Gruod\u017eio 8 d. \u012fsigaliojus JAV sankcijoms, vis\u0173 \u017evilgsniai nukrypo \u012f AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c ir Klaip\u0117dos valstybin\u012f j\u016br\u0173 uost\u0105, kuriame veikian\u010dios kompanijos turi sutartinius \u012fsipareigojimus d\u0117l \u201eBelaruskalij\u201c tr\u0105\u0161\u0173 gabenimo bei krovos. Aktualu, kad AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c atstovai nurodo ketinantys ve\u017eti tr\u0105\u0161as iki sausio m\u0117nesio, kadangi \u201eBelaruskalij\u201c i\u0161 anksto apmok\u0117jo u\u017e teikiamas paslaugas.<\/p>\n\n\n\n
Pa\u017eym\u0117tina, jog JAV \u0161i\u0173 met\u0173 rugpj\u016b\u010dio m\u0117nes\u012f \u012fved\u0117 sankcijas konkretiems Baltarusijos fiziniams ir juridiniams asmenims. Tarp sankcionuot\u0173 juridini\u0173 asmen\u0173 pateko ir did\u017eiausia baltarusi\u0161k\u0173 tr\u0105\u0161\u0173 gamintoja \u201eBelaruskalij\u201c, kurios nema\u017ea produkcijos dalis tranzitu gabenama per Lietuv\u0105. \u0160ios sankcijos \u201eBelaruskalij\u201c \u012fsigaliojo gruod\u017eio 8 dien\u0105. Tiesa, \u012fvertinus, kad \u0161i\u0173 sankcij\u0173 gali nepakakti realiam tr\u0105\u0161\u0173 i\u0161 Baltarusijos gabenimo sustabdymui, \u0161i\u0173 met\u0173 gruod\u017eio prad\u017eioje JAV nusprend\u0117 sankcionuoti ir logistikos bendrov\u0119 \u201eBelarusian potash company\u201c (BPC), pagrindin\u012f kalio eksporto visame pasaulyje tarpinink\u0105. \u0160ios sankcijos tur\u0117t\u0173 \u012fsigalioti kit\u0173 met\u0173 baland\u017eio m\u0117nes\u012f.<\/p>\n\n\n\n
Aktualu, kad, AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c paskelbus apie ketinim\u0105 ir toliau ve\u017eti \u201eBelaruskalij\u201c tr\u0105\u0161as, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija i\u0161platino prane\u0161im\u0105, jog Susisiekimo ministras Marius Skuodis kreip\u0117si \u012f Nacionalinio saugumo komisij\u0105, pra\u0161ydamas \u012fvertinti akcin\u0117s bendrov\u0117s \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c ir Baltarusijos bendrov\u0117s \u201eBelaruskalij\u201c sutart\u012f, pagal kuri\u0105 vykdomas baltarusi\u0161k\u0173 tr\u0105\u0161\u0173 gabenimas.<\/p>\n\n\n\n
\u0160iuo atveju kelia klausim\u0173 Susisiekimo ministerijos pozicija, kadangi ministerija yra \u0161imtaprocentin\u0117 AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s akcinink\u0117, \u012fgyvendinanti bendrov\u0117s savininko teises ir pareigas. Tai rei\u0161kia, kad ministerijai yra puikiai \u017einomos sutarties su \u201eBelaruskalij\u201c s\u0105lygos bei sutartyje numatyti atsakomyb\u0117s u\u017e sutarties pa\u017eeidim\u0105 aspektai. Nutraukus \u0161i\u0105 sutart\u012f, gr\u0117st\u0173 atlyginti milijoninius \u201eBelaruskalij\u201c nuostolius.<\/p>\n\n\n\n
\u0160iame kontekste reikia pa\u017eym\u0117ti, kad Lietuvos Respublikos jurisdikcijoje veikian\u010dioms \u012fmon\u0117ms JAV sankcijos n\u0117ra tiesiogiai taikomos, ta\u010diau \u0161iuo atveju reik\u0161minga yra aplinkyb\u0117, kad Europos S\u0105jungos bankai neaptarnauja sandori\u0173, susijusi\u0173 su JAV sankcionuotomis \u012fmon\u0117mis. Tai rei\u0161kia, kad gali tapti ne\u012fmanoma vykdyti bankini\u0173 pavedim\u0173 u\u017e suteiktas paslaugas. Visgi pa\u010dios sankcijos Lietuvoje veikiantiems asmenims n\u0117ra privalomos, o j\u0173 taikymas Lietuvoje labiau sietinas su vertybine valstyb\u0117s politika.<\/p>\n\n\n\n
Vertinant rizikas, susijusias su JAV sankcij\u0173 taikymu, reikia pabr\u0117\u017eti, jog Lietuv\u0105 ir Baltarusij\u0105 saisto tarptautiniai \u012fsipareigojimai, kuri\u0173 kiekviena \u0161alis yra \u012fsipareigojusi laikytis. Pvz., ve\u017eant baltarusi\u0161kas tr\u0105\u0161as tranzitu per Lietuvos teritorij\u0105 ir i\u0161 Klaip\u0117dos valstybinio j\u016br\u0173 uosto siun\u010diant \u0161ias tr\u0105\u0161as laivais \u012f kitas valstybes, yra taikomos Tarptautinio krovini\u0173 ve\u017eimo gele\u017einkeliais susitarimo (SMGS) ir Jungtini\u0173 taut\u0173 j\u016br\u0173 teis\u0117s konvencijos nuostatos.<\/p>\n\n\n\n
SMGS yra nustatytas reikalavimas, jog kiekvienas gele\u017einkelis, \u0161io susitarimo dalyvis, privalo ve\u017eti visus krovinius, i\u0161skyrus nustatytas i\u0161imtis. Tai rei\u0161kia, jog Lietuvoje vienintelis krovini\u0173 ve\u017eimo paslaugas teikiantis ve\u017e\u0117jas AB \u201eLTG Cargo\u201c turi u\u017etikrinti nenutr\u016bkstam\u0105 baltarusi\u0161k\u0173 tr\u0105\u0161\u0173 ve\u017eim\u0105 gele\u017einkeliu. \u0160iuo atveju, reikt\u0173 \u012fvertinti, jog Susisiekimo ministerijos pozicija d\u0117l galimo AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c ir \u201eBelaruskalij\u201c sutarties prie\u0161taravimo nacionalinio saugumo interesams, yra sunkiai suderinama su Lietuvos valstyb\u0117s \u012fsipareigojimais, kylan\u010diais i\u0161 SMGS. Reikia pa\u017eym\u0117ti, jog Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas dar 2011 metais savo praktikoje yra i\u0161ai\u0161kin\u0119s, jog Lietuva yra SMGS susitarimo dalyv\u0117, tod\u0117l ji turi pareig\u0105 laikytis SMGS susitarimo nuostat\u0173, spr\u0119sdama d\u0117l klausim\u0173, patenkan\u010di\u0173 \u012f \u0161io susitarimo reguliavimo srit\u012f. Kaip i\u0161ai\u0161kino Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas, nacionalin\u0117s teis\u0117s normos negali prie\u0161tarauti SMGS susitarimo nuostatoms, o esant nacionalin\u0117s teis\u0117s ir SMGS susitarimo kolizijai, \u0161is turi prioritet\u0105 prie\u0161 nacionalin\u0119 teis\u0119. Vadinasi, Baltarusijos at\u017evilgiu taikom\u0173 sankcij\u0173 kontekste tur\u0117t\u0173 b\u016bti nepamir\u0161ti ir i\u0161 SMGS kylantys Lietuvos valstyb\u0117s \u012fsipareigojimai.<\/p>\n\n\n\n
\u0160iame kontekste aktualu ir tai, jog Jungtini\u0173 Taut\u0173 j\u016br\u0173 teis\u0117s konvencija nustato valstybi\u0173, neturin\u010di\u0173 pri\u0117jimo prie j\u016bros, teis\u0119 patekti \u012f j\u016br\u0105 ir i\u0161 jos bei tranzito laisv\u0119. Konvencijoje \u012ftvirtinta, jog valstyb\u0117s, neturin\u010dios pri\u0117jimo prie j\u016bros, turi teis\u0119 patekti \u012f j\u016br\u0105 ir i\u0161 jos tam, kad pasinaudot\u0173 Konvencijoje numatytomis savo teis\u0117mis. Tuo tikslu valstyb\u0117s, neturin\u010dios pri\u0117jimo prie j\u016bros, naudojasi tranzito laisve per tranzito valstyb\u0117s teritorij\u0105 vis\u0173 r\u016b\u0161i\u0173 transporto priemon\u0117mis. Lietuva, b\u016bdama tranzito valstybe Konvencijos prasme, privalo u\u017etikrinti Baltarusijos valstyb\u0117s, kuri neturi prieigos prie j\u016bros, teis\u0119 naudotis tranzito laisve per Lietuvos Respublikos teritorij\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Aktualu, jog Konvencija taip pat nustato tranzito valstybi\u0173 ir suinteresuot\u0173 valstybi\u0173, neturin\u010di\u0173 pri\u0117jimo prie j\u016bros, bendradarbiavim\u0105 statant ir gerinant transporto priemones, \u012fskaitant uost\u0173 \u012frenginius, siekiant u\u017etikrinti tranzito laisv\u0119. Min\u0117ta nuostata aktuali, kadangi \u201eBelaruskalij\u201c turi 30 procent\u0173 UAB \u201eBiri\u0173 krovini\u0173 terminalas\u201c akcij\u0173, tod\u0117l trukdymas naudotis Klaip\u0117dos valstybinio j\u016br\u0173 uosto teritorijoje esan\u010diais UAB \u201eBiri\u0173 krovini\u0173 terminalas\u201c \u012frenginiais gali b\u016bti traktuojamas kaip Lietuvos valstyb\u0117s vykdomas Konvencijoje \u012ftvirtinto bendradarbiavimo tarp valstybi\u0173 pa\u017eeidimas.<\/p>\n\n\n\n
Reikia prisiminti ir tai, kad Lietuva ir Baltarusija dar 1999 metais yra pasira\u0161iusios sutart\u012f d\u0117l investicij\u0173 skatinimo ir apsaugos. Remiantis \u0161ios sutarties nuostatomis, abi \u0161alys \u012fsipareigojo skatinti investicijas ir sukurti palankias s\u0105lygas viena kitos investuotojams vykdyti investicijas savo teritorijoje, taip pat u\u017etikrinti abiej\u0173 \u0161ali\u0173 investuotoj\u0173 investicijoms palank\u0173 re\u017eim\u0105. \u0160alys numat\u0117, jog pa\u017eeidus \u0161ios sutarties nuostatas, tekt\u0173 atlyginti kitos \u0161alies patirtus nuostolius. Aktualu, kad min\u0117tos investicij\u0173 apsaugos sutarties, sudarytos tarp Lietuvos ir Baltarusijos, aspektu Baltarusijos tr\u0105\u0161\u0173 gamintoja b\u016bt\u0173 vertintina kaip investuotoja Lietuvoje, tod\u0117l jai prival\u0117t\u0173 b\u016bti taikoma \u0161ali\u0173 sudarytoje sutartyje numatyta investicij\u0173 apsauga.<\/p>\n\n\n\n
\u012evertinus auk\u0161\u010diau nurodytas aplinkybes, vertintina, jog Lietuvos valstyb\u0117, b\u016bdama tarptautini\u0173 santyki\u0173 dalyve, spr\u0119sdama klausimus d\u0117l JAV sankcij\u0173 taikymo, turi neu\u017emir\u0161ti ir savo \u012fsipareigojim\u0173, kylan\u010di\u0173 i\u0161 tarptautini\u0173 sutar\u010di\u0173. \u0160iuo atveju sankcij\u0173 susiejimas vien su vertybine valstyb\u0117s politika gali b\u016bti rizikingas. JAV sankcijoms nesant Lietuvoje veikiantiems subjektams privalomoms, kyla rizika, kad Lietuvos valstybei teks atsakyti u\u017e \u012fsipareigojim\u0173, kylan\u010di\u0173 i\u0161 tarptautini\u0173 sutar\u010di\u0173, nevykdym\u0105 ar j\u0173 pa\u017eeidim\u0105. D\u0117l \u0161i\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 pasigendama platesnio Lietuvos Respublikos institucij\u0173 po\u017ei\u016brio ir vertinimo, susijusio su JAV sankcij\u0173 taikymo pasekm\u0117mis ir rizikomis Lietuvos valstybei.<\/p>\n\n\n\n
Dr. Vilius Nikitinas yra advokatas, ,\u201eNikitinas Legal\u201c \u012fk\u016br\u0117jas, VU Teis\u0117s fakulteto lektorius<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Gruod\u017eio 8 d. \u012fsigaliojus JAV sankcijoms, vis\u0173 \u017evilgsniai nukrypo \u012f AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c ir Klaip\u0117dos valstybin\u012f j\u016br\u0173 uost\u0105, kuriame veikian\u010dios kompanijos turi sutartinius \u012fsipareigojimus d\u0117l \u201eBelaruskalij\u201c tr\u0105\u0161\u0173 gabenimo bei krovos. Aktualu, kad AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c atstovai nurodo ketinantys ve\u017eti tr\u0105\u0161as iki sausio m\u0117nesio, kadangi \u201eBelaruskalij\u201c i\u0161 anksto apmok\u0117jo u\u017e teikiamas paslaugas. Pa\u017eym\u0117tina, jog JAV \u0161i\u0173 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":33923,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[901,1131,968,2291],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33922"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33922"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33922\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33926,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33922\/revisions\/33926"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33923"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33922"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33922"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33922"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}