{"id":33614,"date":"2021-11-25T17:46:00","date_gmt":"2021-11-25T14:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=33614"},"modified":"2021-11-25T17:49:28","modified_gmt":"2021-11-25T14:49:28","slug":"konstitucinis-teismas-prieme-nagrineti-dali-prasymo-ivertinti-kai-kuriu-vyriausybes-nutarimo-nuostatu-susijusiu-su-galimybiu-paso-ivedimu-konstitucinguma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2021\/11\/25\/konstitucinis-teismas-prieme-nagrineti-dali-prasymo-ivertinti-kai-kuriu-vyriausybes-nutarimo-nuostatu-susijusiu-su-galimybiu-paso-ivedimu-konstitucinguma\/","title":{"rendered":"Konstitucinis Teismas pri\u0117m\u0117 nagrin\u0117ti dal\u012f pra\u0161ymo \u012fvertinti kai kuri\u0173 Vyriausyb\u0117s nutarimo nuostat\u0173, susijusi\u0173 su galimybi\u0173 paso \u012fvedimu, konstitucingum\u0105"},"content":{"rendered":"\n

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos sprendimu<\/a> pri\u0117m\u0117 nagrin\u0117ti dal\u012f parei\u0161k\u0117jos Seimo nari\u0173 grup\u0117s pra\u0161ymo i\u0161tirti, ar Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo Nr. 152  \u201eD\u0117l valstyb\u0117s lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo\u201c:<\/p>\n\n\n\n

\u2013 3.1.1 papunktis (2021 m. rugs\u0117jo 29 d. redakcija), 3.2.1.2 papunktis (2021 m. rugs\u0117jo 8 d. redakcija), 31<\/sup> punktas (2021 m. rugs\u0117jo 8 d. redakcija) neprie\u0161tarauja Konstitucijos 29 straipsniui, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui, Civilin\u0117s saugos \u012fstatymo 8 straipsniui;<\/p>\n\n\n\n

\u2013 3.1.1.1, 3.1.1.3 papunk\u010diai (2021 m. rugs\u0117jo 29 d. redakcija) neprie\u0161tarauja Konstitucijos 21 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui;<\/p>\n\n\n\n

\u2013 5.2, 5.3 papunk\u010diai (2021 m. rugpj\u016b\u010dio 11 d. redakcija) tiek, kiek juose nustatyta teis\u0117 fiziniams ir juridiniams asmenims per\u017ei\u016br\u0117ti asmens duomenis ir tikrinti j\u0173 atitikt\u012f \u0161io nutarimo 3.1.1 papunktyje nurodytiems kriterijams, neprie\u0161tarauja Konstitucijos 22 straipsnio 1, 3 dalims, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n

Tuo pa\u010diu sprendimu parei\u0161k\u0117jai gr\u0105\u017einta likusi pra\u0161ymo dalis.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117jos teigimu, Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 3.1.1 papunktyje nusta\u010dius, kad kontaktiniu b\u016bdu tam tikros paslaugos gali b\u016bti teikiamos tik tiems asmenims arba renginiuose gali dalyvauti tik tie asmenys, kurie atitinka Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 3.1.1.1\u20133.1.1.3 papunk\u010diuose nurodytus kriterijus, o kitiems asmenims gali b\u016bti teikiamos tik Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 31<\/sup> punkte nurodytos paslaugos, taip pat Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 3.2.1.2 papunktyje (2021 m. rugs\u0117jo 8 d. redakcija) nusta\u010dius, kad tik min\u0117tus kriterijus atitinkantys asmenys gali gauti kontaktines t\u0119stinio profesinio mokymo ir neformaliojo suaugusi\u0173j\u0173 \u0161vietimo paslaugas ir dalyvauti auk\u0161tojo mokslo studijose nenuotoliniu b\u016bdu, yra nustatytas diskriminacinis teisinis reguliavimas, nes asmenys, neatitinkantys nurodyt\u0173 kriterij\u0173 ir negalintys gauti nurodyt\u0173 kontaktini\u0173 paslaug\u0173 ar dalyvauti renginiuose, yra diskriminuojami asmen\u0173, kuriems min\u0117tos paslaugos teikiamos ir nurodytos veiklos leid\u017eiamos, at\u017evilgiu. Diskriminavimo pagrindas, t. y. atitiktis Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 3.1.1.1\u20133.1.1.3 papunk\u010diuose nurodytiems kriterijams, parei\u0161k\u0117jos teigimu, n\u0117ra objektyviai pagr\u012fstas, nes, jos nuomone, pasiskiepij\u0119 ar persirg\u0119 COVID-19 liga (koronaviruso infekcija) asmenys taip pat gali platinti \u0161ios ligos virus\u0105, kaip ir nepasiskiepij\u0119, t. y., parei\u0161k\u0117jos nuomone, tarp \u0161i\u0173 dviej\u0173 asmen\u0173 grupi\u0173 n\u0117ra objektyvi\u0173 skirtum\u0173. Tod\u0117l, parei\u0161k\u0117jos teigimu, n\u0117ra pagrindo min\u0117t\u0173 dviej\u0173 asmen\u0173 grupi\u0173 traktuoti skirtingai, t. y. vieniems suteikti tam tikras teises, o kitiems jas riboti.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117ja taip pat teig\u0117, kad Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 3.1.1.1, 3.1.1.3 papunk\u010diuose \u012ftvirtinus kriterijus, kuriuos privalo atitikti asmenys, norintys gauti kontaktines paslaugas ar dalyvauti renginiuose, \u012ftvirtinta de facto<\/em> privaloma intervencija \u012f \u017emogaus k\u016bn\u0105. Parei\u0161k\u0117jos manymu, nusta\u010dius tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, asmuo neturi laisv\u0117s pasirinkti, ar jam skiepytis arba testuotis, kad neb\u016bt\u0173 sutrikdyta jo \u012fprasta kasdien\u0117 veikla, ar to nedaryti. Tokiu teisiniu reguliavimu, pasak parei\u0161k\u0117jos, asmens, norin\u010dio gauti nurodytas kontaktines paslaugas ar dalyvauti renginiuose, teis\u0117 laisvai spr\u0119sti d\u0117l pasiskiepijimo ar testo atlikimo yra apribota. Parei\u0161k\u0117ja pa\u017eym\u0117jo, kad fizinio asmens nelie\u010diamumas apima jo teis\u0119 pa\u010diam laisvai spr\u0119sti d\u0117l bet kokios intervencijos \u012f jo k\u016bn\u0105. Taigi min\u0117tu teisiniu reguliavimu, pasak parei\u0161k\u0117jos, pa\u017eeid\u017eiama teis\u0117 \u012f asmens nelie\u010diamum\u0105, ginama Konstitucijos 21 straipsnio 1 dalies.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117ja pa\u017eym\u0117jo ir tai, kad tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105, kuriuo ribojama asmens teis\u0117 \u012f fizin\u012f nelie\u010diamum\u0105, nusta\u010dius Vyriausyb\u0117s nutarimu, t. y. po\u012fstatyminiu teis\u0117s aktu, buvo pa\u017eeistas konstitucinis teisin\u0117s valstyb\u0117s principas, suponuojantis tai, kad \u017emogaus teisi\u0173 ir laisvi\u0173 ribojimai gali b\u016bti nustatomi tik \u012fstatymu.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117ja, be kita ko, taip pat teig\u0117, kad Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 3.1.1, 3.2.1.2 papunk\u010diuose ir 31<\/sup> punkte nustatytu teisiniu reguliavimu, pagal kur\u012f tik nustatytus kriterijus atitinkantys asmenys gali gauti nurodytas kontaktines paslaugas ar dalyvauti renginiuose, ribojama, be kita ko, \u016bkio subjekt\u0173, teikian\u010di\u0173 min\u0117tas paslaugas, \u016bkin\u0117s veiklos laisv\u0117, taip pat ribojama nustatyt\u0173 kriterij\u0173 neatitinkan\u010di\u0173 asmen\u0173 teis\u0117 gauti nurodytas kontaktines paslaugas, be kita ko, patekti \u012f tam tikras vietas, dalyvauti renginiuose. Parei\u0161k\u0117jos nuomone, toks teisinis reguliavimas gali b\u016bti nustatytas tik laikinai, tod\u0117l neterminuotas nustatyt\u0173 ribojim\u0173 taikymas, pasak parei\u0161k\u0117jos, yra konstituci\u0161kai negalimas ir nepateisinamas. Net grie\u017e\u010diausius specialiuosius teisinius re\u017eimus, t. y. nepaprast\u0105j\u0105 ir karo pad\u0117t\u012f, reglamentuojantys \u012fstatymai nustato, kad asmens teis\u0117s gali b\u016bti ribojamos tik laikinai. Toks reikalavimas kyla ir i\u0161 Civilin\u0117s saugos \u012fstatymo 8 straipsnio nuostat\u0173. Taigi, parei\u0161k\u0117jos manymu, Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarime nenusta\u010dius, kiek laiko bus taikomas asmen\u0173 teises ir laisves ribojantis teisinis reguliavimas, pa\u017eeid\u017eiami konstituciniai teis\u0117t\u0173 l\u016bkes\u010di\u0173 apsaugos ir teisinio tikrumo principai, taip pat Civilin\u0117s saugos \u012fstatymo 8 straipsnis.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117ja taip pat abejojo Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 5.2, 5.3 papunk\u010di\u0173 tiek, kiek juose nustatyta teis\u0117 fiziniams ir juridiniams asmenims per\u017ei\u016br\u0117ti asmens duomenis ir tikrinti j\u0173 atitikt\u012f \u0161io nutarimo 3.1.1 papunktyje nurodytiems kriterijams, atitiktimi Konstitucijai.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117jos teigimu, informacija apie asmens sveikatos b\u016bkl\u0119 (pasiskiepij\u0119s, persirg\u0119s ar atlik\u0119s test\u0105) yra asmens privataus gyvenimo dalis ir yra priskiriama prie asmens sveikatos duomen\u0173. Pagal Konstitucijos 22 straipsn\u012f informacijos apie privat\u0173 asmens gyvenim\u0105 rinkimo tvarka turi b\u016bti nustatyta \u012fstatymu. Tuo tarpu Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 5.2, 5.3 papunk\u010diuose nurodyti fiziniai ir juridiniai asmenys, nesantys sveikatos prie\u017ei\u016bros sistemos darbuotojais, \u012fgijo teis\u0119 reikalauti pateikti informacij\u0105 apie asmens sveikat\u0105. Taigi gin\u010dijamu Vyriausyb\u0117s nutarimu, o ne \u012fstatymu buvo nustatyta, kad asmenys, siekiantys pasinaudoti tam tikromis teis\u0117mis, turi tretiesiems asmenims atskleisti savo asmens duomenis apie sveikatos b\u016bkl\u0119, o gin\u010dijamuose papunk\u010diuose nurodyti asmenys turi teis\u0119 toki\u0105 informacij\u0105 rinkti. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, pasak parei\u0161k\u0117jos, Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 5.2, 5.3 papunk\u010diai tiek, kiek jos nurodyta, prie\u0161tarauja Konstitucijos 22 straipsnio 1, 3 dalims, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n

Likusi\u0105 parei\u0161k\u0117jos pra\u0161ymo dal\u012f Konstitucinis Teismas gr\u0105\u017eino, be kita ko, konstatav\u0119s, kad parei\u0161k\u0117ja nepaai\u0161kino, kaip konkre\u010diai gin\u010dijamu teisiniu reguliavimu yra ribojamos, pa\u017eeid\u017eiamos ar net paneigiamos asmen\u0173, negalin\u010di\u0173 gauti nurodyt\u0173 kontaktini\u0173 paslaug\u0173 ar dalyvauti renginiuose, konstitucin\u0117s teis\u0117s ir laisv\u0117s \u2013 teis\u0117 \u012f asmens privat\u0173 gyvenim\u0105, ginama Konstitucijos 22 straipsnyje, \u012fsitikinim\u0173 laisv\u0117, garantuojama Konstitucijos 25 straipsnyje, teis\u0117 rinktis \u012f taikius susirinkimus, garantuojama Konstitucijos 36 straipsnyje. Parei\u0161k\u0117ja taip pat nepaai\u0161kino, kod\u0117l, jos nuomone, gin\u010dijamu teisiniu reguliavimu, pasak jos, nustatyti ribojimai gauti tam tikras kontaktines paslaugas ar dalyvauti renginiuose pagal Konstitucij\u0105 yra neproporcingi siekiamam tikslui \u2013 vie\u0161ajam sveikatos apsaugos interesui u\u017etikrinti, kit\u0173 asmen\u0173 teis\u0117ms ir laisv\u0117ms apsaugoti, ir neargumentavo, ar i\u0161sikelt\u0105 tiksl\u0105 b\u016bt\u0173 galima pasiekti kitomis, naudojim\u0105si \u017emogaus teis\u0117mis ir laisv\u0117mis ma\u017eiau ribojan\u010diomis priemon\u0117mis. Be to, parei\u0161k\u0117ja taip pat nepagrind\u0117, kod\u0117l gin\u010dijamas teisinis reguliavimas tur\u0117t\u0173 b\u016bti laikomas pernelyg abstrak\u010diu ir neai\u0161kiu, jeigu Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo 31<\/sup> punkte yra detaliai i\u0161vardytos paslaugos, kurios gali b\u016bti teikiamos, kai asmuo neatitinka nustatyt\u0173 kriterij\u0173. Konstitucinis Teismas nurod\u0117 ir tai, kad parei\u0161k\u0117ja nepateik\u0117 teisini\u0173 argument\u0173, pagrind\u017eian\u010di\u0173 jos teigin\u012f, kad teikiant \u0161vietimo paslaugas nuotoliniu b\u016bdu n\u0117ra u\u017etikrinamas nuotolinis t\u0119stinis profesinis ar auk\u0161tasis mokymas arba neformalusis suaugusi\u0173j\u0173 \u0161vietimas ir taip pa\u017eeid\u017eiamas Konstitucijos 41 straipsnis, nepaai\u0161kino, kod\u0117l nuotoliniu b\u016bdu teikiant \u0161vietimo paslaugas ribojama teis\u0117 \u012f auk\u0161t\u0105j\u012f moksl\u0105, kod\u0117l ir kaip suvar\u017eoma laisv\u0117 pasirinkti profesij\u0105. Parei\u0161k\u0117ja taip pat nepagrind\u0117, kod\u0117l, jos nuomone, nuotolinis mokymas laikytinas neproporcingu teis\u0117s \u012f auk\u0161t\u0105j\u012f moksl\u0105 ir t\u0119stin\u0119 profesin\u0119 veikl\u0105 ribojimu ir negali b\u016bti pateisinamas pirmiau min\u0117to tikslo siekimu.<\/p>\n\n\n\n

Pra\u0161ymo gr\u0105\u017einimas neatima teis\u0117s kreiptis \u012f Konstitucin\u012f Teism\u0105 bendra tvarka, kai bus pa\u0161alinti tr\u016bkumai.<\/p>\n\n\n\n

Parei\u0161k\u0117ja Konstitucinio Teismo taip pat pra\u0161\u0117 \u0161ios bylos nagrin\u0117jim\u0105 paankstinti atsi\u017evelgiant \u012f tai, kad, pasak jos, Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarime \u012ftvirtintas teisinis reguliavimas yra susij\u0119s su didel\u0117s grup\u0117s \u017emoni\u0173 teisi\u0173 ir laisvi\u0173 ribojimu.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas sprendime pa\u017eym\u0117jo, kad pagal Konstitucinio Teismo \u012fstatymo 29 straipsnio 3 dal\u012f bylos paprastai nagrin\u0117jamos eil\u0117s tvarka \u2013 pagal pra\u0161ym\u0173 ar paklausim\u0173 gavimo Konstituciniame Teisme laik\u0105. Prireikus Konstitucinis Teismas, atsi\u017evelgdamas \u012f bylos pob\u016bd\u012f ir kitas aplinkybes, gali paankstinti bylos nagrin\u0117jim\u0105 arba nukelti j\u012f v\u0117lesniam laikui. Pagal Konstitucinio Teismo reglamento 103.4 papunkt\u012f gali b\u016bti paankstinamas nagrin\u0117jimas byl\u0173 d\u0117l terminuotai galiojan\u010di\u0173 ir terminuotai taikom\u0173 teis\u0117s akt\u0173 atitikties Konstitucijai ar kitam auk\u0161tesn\u0117s galios teis\u0117s aktui arba kit\u0173 byl\u0173, kurias nagrin\u0117jant eil\u0117s tvarka pagal kreipimosi gavimo Konstituciniame Teisme laik\u0105 tyrimas tapt\u0173 savitikslis.<\/p>\n\n\n\n

\u0160iame kontekste Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, jog Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo preambul\u0117je nurodyta, kad \u0161is Vyriausyb\u0117s nutarimas priimtas atsi\u017evelgiant \u012f 2020 m. spalio 13 d. Tarybos rekomendacij\u0105 (ES) 2020\/1475 d\u0117l suderinto po\u017ei\u016brio \u012f laisvo jud\u0117jimo apribojim\u0105 reaguojant \u012f COVID-19 pandemij\u0105, Vyriausyb\u0117s ekstremali\u0173 situacij\u0173 komisijos 2021 m. bir\u017eelio 23 d. pos\u0117d\u017eio pasi\u016blym\u0105 ir siekiant apsaugoti gyventojus ir aplink\u0105 nuo COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) \u012fve\u017eimo ir i\u0161plitimo, taip pat i\u0161vengti naujo sergamumo COVID-19 liga (koronaviruso infekcija) protr\u016bkio \u0161alies teritorijoje. Pagal \u0161io nutarimo 1.1 papunkt\u012f valstyb\u0117s lygio ekstremalioji situacija visoje \u0161alyje paskelbta d\u0117l COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) plitimo gr\u0117sm\u0117s.<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelgdamas \u012f tai, kad Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimu nustatytas teisinis reguliavimas yra susij\u0119s su situacija, susidariusia d\u0117l COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) plitimo, taigi yra laikytinas terminuotai galiojan\u010diu ir terminuotai taikomu, d\u0117l kurio atitikties Konstitucijai sprend\u017eiant eil\u0117s tvarka pagal kreipimosi gavimo Konstituciniame Teisme laik\u0105 tyrimas tapt\u0173 savitikslis, taip pat atsi\u017evelgdamas \u012f bylos pob\u016bd\u012f ir kitas pra\u0161yme nurodytas aplinkybes, Konstitucinis Teismas, remdamasis Konstitucinio Teismo \u012fstatymo 29 straipsnio 3 dalimi, pagal \u0161\u012f parei\u0161k\u0117jos pra\u0161ym\u0105 prad\u0117tos bylos nagrin\u0117jim\u0105 paankstins.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos sprendimu pri\u0117m\u0117 nagrin\u0117ti dal\u012f parei\u0161k\u0117jos Seimo nari\u0173 grup\u0117s pra\u0161ymo i\u0161tirti, ar Vyriausyb\u0117s 2020 m. vasario 26 d. nutarimo Nr. 152  \u201eD\u0117l valstyb\u0117s lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo\u201c: \u2013 3.1.1 papunktis (2021 m. rugs\u0117jo 29 d. redakcija), 3.2.1.2 papunktis (2021 m. rugs\u0117jo 8 d. redakcija), 31 punktas (2021 m. rugs\u0117jo 8 d. redakcija) neprie\u0161tarauja …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":33617,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[2181,2808,157,158],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33614"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33614"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33614\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33618,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33614\/revisions\/33618"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33617"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33614"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33614"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33614"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}