{"id":33721,"date":"2021-11-30T16:23:41","date_gmt":"2021-11-30T13:23:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=33721"},"modified":"2021-11-30T16:23:43","modified_gmt":"2021-11-30T13:23:43","slug":"estt-jeigu-teisesaugos-institucija-konstatuoja-kad-valstybes-nares-centrinio-banko-valdytojo-veiksmai-del-kuriu-ji-vykdo-tyrima-akivaizdziai-nera-tokie-kuriuos-sis-valdytojas-atliko-eidamas-parei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2021\/11\/30\/estt-jeigu-teisesaugos-institucija-konstatuoja-kad-valstybes-nares-centrinio-banko-valdytojo-veiksmai-del-kuriu-ji-vykdo-tyrima-akivaizdziai-nera-tokie-kuriuos-sis-valdytojas-atliko-eidamas-parei\/","title":{"rendered":"ESTT: jeigu teis\u0117saugos institucija konstatuoja, kad valstyb\u0117s nar\u0117s centrinio banko valdytojo veiksmai, d\u0117l kuri\u0173 ji vykdo tyrim\u0105, akivaizd\u017eiai n\u0117ra tokie, kuriuos \u0161is valdytojas atliko eidamas pareigas, d\u0117l jo prad\u0117tas procesas gali b\u016bti t\u0119siamas"},"content":{"rendered":"\n

2018 m. bir\u017eelio m\u0117n. Latvijos prokurat\u016bra kreip\u0117si \u012f R\u012bgas rajona tiesa (Rygos apylink\u0117s teismas, Latvija), pareik\u0161dama kaltinimus Latvijos centrinio banko valdytojui (AB) d\u0117l \u012fvairi\u0173 korupcinio pob\u016bd\u017eio nusikalstam\u0173 veik\u0173. Konkre\u010diai kalbant, AB kaltinamas tuo, kad pri\u0117m\u0117 du ky\u0161ius atliekant rizikos ribojimu pagr\u012fst\u0105 vieno Latvijos banko prie\u017ei\u016br\u0105 ir \u012fvykd\u0117 pinig\u0173, gaut\u0173 kaip vienas i\u0161 \u0161i\u0173 ky\u0161i\u0173, plovim\u0105. AB, kaip Latvijos centrinio banko valdytojas (jo paskutin\u0117 valdytojo kadencija baig\u0117si 2019 m. gruod\u017eio m\u0117n.), taip pat buvo Europos Centrinio Banko (ECB) bendrosios tarybos ir valdan\u010diosios tarybos narys.<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelgiant \u012f \u0161\u012f ypatum\u0105, Rygos apylink\u0117s teismui kyla klausimas, ar AB d\u0117l savo, kaip ECB bendrosios tarybos ir valdan\u010diosios tarybos nario, statuso gali naudotis imunitetu pagal Protokolo (Nr. 7) d\u0117l Europos S\u0105jungos privilegij\u0173 ir imunitet\u0173 11 straipsnio a punkt\u0105, pagal kur\u012f S\u0105jungos pareig\u016bnai ir kiti tarnautojai turi imunitet\u0105 nuo jurisdikcijos d\u0117l vis\u0173 veiksm\u0173, kuriuos atliko eidami pareigas. Taigi Rygos apylink\u0117s teismas nutar\u0117 kreiptis \u012f Teisingumo Teism\u0105 su prejudiciniu klausimu, kuriuo siekiama i\u0161siai\u0161kinti, ar valstyb\u0117s nar\u0117s centrinio banko valdytojas d\u0117l jo prad\u0117tame baud\u017eiamajame procese gali naudotis imunitetu nuo jurisdikcijos pagal Protokol\u0105 d\u0117l privilegij\u0173 ir imunitet\u0173 ir, jei taip, kokiomis s\u0105lygomis ir tvarka.<\/p>\n\n\n\n

Priminusi, kad visi valstybi\u0173 nari\u0173 centrini\u0173 bank\u0173 valdytojai yra ECB bendrosios tarybos nariai, o valstybi\u0173 nari\u0173, kuri\u0173 valiuta yra euras, centrini\u0173 bank\u0173 valdytojai \u2013 dar ir ECB valdan\u010diosios tarybos nariai, Teisingumo Teismo did\u017eioji kolegija vis\u0173 pirma pa\u017eym\u0117jo, <\/a>kad Protokolas d\u0117l privilegij\u0173 ir imunitet\u0173 pagal jo 22 straipsn\u012f taikomas ECB, jo organ\u0173 nariams ir darbuotojams. Tad valstybi\u0173 nari\u0173 centrini\u0173 bank\u0173 valdytojams \u0161is protokolas taikomas bent kaip vieno ECB organo nariams. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, centrini\u0173 bank\u0173 valdytojai vis\u0173 pirma gali naudotis Protokolo d\u0117l privilegij\u0173 ir imunitet\u0173 11 straipsnio a punkte numatytu imunitetu nuo jurisdikcijos d\u0117l veiksm\u0173, kuriuos atliko eidami ECB organo nario pareigas. Remiantis \u0161ia nuostata, tie valdytojai, nustoj\u0119 eiti pareigas, toliau naudojasi \u0161iuo imunitetu nuo jurisdikcijos.<\/p>\n\n\n\n

Be to, d\u0117l Protokolo d\u0117l privilegij\u0173 ir imunitet\u0173 11 straipsnio a punkte numatytos apsaugos tikslo ir apimties Teisingumo Teismas pabr\u0117\u017e\u0117, kad pagal \u0161io protokolo 17 straipsnio pirm\u0105 pastraip\u0105 imunitetas nuo jurisdikcijos suteikiamas tik d\u0117l S\u0105jungos interes\u0173. To paties protokolo 17 straipsnio antroje pastraipoje \u0161is principas \u012fgyvendinamas nustatant, kad kiekviena S\u0105jungos institucija privalo at\u0161aukti \u0161\u012f imunitet\u0105, jeigu mano, kad imuniteto at\u0161aukimas neprie\u0161tarauja S\u0105jungos interesams.<\/p>\n\n\n\n

Taigi tik ECB, gav\u0119s pra\u0161ym\u0105 at\u0161aukti centrinio banko valdytojo imunitet\u0105 nuo jurisdikcijos vykstant nacionaliniam baud\u017eiamajam procesui, turi \u012fvertinti, ar imuniteto at\u0161aukimas prie\u0161taraut\u0173 S\u0105jungos interesams. Vis d\u0117lto ECB ir u\u017e baud\u017eiam\u0105j\u012f proces\u0105, prad\u0117t\u0105 d\u0117l nacionalinio centrinio banko valdytojo, atsakinga institucija dalijasi kompetencija nustatyti, ar veiksmus, kurie gali b\u016bti kvalifikuojami kaip nusikalstama veika, valdytojas atliko eidamas ECB organo nario pareigas ir d\u0117l to jie patenka \u012f Protokolo d\u0117l privilegij\u0173 ir imunitet\u0173 11 straipsnio a punkte numatyto imuniteto nuo jurisdikcijos taikymo srit\u012f.<\/p>\n\n\n\n

D\u0117l \u0161io kompetencijos pasidalijimo tvarkos Teisingumo Teismas patikslino, kad jeigu u\u017e baud\u017eiam\u0105j\u012f proces\u0105 atsakinga institucija konstatuoja, kad nurodyti veiksmai akivaizd\u017eiai n\u0117ra tokie, kuriuos centrinio banko valdytojas atliko eidamas ECB organo nario pareigas, d\u0117l jo prad\u0117tas procesas gali b\u016bti t\u0119siamas, nes imunitetas nuo jurisdikcijos netaikomas. Tai pasakytina apie valstyb\u0117s nar\u0117s centrinio banko valdytojo padarytas suk\u010diavimo, korupcijos ar pinig\u0173 plovimo veikas, kurios i\u0161 principo nepatenka \u012f S\u0105jungos pareig\u016bno ar kito tarnautojo pareig\u0173 srit\u012f. Vis d\u0117lto, jeigu bet kurioje baud\u017eiamojo proceso stadijoje nacionalin\u0117 vald\u017eios institucija konstatuoja, kad atitinkamas valdytojas nurodytus veiksmus atliko eidamas ECB organo nario pareigas, ji turi pra\u0161yti at\u0161aukti imunitet\u0105 nuo jurisdikcijos. Jeigu nacionalinei vald\u017eios institucijai kyla abejoni\u0173 \u0161iuo klausimu, ji privalo konsultuotis su ECB ir, jeigu ECB mano, kad veiksmai buvo atlikti einant pareigas, turi jo pra\u0161yti at\u0161aukti atitinkamo valdytojo imunitet\u0105. Tokie pra\u0161ymai at\u0161aukti imunitet\u0105 turi b\u016bti patenkinti, nebent nustatoma, kad tai prie\u0161taraut\u0173 S\u0105jungos interesams.<\/p>\n\n\n\n

Be to, \u0161io kompetencijos pasidalijimo laikymosi kontrol\u0119 vykdo Teisingumo Teismas, kuriame gali b\u016bti pareik\u0161tas ie\u0161kinys d\u0117l \u012fsipareigojim\u0173 ne\u012fvykdymo pagal SESV 258 straipsn\u012f nacionalinei vald\u017eios institucijai ne\u012fvykd\u017eius pareigos konsultuotis su atitinkama S\u0105jungos institucija, jeigu negalima pagr\u012fstai atmesti bet koki\u0173 abejoni\u0173 d\u0117l galimyb\u0117s taikyti imunitet\u0105 nuo jurisdikcijos. Atvirk\u0161\u010diai, jeigu kompetentinga S\u0105jungos institucija atsisako at\u0161aukti imunitet\u0105, d\u0117l \u0161io atsisakymo teis\u0117tumo Teisingumo Teismui gali b\u016bti pateiktas pra\u0161ymas priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105 arba atitinkamos valstyb\u0117s nar\u0117s tiesioginis ie\u0161kinys pagal SESV 263 straipsn\u012f.<\/p>\n\n\n\n

D\u0117l Protokolo d\u0117l privilegij\u0173 ir imunitet\u0173 11 straipsnio a punkte numatyto imuniteto nuo jurisdikcijos apimties Teisingumo Teismas nurod\u0117, kad toks imunitetas nedraud\u017eia vykdyti viso baud\u017eiamojo persekiojimo, be kita ko, taikyti tyrimo priemoni\u0173, rinkti \u012frodym\u0173 ir \u012fteikti kaltinamojo akto. Vis d\u0117lto, jeigu nacionalini\u0173 vald\u017eios institucij\u0173 atliekamo tyrimo stadijoje prie\u0161 perduodant byl\u0105 teismui konstatuojama, kad S\u0105jungos pareig\u016bnas ar tarnautojas gali naudotis imunitetu nuo jurisdikcijos d\u0117l veiksm\u0173, d\u0117l kuri\u0173 vykdomas baud\u017eiamasis persekiojimas, \u0161ios institucijos turi pra\u0161yti atitinkamos S\u0105jungos institucijos at\u0161aukti imunitet\u0105. Be to, kadangi \u0161iuo imunitetu naudojasi tik atitinkamas S\u0105jungos pareig\u016bnas ar tarnautojas d\u0117l konkretaus veiksmo, toks imunitetas nedraud\u017eia per policijos ar kit\u0173 teis\u0117saugos institucij\u0173 atliekam\u0105 tyrim\u0105 d\u0117l tokio pareig\u016bno ar tarnautojo surinkt\u0173 \u012frodym\u0173 naudoti kitose proced\u016brose, kurios susijusios su kitais veiksmais, nepatenkan\u010diais \u012f imuniteto taikymo srit\u012f, arba kurios atliekamos d\u0117l tre\u010di\u0173j\u0173 asmen\u0173.<\/p>\n\n\n\n

Galiausiai Teisingumo Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad nors imunitetas nuo jurisdikcijos netaikomas, jeigu \u0161iuo imunitetu besinaudojantis asmuo yra apkaltintas baud\u017eiamajame procese d\u0117l veiksm\u0173, kurie nebuvo atlikti jam einant pareigas S\u0105jungos institucijoje, bet kuriuo atveju b\u016bt\u0173 pa\u017eeistas ESS 4 straipsnio 3 dalies tre\u010dioje pastraipoje \u012ftvirtintas lojalaus bendradarbiavimo principas, jeigu, siekiant daryti spaudim\u0105 atitinkamam S\u0105jungos tarnautojui, b\u016bt\u0173 prad\u0117tas nepagr\u012fstas nacionalinis baud\u017eiamasis persekiojimas d\u0117l veiksm\u0173, nepatenkan\u010di\u0173 \u012f \u0161io imuniteto taikymo srit\u012f.<\/p>\n\n\n\n

ES Teisingumo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

2018 m. bir\u017eelio m\u0117n. Latvijos prokurat\u016bra kreip\u0117si \u012f R\u012bgas rajona tiesa (Rygos apylink\u0117s teismas, Latvija), pareik\u0161dama kaltinimus Latvijos centrinio banko valdytojui (AB) d\u0117l \u012fvairi\u0173 korupcinio pob\u016bd\u017eio nusikalstam\u0173 veik\u0173. Konkre\u010diai kalbant, AB kaltinamas tuo, kad pri\u0117m\u0117 du ky\u0161ius atliekant rizikos ribojimu pagr\u012fst\u0105 vieno Latvijos banko prie\u017ei\u016br\u0105 ir \u012fvykd\u0117 pinig\u0173, gaut\u0173 kaip vienas i\u0161 \u0161i\u0173 ky\u0161i\u0173, plovim\u0105. …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":33722,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[822,178,108,2005],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33721"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33721"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33721\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33723,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33721\/revisions\/33723"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33722"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33721"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33721"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33721"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}