117\u00adjimo kontekste yra tei\u00adsi\u00adn\u0117s s\u0105vokos \u201eaki\u00advaiz\u00addus<\/em>\u201c ir \u201eai\u0161kus<\/em>\u201c. \u0160ios procesin\u0117s kategorijos apsprend\u017eia viena\u00adreik\u0161m\u0119 ir kate\u00adgo\u00adri\u0161k\u0105 i\u0161va\u00add\u0105, jog ikiteisminis tyrimas ex le\u00adge<\/em> privalo b\u016bti prad\u0117tas net ir tada, kai ikiteisminio ty\u00adrimo pareig\u016bnai abe\u00adjoja, n\u0117ra tikri ar \u012fsitikin\u0119<\/strong>, ar in concreto<\/em> buvo padaryta nusikalstama veika, ar abe\u00adjo\u00adja \/ n\u0117ra \u012fsitikin\u0119 d\u0117l BPK 3 straipsnio 1 da\u00ad\u00adly\u00adje nu\u00adrodyt\u0173 aplinkybi\u0173 (pagrind\u0173) buvimo. Teisin\u0117s kategorijos \u201eakivaizdus<\/em>\u201c ir \u201eai\u0161kus<\/em>\u201c ex lege<\/em> sau\u00ad\u00adgo nukent\u0117jus\u012fj\u012f ir vis\u0105 bendruomen\u0119 nuo potencialios ikiteis\u00admi\u00adnio tyrimo pareig\u016bn\u0173 savival\u0117s ar pikt\u00adnau\u00add\u017eiavimo atsisakant prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105<\/strong>. \u0160\u012f pro\u00adce\u00adsin\u012f standart\u0105 dar 2003 metais pa\u017eym\u0117\u00adjo ir Baud\u017eiamojo pro\u00adce\u00adso kodekso komentaro autoriai: \u201eiki\u00adteismi\u00adnio tyrimo prad\u0117jimas\u201c n\u0117ra tas pats, kas buvo \u201ebau\u00add\u017eia\u00admosios bylos i\u0161k\u0117limas\u201c pa\u00adgal anks\u00ad\u010diau ga\u00adlio\u00adjus\u012f baud\u017eiamojo proceso \u012fsta\u00adty\u00adm\u0105; \u201eikiteisminis ty\u00adrimas turi b\u016bti pradeda\u00admas ir tuo\u00admet, kai i\u0161 gauto skundo, parei\u0161kimo ar prane\u00ad\u0161i\u00admo negalima pa\u00adtikimai spr\u0119sti<\/em>, ar nusi\u00adkals\u00adtama vei\u00adka i\u0161 tikr\u0173\u00adj\u0173 buvo padaryta. Tokiais atvejais iki\u00adteis\u00admi\u00adnis tyri\u00admas pirmiausiai atlieka\u00admas norint nu\u00adstatyti, ar yra nusikalstamos veikos po\u017eymi\u0173\u201c. Baud\u017eia\u00admo\u00adjo persekiojimo institucij\u0173 vystoma teisin\u0117 prak\u00adti\u00adka visuotinai ignoruoja ir \u0161\u012f fun\u00adda\u00admen\u00adtal\u0173 proce\u00adsi\u00adn\u012f standart\u0105<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Lietuvos baud\u017eiamojo persekiojimo ins\u00adtitucijose<\/strong> (paradoksalu, bet ypa\u010d tose, kurios save lai\u00ad\u00ad\u00ad\u00ad\u00adko auk\u0161tesn\u0117s ar auk\u0161\u010diausios kva\u00ad\u00ad\u00adlifikacijos (\u201eprabos\u201c) profesionalais) i\u0161ve\u0161\u0117jo praktika<\/strong> \u201ei\u0161\u00adspr\u0119s\u00ad\u00adti bylas\u201c ir be tei\u00ad\u00ad\u00ad\u00ads\u0117jo, ir be tyrimo<\/strong> \u2013 jo net ne\u00adpra\u00ad\u00ad\u00ad\u00add\u0117\u00ad\u00adjus. Ir tas daroma pa\u010diame \u017ee\u00admiau\u00adsia\u00adme pro\u00ad\u00adce\u00adsiniame lyg\u00adme\u00adny\u00adje<\/strong> \u2013 Lietuvoje daugeliu atvej\u0173 jau nebereikia teis\u0117j\u0173<\/strong>, nes atsisakymu pra\u00add\u0117\u00adti iki\u00adteismin\u012f tyrim\u0105 ir taip u\u017ekirtimu kelio \u201ebylai patekti \u012f teis\u00adm\u0105\u201c \u201ebylas i\u0161sprend\u017eia\u201c ikiteis\u00admi\u00adnio ty\u00ad\u00adrimo pareig\u016bnai<\/strong> \u2013 as\u00adme\u00adnys, kurie da\u017e\u00adnai net ne\u00ad\u00adturi reikiamo teisi\u00adnio i\u0161silavinimo <\/strong>(jau nekalbant apie pakankam\u0105 teisin\u012f i\u0161sila\u00advi\u00adnim\u0105). \u0160i teisin\u0117 prak\u00adtika nepatenka \u012f oficial\u0173j\u012f pro\u00adcesin\u012f diskurs\u0105, nes tai vi\u00adsoms baud\u017eia\u00admosios val\u00add\u017eios institucijoms itin patogi darbo kr\u016b\u00adv\u012f dirbtinai suma\u017einanti praktika. \u0160iam tikslui \u012fprastai prisi\u00adden\u00adgia\u00adma BPK 3 straipsnio 1 dalies 1 punktu, kuriame nu\u00adrodyta inter alia<\/em>, kad \u201ebaud\u017eiamasis pro\u00adce\u00adsas ne\u00adgali b\u016bti pradeda\u00admas, jei\u00adgu ne\u00adpadaryta veika, turinti nusikaltimo ar baud\u017eiamojo nusi\u00ad\u017een\u00adgimo po\u00ad\u017ey\u00admi\u0173\u201c. Lietuvos Auk\u0161\u00ad\u00ad\u010diau\u00adsio\u00adjo Teismo Bau\u00add\u017eia\u00adm\u0173j\u0173 byl\u0173 skyriaus teis\u0117j\u0173 aprobuo\u00adto\u00adje \u201eBaud\u017eiamojo pro\u00adceso ko\u00addek\u00adso nor\u00adm\u0173, nustatan\u010di\u0173 aplinkybes, d\u0117l kuri\u0173 baud\u017eiamasis proce\u00adsas negalimas, taikymo teis\u00ad\u00adm\u0173 prak\u00adti\u00adko\u00adje ap\u017evalgoje\u201c \u00adnurodyta, kad BPK 3 straipsnio 1 dalies 1 punk\u00adte nurodyta aplinkyb\u0117, d\u0117l kurios bau\u00add\u017eiamasis pro\u00adcesas negalimas, konstatuojama tada, \u201ekai nustatoma, kad apskritai ne\u00adpa\u00addary\u00adta veika, apie ku\u00adri\u0105 buvo pateikta informacija kaip apie nu\u00adsikalstam\u0105, arba padaryta vei\u00adka nea\u00adti\u00ad\u00adtin\u00ad\u00adka baud\u017eia\u00admo\u00adjo \u012fstatymo numatytos nusikaltimo ar bau\u00add\u017eiamojo nusi\u017eengimo sud\u0117\u00adties\u201c. Taigi, at\u00adsi\u00adsakyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 ex lege<\/em> galima tik ta\u00adda, kai, net ir neprad\u0117jus bei neat\u00adli\u00adkus iki\u00ad\u00adteis\u00admi\u00adnio tyrimo<\/strong>, t. y. vien tik i\u0161 gautame skunde, pa\u00adrei\u0161\u00adkime ar prane\u0161ime apie nusikals\u00adta\u00adm\u0105 vei\u00adk\u0105 nurodyt\u0173 faktini\u0173 aplinkybi\u0173 (BPK 166 str. 1 d. 1 p.) bei \u0161io skundo, parei\u0161kimo ar pra\u00adne\u00ad\u0161imo duo\u00admen\u0173 patiks\u00adli\u00adni\u00admo (jei toks bu\u00advo atliekamas) metu nustatyt\u0173 faktini\u0173 aplinkybi\u0173 ir gau\u00adt\u0173 duo\u00ad\u00admen\u0173 (BPK 168 str. 1 d.) yra ai\u0161ku<\/em>, t. y. nekyla joki\u0173 pag\u00adr\u012fs\u00adt\u0173 abejoni\u0173, kad in concreto<\/em><\/strong> ar\u00adba aps\u00adkri\u00adtai ne\u00adbuvo padary\u00adta jokia nu\u00adsikalstama veika, apie ku\u00adri\u0105 bu\u00advo pa\u00adteikta informacija kaip apie nu\u00adsikalstam\u0105 (t. y. tam tikras ai\u0161kus<\/em> kon\u00adkretus elgesys ai\u0161kiai<\/em> n\u0117\u00adra nusikalsta\u00admas), arba pada\u00adry\u00adta vei\u00adka neati\u00adtin\u00ad\u00adka baud\u017eia\u00admo\u00adjo \u012fstaty\u00admo nu\u00admatytos nusikal\u00adti\u00admo ar baud\u017eiamojo nusi\u017eengimo su\u00ad\u00add\u0117\u00adties (t. y. yra ai\u0161\u00ad\u00adku<\/em>, jog n\u0117ra konkre\u010dios nu\u00adsi\u00adkalstamos vei\u00adkos sud\u0117ties konkretaus po\u017eymio). BPK 168 straipsnio 1 dalyje nurodytas ai\u0161kumo<\/em> ir aki\u00advaizdumo <\/em>rei\u00adka\u00adla\u00ad\u00advimas i\u0161 esm\u0117s yra objektyvi procesin\u0117 kate\u00adgo\u00adrija, nepatenkanti \u012f baud\u017eiamojo per\u00adsekio\u00adji\u00admo insti\u00adtu\u00adcij\u0173 diskrecij\u0105<\/strong>. Deja, bet baud\u017eiamojo per\u00adse\u00adkiojimo ins\u00ad\u00adti\u00adtucijos<\/strong> \u0161\u012f \u012fstatyme nu\u00adro\u00addy\u00adt\u0105 ob\u00adjektyvaus pob\u016b\u00add\u017eio ai\u0161\u00adkumo <\/em><\/strong>\u2013 joki\u0173 pagr\u012fst\u0173 abe\u00ad\u00adjo\u00adni\u0173 nebuvimo \u2013 reikala\u00advi\u00ad\u00adm\u0105 savo praktikoje pa\u00advert\u0117 tiesiog sa\u00ad\u00advo subjektyviu manymu<\/em>, savo nuo\u00ad\u00admone<\/em><\/strong> \u2013 \u201eai\u0161ku<\/em>\u201c yra tada, kai taip galvoja<\/strong> ikiteis\u00admi\u00adnio tyrimo pareig\u016bnas ir jo vadovas. Rem\u00adda\u00ad\u00admiesi savo subjek\u00adty\u00advia nuomone, o gana da\u017enai ir sub\u00adjek\u00adty\u00adviomis tendencingomis interpretaci\u00adjo\u00admis, kaip es\u0105 ai\u0161ku\u00admo<\/em> kategorija, ikiteisminio tyri\u00admo parei\u00adg\u016b\u00adnai \u2013 asmenys, kurie, kaip min\u0117ta, da\u017e\u00adnai net ne\u00ad\u00adturi rei\u00adkia\u00admo teisi\u00adnio i\u0161silavinimo \u2013 \u201eati\u00adma\u201c i\u0161 nuken\u00adt\u0117\u00adjusi\u0173 asmen\u0173 tei\u00ads\u0119 kreiptis \u012f teism\u0105 teismin\u0117s gy\u00adny\u00adbos, nes \u0161ie pareig\u016bnai tapo to\u00adkie \u201eteisiniai erudi\u00adtai ir ai\u0161kia\u00adre\u00adgiai\u201c, jog ir be jokio ty\u00adrimo mano \u2013 jiems yra \u201eai\u0161\u00adku<\/em>\u201c \u2013 kad, pavyzd\u017eiui, tam tik\u00adro asmens el\u00ad\u00adgesyje n\u0117ra \u012fstatymo reikalaujamos tiesiogin\u0117s ty\u00ad\u010dios (tiesiogin\u0117s ty\u010dios nebuvim\u0105 pa\u00adreig\u016bnai \u012f\u017evel\u00adgia patys ir a priori<\/em> \u2013 net nepaklaus\u0119 paties to veiksmus atlikusio asmens, kaip jis suprato savo elges\u012f, ko juo siek\u0117 ir t. t.), kad tam tikras asmens elgesys, kuris padar\u0117 \u017eal\u0105 nu\u00adken\u00adt\u0117jusiajam, pavyzd\u017eiui, tam tik\u00ad\u00adras nukent\u0117jusiojo turto u\u017e\u00advaldymas, panaudojus apgaul\u0119, yra ne nusikalsta\u00admas suk\u010diavimas, o \u201eci\u00advi\u00adliniai teisi\u00adniai santykiai\u201c (taigi, tikriausiai, reikia suprasti, kad tai yra tole\u00adruo\u00adtina ir skatintina civilin\u0117 tei\u00adsin\u0117 apy\u00advarta ir prak\u00adtika), kad tam tikras galb\u016bt ir neteis\u0117tas elgesys vis d\u0117lto n\u0117ra nu\u00adsikalstamas ir ne\u00adbus persekiojamas d\u0117l to, kad es\u0105 nepasiek\u0117 ka\u017ekokio, i\u0161 esm\u0117s ne\u017einomo, pavojingumo laipsnio, iki ku\u00adrio es\u0105 netur\u0117t\u0173 b\u016bti taikoma baud\u017eiamoji teis\u0117, ir t. t., ir pan. <\/p>\n\n\n\n Kartais atsisa\u00adky\u00adm\u0105 pra\u00ad\u00add\u0117\u00adti iki\u00adteis\u00admi\u00adn\u012f tyrim\u0105 ikiteisminio tyrimo pareig\u016bnai argumentuoja tuo, kad nukent\u0117jusysis jiems ne\u00adpa\u00adtei\u00adk\u0117 ar ne\u00adnu\u00adro\u00ad\u00add\u0117 objektyvi\u0173, negin\u010dytin\u0173 ar dar ka\u017ekoki\u0173 duomen\u0173, kurie patvirtint\u0173 nu\u00adsikalsta\u00adm\u0105 vei\u00adk\u0105. Nu\u00adken\u00adt\u0117jusysis nepateik\u0117 \u012frodym\u0173?! O kam tada Lietuvoje apskritai yra reika\u00adlin\u00adga tokia gausyb\u0117 ikiteis\u00admi\u00ad\u00adnio ty\u00ad\u00ad\u00adrimo \u012fs\u00adtaig\u0173 ir prokurat\u016bra, jei ikiteismin\u012f tyrim\u0105 jos pradeda ir tyrim\u0105 atlieka tik tada, kai pats nu\u00ad\u00adken\u00ad\u00adt\u0117jusysis joms \u012frodo nusikalstam\u0105 veik\u0105? Ar \u012frodym\u0173 rinkimas jau neb\u0117ra baud\u017eia\u00admoj\u00ado perse\u00adkio\u00ad\u00adjimo insti\u00adtu\u00adcij\u0173 u\u017eduo\u00adtis? Kur tada apskritai yra sutelktos baud\u017eiamojo persekiojimo institucij\u0173 ir j\u0173 pa\u00adreig\u016bn\u0173 pas\u00adtan\u00adgos ir d\u0117mesys: \u012f atsisakym\u0173 pra\u00add\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 \u201e\u0161tampavim\u0105\u201c ir taip \u201enusi\u00adkals\u00ad\u00adta\u00admumo ma\u017einim\u0105\u201c? \u012f ko\u00adv\u0105 d\u0117l atlyginim\u0173? \u012f galimyb\u0119, dirbant policijos pareig\u016bnu, dirbti dar ir ki\u00adt\u0105 darb\u0105 ar kit\u0173 ben\u00addruomen\u0117s na\u00adri\u0173 at\u017evilgiu juos privilegijuojan\u010dias \u201epareig\u016bn\u0173 pensijas\u201c? Nors iki\u00adteisminio tyrimo prad\u0117jimas, o ir pats ikiteisminis tyrimas in rem<\/em> per definitionem <\/em>ne tik n\u0117ra tapa\u00adtus, bet ir jokiu aspektu net negali b\u016bti lyginamas ar gretinamas su \u012ftarimo parei\u0161kimu ar bau\u00add\u017eiamuo\u00adju per\u00adse\u00adkiojimu in perso\u00adnam<\/em>, ta\u010diau sa\u00advo nenor\u0105 dirbti ikiteisminio tyrimo pa\u00adreig\u016bnai \u012fsigudrina pris\u00adta\u00ad\u00adtyti, kaip es\u0105 pozityv\u0173 darb\u0105: kar\u00adtais j\u0173 proceso aktuose ra\u0161oma, es\u0105 \u201ene\u00adpag\u00adr\u012fstas baud\u017eiamojo pro\u00adce\u00adso prad\u0117jimas nesant tam pa\u00adkankamo pagrindo yra neleistinas, nes taip b\u016bt\u0173 pa\u017eeistos \u012ftarin\u0117jamo \u017emogaus teis\u0117s\u201c. \u0160is, i\u0161 pir\u00admo \u017evilgsnio moksli\u0161kai skambantis teks\u00adtas, i\u0161 ties\u0173 spinduliuoja procesin\u012f ne\u00adra\u0161tingum\u0105: vis\u0173 pir\u00adma ikiteisminis tyrimas ar baud\u017eiamasis pro\u00adcesas, kol jis n\u0117ra nukreiptas prie\u0161 konkret\u0173 \u017emo\u00adg\u0173 (kol netampa procesu in personam<\/em>), n\u0117ra ir negali b\u016bti niekieno teisi\u0173 pa\u017eeidi\u00admas (net jei ikiteis\u00admi\u00adnis tyrimas ab initio<\/em> ir buvo prad\u0117tas \u201enesant tam pakankamo pagrindo\u201c); nukreipti bau\u00add\u017eia\u00adm\u0105\u00adj\u012f proces\u0105 prie\u0161 konkret\u0173 \u017emog\u0173 (in personam<\/em>), ex lege <\/em>yra nustatytos ir b\u016btinos papildo\u00admos s\u0105\u00adlygos, nei prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 in rem<\/em>; ant\u00adra vertus \u0161iame tekste yra sukuriama nauja pro\u00adce\u00ad\u00adsin\u0117 fig\u016bra, kuri n\u0117ra \u017einoma nei Baud\u017eiamo\u00adjo proceso kodeksui, nei baud\u017eiamojo proceso tei\u00ads\u0117s doktrinai \u2013 \u201e\u012ftarin\u0117jamas \u017emogus<\/em>\u201c (ex lege<\/em> yra \u017einomas oficialus proceso subjektas \u201e\u012ftariama\u00adsis<\/em>\u201c, ku\u00adriuo tampama BPK 21 straipsnyje nurody\u00adtais pagrindais ir tvarka, ta\u010diau \u201e\u012ftariamasis<\/em>\u201c neturi nie\u00adko bend\u00adro su \u201e\u012ftarin\u0117jamu \u017emogumi<\/em>\u201c). Ikiteisminio tyrimo pareig\u016bnai ir j\u0173 vadovai \u0161iuo aspektu yra labai i\u0161\u00adradingi, i\u0161kalbingi ir itin pla\u010dios fantazijos. Ir visa \u0161i profesin\u0117 i\u0161mon\u0117 ir re\u00ad\u00adtorin\u0117 ekvi\u00adlib\u00adris\u00adtika, kuriai pri\u00adtaria ir auk\u0161tus tei\u00ad\u00ad\u00ads\u0117s mokslus baig\u0119 bei \u012fvairia\u00adpu\u00ads\u0117mis savo profesin\u0117mis pa\u00adtir\u00adti\u00admis ir kompetenci\u00adjo\u00admis besidid\u017eiuojantys prokurorai ir teis\u0117jai, yra skirta patei\u00adsin\u00adti ne\u00advei\u00ad\u00adkim\u0105 \u2013 ne\u00adprad\u0117ti ir neatlikti iki\u00adteismi\u00adnio tyrimo<\/strong> (\u0161iuo aspek\u00adtu nesinori net kelti prielai\u00addos, kad atsisaky\u00admu prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyri\u00adm\u0105 ga\u00adli b\u016bti s\u0105moningai ir tiesiogiai siekiama ir neteis\u0117t\u0173 tiksl\u0173 \u2013 ne\u00adtei\u00ads\u0117tai apsaugoti tam tikrus as\u00adme\u00ad\u00adnis nuo baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s).<\/p>\n\n\n\n Apibendrintai tariant, tai, kad galimai buvo padaryta nusikalstama veika ir apie j\u0105 buvo pra\u00adne\u0161\u00adta baud\u017eia\u00admo\u00adjo persekiojimo institucijoms, nerei\u0161kia, kad baud\u017eiamojo persekiojimo instituci\u00adjos prad\u0117s iki\u00adteis\u00admi\u00adn\u012f tyrim\u0105, i\u0161tirs nusi\u00adkals\u00adtam\u0105 veik\u0105, nustatys kaltinink\u0105 ir patrauks j\u012f pelnyton bau\u00ad\u00add\u017eiamojon at\u00ad\u00adsakomy\u00adb\u0117n. Generalinis prokuroras, parengdamas ir paskelbdamas Baud\u017eiamo\u00adjo pro\u00adce\u00adso ko\u00addek\u00adsui ga\u00adlimai prie\u0161ta\u00adrau\u00adjan\u010dius teis\u0117s aktus, o ikiteisminio tyrimo pareig\u016bn\u0173 proceso veiksmus ir sprendi\u00admus kontro\u00adliuo\u00adjantys prokurorai ir teis\u0117jai, patys kurdami ar toleruodami bau\u00add\u017eia\u00admojo pro\u00adce\u00adso \u012fstaty\u00adm\u0105 pa\u017eeid\u017eian\u010di\u0105 teisin\u0119 prak\u00adtik\u0105, suteikia baud\u017eiamojo persekiojimo ins\u00ad\u00adti\u00ad\u00ad\u00ad\u00adtucijoms gali\u00admy\u00adb\u0119 i\u0161 esm\u0117s ne\u00ad\u00advar\u017eomai atsisakyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105<\/strong>, tuo b\u016bdu ne tik dirb\u00ad\u00adtinai koreguojant (\u017ei\u016brint i\u0161 esm\u0117s \u2013 i\u0161krei\u00adpiant) nu\u00adsikalstamumo rodiklius Lietuvoje, bet ir i\u0161 nuken\u00adt\u0117\u00adjusio as\u00admens \u201eati\u00admant\u201c teis\u0119 kreip\u00adtis \u012f teism\u0105 ir savo pa\u017eeistas teises ginti teisme. Ikiteisminio tyrimo pra\u00ad\u00add\u0117jimas Lietuvoje yra visi\u0161kai, ab\u00adsoliu\u010diai prik\u00ad\u00adlau\u00adso\u00admas nuo menkai tekontroliuojamos bau\u00add\u017eia\u00admojo per\u00adsekiojimo institucij\u0173 parei\u00adg\u016b\u00adn\u0173 va\u00adlios<\/strong>. Ikiteisminio tyrimo prad\u0117jimas tapo did\u017eiuliu pro\u00adfesi\u00adniu i\u0161\u0161\u016bkiu advokatams, \u201eprocesi\u00adniu de\u00adficitu\u201c ar \u201eprocesin\u0117s loterijos bilietu\u201c nukent\u0117ju\u00adsiems asmenims, dirbtinai suk\u016br\u0117 idealias s\u0105\u00adlygas plis\u00ad\u00ad\u00ad\u00ad\u00adti ko\u00ad\u00adrup\u00ad\u00adcijai, pradedamais ikiteisminiais tyri\u00admais d\u0117l piktnaud\u017eiavimo ar ky\u0161ininkavimo krimina\u00adli\u00adn\u0117\u00adje justicijoje nuolat kurs\u00adto \u012fvairius \u017emoni\u0173 pa\u00adsitik\u0117jim\u0105 kriminaline justicija \u017elugdan\u010dius gandus apie tai, kad ikiteismi\u00adnio tyrimo prad\u0117jimo s\u0117k\u00ad\u00adm\u0117 Lietuvoje tampa priklausoma ne nuo faktin\u0117s situacijos ir teisini\u0173 argument\u0173, bet nuo iki\u00adteis\u00adminio tyrimo pareig\u016bn\u0173 ar prokuror\u0173 palankum\u0105 turin\u010di\u0173 asme\u00adn\u0173, \u012fvairi\u0173 ex-pa\u00adrei\u00adg\u016b\u00ad\u00adn\u0173<\/em>, pagal\u00adbos ir \u012ftak\u0173. Nevystant \u0161i\u0173 gand\u0173, teis\u0117s doktrinos po\u017ei\u016briu yra akivaiz\u00addu, jog \u0161iandieninis Lie\u00adtu\u00advos bau\u00add\u017eia\u00admojo persekiojimo institucij\u0173 elgesys puikiai iliustruoja ir \u012frodo, kad Lietu\u00advos krimi\u00adna\u00ad\u00adlin\u0117 jus\u00adticija n\u0117\u00adra grind\u017eiama tokiu principu, kaip baud\u017eiamosios atsakomyb\u0117s <\/em>(baus\u00adm\u0117s<\/em>) nei\u0161\u00adven\u00adgia\u00admu\u00admo prin\u00adci\u00adpas<\/em><\/strong> (\u0161\u012f \u017eod\u017ei\u0173 jungin\u012f galiojan\u010diu principu gal\u0117tume vadinti tik tada, jei \u0161is nei\u0161\u00adven\u00adgiamumas neb\u016bt\u0173 selektyvus, b\u016bt\u0173 siejamas su visais asmenimis, padariusiais nusikals\u00adta\u00admas vei\u00adkas; selektyvus nei\u0161vengiamumas yra ne nei\u0161vengiamumas, o procesin\u0117 segregacija), tod\u0117l \u0161is \u017eo\u00add\u017ei\u0173 junginys turi b\u016bti pa\u0161alin\u00adtas i\u0161 bet kokio atsakingo dalykinio diskurso.<\/p>\n\n\n\n O gal jau at\u0117jo ir laikas su\u00ad\u00adkaupti dar likusius dr\u0105sos liku\u010dius ir pasakyti Lietuvos bendruomenei, kad \u201eka\u00adralius yra nuo\u00adgas\u201c: kad bau\u00add\u017eiamojo proceso \u012fstatymo nuostatos, i\u0161 kuri\u0173 kildinamas bau\u00add\u017eia\u00ad\u00admo\u00ad\u00adjo persekio\u00adji\u00admo legalumo (pri\u00advalomumo) principas<\/em>,neveikia<\/strong> (niekada neveik\u0117 ir negali veik\u00adti) \u2013 Lie\u00adtu\u00advos bau\u00add\u017eia\u00ad\u00admo\u00adjo per\u00adse\u00ad\u00adkiojimo institucijos ir sub\u00adjek\u00adtyviai n\u0117ra pasiruo\u0161usius ir nu\u00adsi\u00adtei\u00adkusios, ir ob\u00adjek\u00adtyviai n\u0117ra paj\u0117\u00adgios tirti ir i\u0161tirti, niekada netyr\u0117 ir nie\u00adka\u00adda nei\u0161tirs vis\u0173 pa\u00adda\u00ad\u00adro\u00adm\u0173 nusikals\u00adta\u00adm\u0173 vei\u00adk\u0173<\/strong> (jokios valstyb\u0117s institucijos n\u0117ra tam paj\u0117\u00adgios); kad Lietuvoje n\u0117ra atlik\u00adta ob\u00adjek\u00adtyvi ana\u00adliz\u0117, ko\u00adkie i\u0161 ties\u0173 yra Lietuvos baud\u017eiamojo persekiojimo resursai ir kokie jie ra\u00ad\u00ad\u00adciona\u00adliai gali (turi) b\u016bti<\/strong> ir t. t. Pap\u00adrastai tariant, kad Lietuvos kriminalin\u0117je justicijoje iki \u0161iol bu\u00advo ir dabar yra tie\u00adsiog \u201eplau\u00adkia\u00adma pa\u00adsroviui\u201c ir ex promtu<\/em> kem\u0161amos \u201eplaukiant pa\u00adsro\u00adviui\u201c atsirandan\u010dios spragos<\/strong>. Bus tai pasakyta bend\u00ad\u00adruomenei ar ir toliau bus apie tai ty\u00adlima, Lietuvos bend\u00adruo\u00admen\u0117 netaps saugesn\u0117, nie\u00adkada ne\u00adtu\u00adr\u0117jo ir netur\u0117s absoliu\u010dios apsau\u00adgos nuo bet kokio nusi\u00adkals\u00adtamo k\u0117sinimosi ar gr\u0117sm\u0117s. Bau\u00add\u017eia\u00admo\u00adjo persekiojimo, taip pat ir iki\u00adteisminio tyrimo prad\u0117\u00adji\u00admo \/ neprad\u0117jimo klausimas turi b\u016bti spren\u00add\u017eia\u00ad\u00admas racionaliai, atlikus kriminalin\u0117s justicijos ka\u0161t\u0173 ir duodamos naudos analiz\u0119. Baud\u017eiamosios tei\u00ads\u0117s po\u017ei\u016briu gal jau reik\u0117\u00adt\u0173 nustoti vis \u201estorinti\u201c Bau\u00add\u017eiam\u0105j\u012f kodeks\u0105, ramiai ir dalyki\u0161kai per\u017ei\u016br\u0117ti vei\u00adk\u0173 kriminalizavimo \/ dekriminalizavimo porei\u00adk\u012f ir racionalum\u0105. Baud\u017eiamojo proceso teis\u0117s po\u017ei\u016b\u00adriu apsvarstyti bau\u00add\u017eia\u00admojo persekiojimo lega\u00adlu\u00admo (privalomumo) principo <\/em>pakeitim\u0105 baud\u017eiamojo per\u00adsekiojimo tiks\u00adlin\u00adgumu<\/em>, ta\u010diau tikslingumo <\/em>prin\u00adci\u00adpas turi tur\u0117ti ai\u0161k\u0173, objektyviai pagr\u012fst\u0105, pamatuo\u00adja\u00adm\u0105 ir kon\u00adtro\u00adliuojam\u0105 turin\u012f, o ne b\u016bti prik\u00adlausomas nuo \u017ee\u00admiausios procesin\u0117s grandies \u2013 ikiteis\u00admi\u00adnio ty\u00adri\u00admo pareig\u016bno ir jo vadovo \u2013 valios (o gal savi\u00adva\u00adl\u0117s ir piktnaud\u017eiavim\u0173).<\/p>\n\n\n\n Nepaisant Baud\u017eiamojo proceso kodekse \u012ftvirtint\u0173, \u017ei\u016brint formaliai, gana pla\u010di\u0173 ap\u00ads\u00adkundi\u00admo ga\u00adlimybi\u0173 \u2013 (a.) ikiteisminio tyrimo pareig\u016bno nu\u00adta\u00adrimas atsi\u00adsa\u00adkyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f ty\u00adrim\u0105 ga\u00adli b\u016bti skund\u017eiamas prokurorui, prokuroro nutari\u00admas (jei skundas atmetamas) \u2013 ikiteis\u00admi\u00ad\u00adnio ty\u00adrimo teis\u0117jui, o ikiteisminio tyrimo teis\u0117jo nutartis (jei skundas atmetamas) \u2013 auk\u0161tesnia\u00adjam teis\u00admui (BPK 168 str. 5 d.), (b.) skun\u00add\u0105, parei\u0161kim\u0105 ar prane\u0161im\u0105 padav\u0119s asmuo (toliau – skudn\u0105 padav\u0119s asmuo) turi teis\u0119 su\u00ad\u00adsi\u00adpa\u00ad\u017einti su visa med\u017eiaga, ku\u00adrios pag\u00adrin\u00addu ikiteisminio tyrimo pareig\u016bnas pri\u0117m\u0117 nutarim\u0105 at\u00adsi\u00ad\u00adsa\u00adky\u00adti prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105, su\u00adsi\u00adpa\u00ad\u017ei\u00adnimo metu daryti \u0161ios med\u017eiagos kopijas ar i\u0161ra\u0161us (BPK 168 str. 4 d.) \u2013 atsisakymo pra\u00add\u0117\u00adti iki\u00adteis\u00admin\u012f tyrim\u0105 teis\u0117tumo kontrol\u0117 Lietuvoje yra minimali <\/strong>(net\u00ad\u00adgi gali\u00adma sakyti no\u00admi\u00ad\u00adnali<\/strong>) ir neveiks\u00admin\u00adga<\/strong>, kas ipso facto<\/em> reik\u0161mingai didina ikiteisminio tyrimo parei\u00adg\u016b\u00ad\u00adn\u0173 sa\u00adviva\u00adl\u0117s ir piktnaud\u017eia\u00advi\u00admo ga\u00adli\u00admy\u00adbes <\/strong>bei reik\u0161mingai ma\u017eina bendruomen\u0117s pasitik\u0117jim\u0105 krimi\u00adna\u00adline justicija.<\/p>\n\n\n\n Pagal BPK 168 straipsnio 5 dal\u012f, ikiteisminio tyrimo pareig\u016bno nutarimas atsisakyti prad\u0117ti iki\u00ad\u00adteismin\u012f tyrim\u0105 prokurorui gali b\u016bti apsk\u0173stas ne v\u0117liau nei per 7 dienas nuo nutarimo nuora\u0161o ga\u00advimo dienos. Min\u0117ta, kad skund\u0105 padav\u0119s asmuo ex lege<\/em> turi teis\u0119 susipa\u017einti su visa med\u017eiaga, ku\u00adrios pag\u00adrin\u00addu ikiteisminio tyrimo pareig\u016bnas pri\u0117m\u0117 nutarim\u0105 at\u00adsi\u00adsakyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyri\u00adm\u0105, ir da\u00adryti \u0161ios med\u017eiagos kopijas ar i\u0161ra\u0161us (BPK 168 str. 4 d.). Ta\u00ad\u010diau jau to\u00adje pa\u010dioje BPK 168 straips\u00adnio 4 dalyje nu\u00adrodyta, kad: (a.) pra\u0161ym\u0105 susipa\u017einti su me\u00add\u017eia\u00adga, kurios pagrindu ikiteismi\u00adnio tyrimo pa\u00adreig\u016bnas pri\u00ad\u0117m\u0117 nutarim\u0105 atsisakyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f ty\u00adrim\u0105, skund\u0105 padav\u0119s as\u00admuo turi su\u00adfor\u00admuluoti ra\u0161tu, (b.) \u0161\u012f ra\u0161ytin\u012f pra\u00ad\u0161ym\u0105 pateikti ikiteisminio tyrimo \u012fstaigos (jos pada\u00adli\u00adnio) vado\u00advui, (c.) ikiteisminio ty\u00adrimo \u012fstai\u00adgos (jos padalinio) vadovas \u0161\u012f pra\u0161ym\u0105 gali nagrin\u0117ti 3 die\u00adnas nuo jo gavimo dienos, (d.) iki\u00ad\u00adteis\u00admi\u00adnio tyrimo \u012fstaigos (jos padalinio) vadovas nurodo, su ko\u00adkios apim\u00adties med\u017eiaga leid\u017eia susi\u00adpa\u00ad\u00ad\u017ein\u00adti skund\u0105 padavusiam asmeniui, (e.) skund\u0105 padav\u0119s as\u00admuo negali ko\u00adpijuoti duomen\u0173, kurie apib\u00adr\u0117\u017eti BPK 181 straipsnio 6 dalyje. Generalinis pro\u00adkuro\u00adras \u201eRekomendacijose d\u0117l proceso dalyvi\u0173 su\u00adsipa\u017einimo su iki\u00adteis\u00ad\u00ad\u00adminio tyrimo med\u017eia\u00adga\u201c dar la\u00adbiau sugrie\u017etina \u0161\u012f \u012fstatymin\u012f reguliavim\u0105, papil\u00addo\u00admai nurodydamas, kad: (a.) skund\u0105 pa\u00addavusio as\u00admens pra\u00ad\u0161y\u00admas susipa\u017einti su atsisakymo pra\u00add\u0117\u00adti iki\u00adteismin\u012f tyrim\u0105 med\u017eiaga turi ati\u00adtikti \u201eiki\u00adteis\u00adminio tyri\u00admo \u012fstaigos vidaus teis\u0117s akt\u0173, regla\u00admen\u00adtuo\u00adjan\u00ad\u010di\u0173 pra\u0161ym\u0173 nagrin\u0117jim\u0105, nuo\u00adstatus\u201c (jei pra\u0161ymas pateikiamas prokurorui, tai turi ati\u00adtik\u00adti Asmen\u0173 ap\u00adtarnavimo Lietuvos Respublikos pro\u00adkurat\u016broje tvarkos apra\u0161\u0105), o jei \u0161i\u0173 nuo\u00adstat\u0173 neatitinka, \u201e\u0161i\u0173 tei\u00ads\u0117s akt\u0173 nusta\u00adty\u00adta tvarka\u201c ga\u00adli b\u016bti paliekamas nenagrin\u0117tas. Kas tie \u201evidaus teis\u0117s aktai\u201c, kokia yra jais nustatyta tvar\u00adka, ko\u00adkie formal\u016bs reikalavimai yra keliami pra\u0161ymui ir t. t., Gene\u00adra\u00adli\u00adnis prokuroras savo rekomenda\u00adci\u00adjose nepaai\u0161kina. O kam? Lie\u00adtuvos \u017emon\u0117s juk yra tiek teisi\u0161kai i\u0161prus\u0119 ir ra\u0161tingi, kad ga\u00ad\u00adli ir pri\u00ad\u00advalo patys \u017einoti kiekvienoje ats\u00adkiroje ikiteisminio ty\u00ad\u00adrimo \u012fs\u00adtaigoje galiojan\u010dius \u201evidaus tei\u00ads\u0117s ak\u00ad\u00ad\u00adtus\u201c ir jais nustatyt\u0105 tvark\u0105. O jei ka\u017ekuris \u201eatsitikti\u00adnis ir nesupratingas pilietis\u201c ne\u017eino, tai, ma\u00ad\u00adtyt, n\u0117ra ko ir pra\u0161i\u00adn\u0117ti<\/strong>? Procesin\u0117s teis\u0117s yra skirtos tik jas \u017einantiems ir mokantiems jomis nau\u00addo\u00ad\u00adtis<\/strong>? (b.) ikiteisminio tyrimo \u012fstaigos (jos padalinio) va\u00addovas gali ir neleisti susipa\u017einti su jo\u00adkia at\u00adsi\u00adsa\u00adky\u00admo prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 med\u017eiaga. (c.) jei nori gauti atsisakymo prad\u0117ti ikiteis\u00admi\u00adn\u012f ty\u00adrim\u0105 me\u00add\u017eia\u00adgos kopij\u0105, skund\u0105 padav\u0119s asmuo privalo j\u0105 nusi\u00adpirk\u00adti<\/strong> \u2013 u\u017e atsisakymo prad\u0117ti iki\u00adteis\u00admin\u012f tyrim\u0105 me\u00add\u017eiagos kopij\u0173 darym\u0105, taip pat u\u017e laik\u00adme\u00adnas, \u012f kurias \u012fra\u0161omos kopijos, privalo b\u016b\u00adti sumok\u0117tas ati\u00adtinkamas u\u017emokestis. Taigi ypa\u010d po Generalinio prokuroro intervencij\u0173 i\u0161 <\/strong>skun\u00add\u0105 padavusio as\u00admens tei\u00ads\u0117s<\/em> susi\u00adpa\u00ad\u017einti<\/strong> su atsisakymo prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 med\u017eiaga ir daryti jos kopijas be\u00adlieka privile\u00adgium odiosum<\/em><\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Viena vertus, kaip cituota, pats baud\u017eiamojo proceso \u012fstaty\u00admas vienu sakiniu ra\u0161o, kad skun\u00add\u0105 padav\u0119s as\u00admuo turi tei\u00ads\u0119 <\/em>(lot. ius<\/em>) susipa\u017einti su visa med\u017eiaga<\/em>, ta\u00ad\u010diau ki\u00adtu sakiniu jau ra\u0161o, kad tokios teis\u0117s neturi, nes iki\u00ad\u00adteis\u00admi\u00adnio tyrimo \u012fs\u00adtaigos (jos padalinio) vadovas nurodo, su ko\u00adkios apim\u00adties me\u00add\u017eiaga leid\u017eia<\/em> su\u00adsipa\u00ad\u017ein\u00adti skund\u0105 pa\u00adda\u00advu\u00adsiam asmeniui, o Gene\u00adra\u00adlinis prokuroras, su\u00adteikdamas iki\u00adteis\u00adminio ty\u00adrimo \u012fstaigos (jos padali\u00adnio) vadovui galimyb\u0119 (o gal jau net ir teis\u0119?) aps\u00ad\u00adkritai ne\u00ad\u00adleisti skun\u00add\u0105 pa\u00addavusiam asmeniui susi\u00adpa\u00ad\u00ad\u017einti su jo\u00adkia atsisakymo pra\u00add\u0117ti ikiteismin\u012f ty\u00adrim\u0105 med\u017eiaga, skun\u00ad\u00add\u0105 pa\u00ad\u00addavusio asmens teis\u0119 su\u00adsipa\u017einti<\/em> su atsisakymo prad\u0117ti ikiteismin\u012f ty\u00adrim\u0105 me\u00ad\u00add\u017eiaga pri\u00adbai\u00adgia ga\u00adlutinai<\/strong>. Kita vertus skund\u0105 padavusio asmens pareiga pra\u0161ym\u0105 susi\u00adpa\u00ad\u017einti su at\u00ad\u00adsisakymo prad\u0117\u00adti iki\u00adteis\u00admi\u00ad\u00adn\u012f tyrim\u0105 med\u017eiaga suformuluoti ra\u0161tu ir pateikti kaip atski\u00adr\u0105 dokument\u0105, ikiteisminio ty\u00adri\u00admo \u012fs\u00adtaigos (jos padalinio) vadovo teis\u0117 \u0161\u012f pra\u0161ym\u0105 nagrin\u0117ti (spr\u0119s\u00adti) net 3 dienas nuo jo gavi\u00admo ir tai, kad per savait\u0119 \u012fprastai yra viso labo tik 5 darbo dienos, skun\u00ad\u00add\u0105 pa\u00adda\u00advusio asmens teis\u0119 su\u00ad\u00adsipa\u017einti su atsisakymo prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 med\u017eiaga nie\u00adkais paver\u010dia ir tuo po\u017ei\u016briu, jog skund\u0105 d\u0117l atsisa\u00adky\u00admo prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 jis privalo pa\u00adreng\u00adti ir pa\u00adteik\u00adti per 7 dienas nuo nutarimo at\u00adsisakyti pra\u00add\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 nuora\u0161o gavimo die\u00adnos (BPK 168 str. 5 d.). O gal \u201e\u0161vent\u0105 teis\u0119 \u012f poils\u012f\u201c turi tik baud\u017eiamojo persekiojimo institucij\u0173 pareig\u016bnai? O skund\u0105 padav\u0119s asmuo, jei nori sk\u0173stis, privalo uoliai dirbti ir savaitgaliais? Susipa\u017einimas su atsisakymo pra\u00add\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 med\u017eiaga po to, kai jau yra parengtas ir pateiktas skundas d\u0117l paties atsisakymo prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105, i\u0161 esm\u0117s ne\u00adtenka jokios prasm\u0117s.<\/p>\n\n\n\n Kaip cituota, ikiteisminio tyrimo pareig\u016bno nutarimas atsisakyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 pa\u00ad\u00adgal BPK 168 straipsnio 5 dal\u012f yra skund\u017eiamas prokurorui. Prokuroru<\/em> pagal BPK 35 straipsn\u012f yra Ge\u00adneralinis pro\u00adkuroras ir jam pavald\u016bs prokurorai, taip pat Europos proku\u00adrat\u016bros vardu Lietuvos Res\u00adpublikoje vei\u00adkiantys Europos deleguotasis prokuroras ir Europos pro\u00adkuroras, dalyvaujantys bau\u00add\u017eiamajame pro\u00adcese pagal savo kompetencij\u0105. Taigi skund\u0105 d\u0117l ikiteis\u00admi\u00adnio tyrimo pareig\u016b\u00adno nu\u00ad\u00adtarimo atsisakyti pra\u00add\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 ex lege<\/em> gali nagrin\u0117ti tik prokuroras<\/em><\/strong>. Deja, dalis Lie\u00ad\u00adtuvos pro\u00adkuror\u0173 (tarp j\u0173 itin ry\u0161kiai spindi kai kurie Kauno apygardos prokurat\u016bros prokurorai) yra, tik\u00adriau\u00adsiai, ar\u00adba tiek u\u017eimti, ar\u00adba atsisakym\u0105 prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyri\u00adm\u0105 laiko tokiu nereik\u0161mingu pro\u00adce\u00adso ak\u00adtu, arba taip \u201eatsakin\u00adgai\u201c gerbia skund\u0105 padavus\u012f asmen\u012f ir savo, kaip prokuroro, konstitucines pareigas ir pan., kad nagri\u00adn\u0117\u00adti skund\u0105 d\u0117l atsisa\u00adky\u00admo prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 paveda prokuroro pad\u0117j\u0117jams<\/em><\/strong>. Taip, taip. Akys ne\u00adap\u00adgau\u00adna: skund\u0105, kur\u012f <\/strong>d\u0117l ikiteisminio tyrimo pareig\u016bno nutarimo atsisakyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f ty\u00adri\u00adm\u0105 nuo nusikalstamos veikos nukent\u0117j\u0119s asmuo pateikia prokurorui<\/em>, tik\u0117damasis, kad skund\u0105 i\u0161\u00adtirs, i\u0161nagrin\u0117s ir i\u0161spr\u0119s pats prokuroras<\/em>, i\u0161 ties\u0173 de facto<\/em> nagrin\u0117ja prokuroro pad\u0117j\u0117jas<\/em>. Pro\u00adku\u00ad\u00adroras<\/em>viso la\u00adbo tik pasira\u0161o jo vardu pad\u0117j\u0117jo parengt\u0105 nutarim\u0105 <\/strong>(da\u017eniausiai nutarim\u0105 atmesti skund\u0105). Kas toks yra prokuroro pad\u0117j\u0117jas<\/em>? Baud\u017eiamojo proceso kodekso po\u017ei\u016briu, prokuroro pa\u00add\u0117j\u0117jas <\/em>Lietuvos bau\u00add\u017eia\u00admajame procese yra ne daugiau, nei \u201eabsoliu\u010diai niekas\u201c<\/strong>: nei Baud\u017eiamojo proceso kodeksas, nei baud\u017eiamojo proceso teis\u0117s doktrina net ne\u017eino tokios fig\u016bros, kaip \u201eprokuroro pad\u0117j\u0117jas<\/em>\u201c. Neabejoti\u00adna, kad pro\u00ad\u00ad\u00adkuroro pa\u00add\u0117j\u0117jas<\/em> <\/strong>\u2013 kas jis beb\u016bt\u0173 ir kokias funkcijas jam bepris\u00adkir\u00adt\u0173 valstyb\u0117s tarnybos san\u00adty\u00adkius reguliuojantys teis\u0117s aktai \u2013 n\u0117ra Lietuvos baud\u017eiamojo pro\u00adce\u00adso subjektas, juolab n\u0117ra pro\u00adku\u00adroras<\/em>, ku\u00adris turi procesin\u0119 kom\u00adpetencij\u0105 nagrin\u0117ti skund\u0105 d\u0117l atsisakymo prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105<\/strong>. Pro\u00ad\u00adku\u00ad\u00adroro pad\u0117j\u0117jas <\/em>neabejotinai n\u0117ra ir subjektas, kuris ex lege<\/em> tu\u00ad\u00adr\u0117t\u0173 teis\u0119 atlikti procesin\u012f pob\u016bd\u012f ar reik\u0161m\u0119 tu\u00adrin\u010dius veiks\u00admus ar priimti sprendimus, taip pat ir tokius veiksmus bei sprendimus, kuri\u0173 atlikimas ar pri\u0117mimas yra proku\u00adro\u00ad\u00ad\u00ad\u00adro<\/em> ne\u00adprik\u00adlausomumo ir sa\u00advaranki\u0161kumo i\u0161rai\u0161ka<\/strong>. Deja, ignoruojant net tas Baud\u017eiamojo proce\u00adso ko\u00addekso nuostatas, kurios yra suformuluotos expressis verbis<\/em>, Kauno apy\u00adgardos prokurat\u016bros pro\u00ad\u00ad\u00adkuroro pad\u0117j\u0117jas leid\u017eia sau telefonu skambin\u0117ti asmenims ir juos klau\u00adsi\u00adn\u0117\u00adti, nurodin\u0117ti pri\u00adva\u00adtiems asmenims pa\u00adteik\u00ad\u00adti papildom\u0105 informacij\u0105 ar dokumentus, inicijuoti spe\u00adcia\u00adli\u0173 \u017eini\u0173 reika\u00adlau\u00ad\u00ad\u00adjan\u00ad\u010dias analizes ir t. t. Generalin\u0117 prokuror\u0117<\/strong>, prisiekusi \u201evykdyti Konstitucij\u0105 ir \u012fs\u00ad\u00adta\u00adty\u00admus, ginti \u017emogaus teises, laisves ir teis\u0117tus interesus, visada b\u016bti ne\u0161ali\u0161ka, s\u0105\u017eininga, sau\u00adgo\u00adti ger\u0105 pro\u00adkuroro vard\u0105\u201c, pritaria teisinei praktikai, kai skund\u0105 d\u0117l atsisaky\u00admo prad\u0117ti ikiteis\u00admi\u00adn\u012f tyrim\u0105 nag\u00adri\u00adn\u0117ja ne prokuroras<\/em>, o prokuroro pad\u0117j\u0117jas<\/em>, ir<\/strong>, pana\u0161u, jog neketi\u00adna jos keisti ar \u0161a\u00adlinti<\/strong>. Teisin\u0117je vals\u00adty\u00ad\u00adb\u0117je paradoksalu ir tai, kad Generalin\u0117s prokuror\u0117s argumentacija<\/strong>, kod\u0117l pri\u00ad\u00adtariama \u0161iai teisinei prak\u00adtikai, yra \u201epasl\u0117pta po devyniais u\u017eraktais\u201c ir n\u0117ra prieinama \u201epapras\u00adtam mirtin\u00adga\u00adjam\u201c<\/strong>: kaip ra\u00ad\u0161o\u00adma Lietuvos Respublikos generalin\u0117s prokurat\u016bros Vidaus tyrim\u0173 sky\u00adriaus pro\u00adku\u00adror\u0117s atsakyme, pa\u00adgal Generalinio prokuroro patvirtint\u0105 \u201eAsmen\u0173 aptarnavimo Lie\u00adtuvos Res\u00adpublikos prokurat\u016broje tvar\u00adkos apra\u0161\u0105\u201c<\/strong>, \u201eduomenys apie atliktus vidaus tyrimus pa\u00adrei\u0161k\u0117jams n\u0117ra teikiami<\/strong>\u201c; parei\u0161k\u0117jai te\u00adgau\u00adna tik informacinio pob\u016bd\u017eio atsakym\u0105<\/em>, kuris yra ne\u00adskund\u017eia\u00admas<\/em><\/strong>. \u201eSistema\u201c skirta tik \u201esa\u00adviems\u201c ir ne\u012fsileid\u017eia \u201esvetim\u0173\u201c?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Manytina, jog \u0161i Gene\u00adra\u00ad\u00adlin\u0117s prokuror\u0117s pozicija turi b\u016bti i\u0161pl\u0117tota ir taikoma vi\u00adsais aktualiais aspektais, o ne tik tada, kai siekiama pateisinti proceso dalyvio skundo d\u0117l atsisakymo prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 atmeti\u00adm\u0105 ar kitok\u012f \u017emogaus teisi\u0173 suvar\u017eym\u0105. Jei<\/strong>, Generalin\u0117s prokuror\u0117s nuo\u00ad\u00admone, pro\u00adku\u00ad\u00adroro pad\u0117j\u0117jas<\/em> ga\u00ad\u00adli tinkamai atlikti ir tinkamai atlieka veiksmus ar funkcijas, ku\u00ad\u00adrios ex lege<\/em> yra priskirtos prokuro\u00adrui<\/em><\/strong> (\u012fstatymas \u0161iuo aspektu suponuoja neabejotin\u0105 l\u016bkest\u012f, kad ex lege<\/em> jam pris\u00adkirtus darbus pro\u00adku\u00adroras daro pats, nepriklausomai ir savaranki\u0161kai, kad \u0161ie darbai ir j\u0173 rezulta\u00adtai yra paties pro\u00adku\u00adro\u00adro asme\u00adni\u00adn\u0117s kompetencijos i\u0161rai\u0161ka), gali pakeisti prokuror\u0105<\/em> ar atlikti pro\u00adku\u00adroro<\/em> pa\u00adreigas tiek<\/strong>, kad pro\u00adku\u00adrorui<\/em> belieka tik pad\u0117ti para\u0161\u0105 ant prokuroro pad\u0117j\u0117jo<\/em> parengto proceso ak\u00adto, tai \u0161is dar\u00adnaus darbo pasidalinimo prokurat\u016broje algoritmas, \u0161is prokuroro <\/em>ir prokuroro pad\u0117j\u0117jo<\/em> tan\u00adde\u00admas neabejotinai turi b\u016bti pavie\u0161inamas ir ak\u00adcen\u00adtuo\u00ad\u00ad\u00adja\u00ad\u00admas, kai i\u0161kyla diskusija<\/strong>, pavyzd\u017eiui, pro\u00adku\u00adro\u00adr\u0173 atlyginim\u0173 didinimo klausimais<\/strong>: kai sakoma, kad prokurorai \u201edaug dirba\u201c, turi b\u016bti pasakoma ir tai, kad jie \u201edaug dir\u00adba kartu su pad\u0117j\u0117jais\u201c, ir atlygis u\u017e tok\u012f darb\u0105 turi b\u016bti apskai\u010diuojamas sudedant pro\u00adkurorui ir jo pa\u00add\u0117j\u0117jui sumokam\u0105 atlyg\u012f; tarp prokuroro ir jo pad\u0117j\u0117jo turi b\u016bti padalinami ir visi kiti j\u0173 \u201ebendro dar\u00adbo\u201c ka\u0161tai ir t. t. Be to, ne blogiau nei pro\u00ad\u00adku\u00adroras ar galb\u016bt net u\u017e prokuror\u0105 tinkamai pa\u00adreigas at\u00adliekantis prokuroro pad\u0117j\u0117jas yra ge\u00adro\u00adkai ma\u00ad\u017eiau Lietuvos valstyb\u0117s biud\u017eeto resurs\u0173 reika\u00adlaujantis valstyb\u0117s tarnautojas, tod\u0117l gal rei\u00adk\u0117t\u0173 \u012fteisinti ir oficialiai procesi\u0161kai \u201e\u012fdarbinti\u201c prokuroro pad\u0117j\u0117jo pareigyb\u0119, i\u0161traukti j\u012f i\u0161 pro\u00adce\u00adsinio \u0161e\u0161\u0117lio ir ex lege <\/em>(Baud\u017eiamojo proceso kodekse) apibr\u0117\u017eti jo kom\u00adpe\u00adtencij\u0105, o ne kel\u00adti pro\u00adkurorams darbo u\u017emokest\u012f, argumentuojant dideliu ar did\u0117jan\u010diu dar\u00adbo, ku\u00adr\u012f de facto<\/em> atlieka pa\u00add\u0117j\u0117jas, kr\u016bviu. Tai labai atitikt\u0173 auk\u0161\u010diau cituotoje vienoje i\u0161 Genera\u00adli\u00adnio pro\u00adkuroro reko\u00admen\u00adda\u00adcij\u0173 manifestuot\u0105 siek\u012f, kad procesas b\u016bt\u0173 ekonomi\u0161kas, kad prokurorams su\u00adma\u00ad\u017e\u0117t\u0173 dar\u00adbo kr\u016b\u00advis ir kad b\u016bt\u0173 racionaliai panaudojami \u017emogi\u0161kieji i\u0161tekliai. Apibendrintai tariant, privilegium odio\u00ad\u00adsum<\/em> tampa ir baud\u017eiamo\u00adjo proceso \u012fstatymo nuostata, kad skun\u00add\u0105 d\u0117l ikiteisminio tyrimo pa\u00adrei\u00adg\u016b\u00adno nutarimo nagrin\u0117ja ir sprend\u017eia prokuroras <\/strong>(vien tai, kad prokuroras pasira\u0161\u0117 nuta\u00adrim\u0105 atmesti skund\u0105, nerei\u0161kia, kad \u0161\u012f skund\u0105 jis asmeni\u0161kai i\u0161nagri\u00adn\u0117\u00adjo ir i\u0161sprend\u0117).<\/p>\n\n\n\n Gana i\u0161kalbingas yra skundo d\u0117l nutarimo atsisakyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 nag\u00adrin\u0117\u00adji\u00admo pro\u00adku\u00adra\u00adt\u016broje procesas. Baud\u017eiamojo proceso kodeksas, inter alia<\/em> BPK 168 straips\u00adnis, atskirai neregla\u00admen\u00adtuoja, kaip prokuroras turi nagrin\u0117ti skund\u0105 d\u0117l ikiteisminio tyrimo parei\u00adg\u016b\u00adno nutarimo atsisakyti pra\u00add\u0117ti iki\u00ad\u00adteismin\u012f tyrim\u0105, kokias procesines teises ir \u012fgalinimus jis turi \u0161io skundo nagrin\u0117jimo procese ir t. t. Baud\u017eiamojo proceso teis\u0117s doktrina \u0161iuo atveju (ir visais ki\u00ad\u00adtais atvejais, kai tam tikras procesinis santykis n\u0117ra sureglamentuotas atskirai, individualiai) sa\u00adko, jog skund\u0173 d\u0117l ikiteisminio tyrimo parei\u00adg\u016b\u00adno nutari\u00admo atsisakyti prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105 nagri\u00adn\u0117\u00ad\u00adji\u00admui pagal analogij\u0105 taikytinas BPK 64 straips\u00adnis, ku\u00adriame apibr\u0117\u017eiama bendroji skund\u0173 d\u0117l iki\u00ad\u00adteis\u00admi\u00adnio tyrimo pareig\u016bno nutarim\u0173 nagri\u00adn\u0117\u00adji\u00admo iki\u00adteisminio tyrimo metu tvar\u00adka (ne\u00adsant lex specialis<\/em>, taikoma lex generalis<\/em>). BPK 64 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad \u201enagri\u00adn\u0117\u00ad\u00addamas skund\u0105, prokuroras <…> turi teis\u0119 susipa\u017einti su iki\u00adteisminio ty\u00adrimo dokumentais ir pa\u00adrei\u00adkalauti ikiteisminio tyrimo pareig\u016bno <…> paai\u0161kinim\u0173, jeigu jie nebu\u00advo pateikti anks\u010diau\u201c. Vis\u0173 valstybini\u0173 baud\u017eiamojo proceso subjekt\u0173 procesinis elgesys grin\u00add\u017eia\u00admas vadinamuoju impera\u00adty\u00adviuoju teisinio reguliavimo metodu ar principu, nurodan\u010diu, jog vi\u00adsiems valsty\u00adbi\u00adniams bau\u00add\u017eia\u00admo\u00adjo proceso subjektams \u201eleid\u017eiama tik tai, kas numatyta \u012fstatyme\u201c<\/strong>. \u0160is prin\u00adcipas ex\u00adpressis ver\u00adbis<\/em> pabr\u0117\u017eiamas ir Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo Baud\u017eiam\u0173j\u0173 byl\u0173 skyriaus tei\u00ads\u0117j\u0173 aprobuotoje \u201eBaud\u017eiamojo proceso kodekso norm\u0173, reglamentuojan\u010di\u0173 \u012frodin\u0117jim\u0105, taikymo teis\u00adm\u0173 prakti\u00adko\u00ad\u00adje ap\u017evalgoje\u201c. Taigi nagrin\u0117damas skund\u0105 d\u0117l ikiteisminio tyrimo pareig\u016bno nutarimo at\u00adsisa\u00adky\u00adti prad\u0117ti ikiteismin\u012f tyrim\u0105, prokuroras ex lege<\/em> negali atlikti joki\u0173 kitoki\u0173 procesinio pob\u016bd\u017eio veiks\u00adm\u0173, nei nurodyta BPK 64 straipsnio 3 dalyje. Sekant prokurat\u016broje i\u0161sikerojusia teisine prak\u00adti\u00adka, pro\u00adkuroras<\/em> gal ir negali, bet<\/strong>, pasiro\u00addo, gali prokuroro pad\u0117j\u0117jas<\/em>.<\/strong> Kaip min\u0117ta, Kauno apy\u00adgar\u00addos pro\u00adku\u00adrat\u016bros pro\u00ad\u00ad\u00adkuroro pad\u0117j\u0117jas lei\u00add\u017eia sau telefonu skambin\u0117ti asmenims ir juos klausi\u00adn\u0117\u00adti (ar tai n\u0117ra ty\u00adrimo veiksmas \u201eapklausa\u201c?), nurodin\u0117ti pri\u00adva\u00ad\u00adtiems asmenims pa\u00adteik\u00ad\u00adti papil\u00addo\u00adm\u0105 informacij\u0105 ar do\u00adku\u00admentus (ar tai n\u0117ra proceso veiksmas \u201ereikalavimas pa\u00adteik\u00adti tyrimui reik\u0161\u00admin\u00adgus dokumentus\u201c?), ini\u00adcijuoti speciali\u0173 \u017eini\u0173 reika\u00adlau\u00ad\u00ad\u00adjan\u00ad\u010di\u0105 analiz\u0119 ir t. t. O gal Lietuvos pro\u00adkurat\u016broje galvojama ir vado\u00advau\u00adjamasi principu, kad, jei bau\u00add\u017eiamojo proceso \u012fstatymas nenurodo expressis verbis<\/em>, tai gali\u00adma da\u00adry\u00adti \u201ek\u0105 nori\u201c? Ma\u017ea to, nors pagal bendr\u0105j\u0105 Baud\u017eiamojo proceso kodekse \u012ftvirtint\u0105 pro\u00adce\u00ad\u00ads\u00adin\u0117s for\u00admos id\u0117j\u0105, viskas, kas vyksta baud\u017eiamajame procese, privalo b\u016bti fiksuota ir doku\u00admen\u00adtuota tam tikra pro\u00adcesine forma<\/strong>,