Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad Administracini\u0173 byl\u0173 teisenos \u012fstatymo (2016 m. bir\u017eelio 2 d. redakcija) 18 straipsnio 2 dalis tiek, kiek pagal j\u0105 administracini\u0173 teism\u0173 kompetencijai nepriskiriama tirti Seimo kontrolieriaus sprendim\u0173 atsisakyti nagrin\u0117ti skund\u0105 Seimo kontrolieri\u0173 \u012fstatyme nustatytais pagrindais, neprie\u0161tarauja Konstitucijai.<\/p>\n\n\n\n
Parei\u0161k\u0117jas fizinis asmuo \u012f Konstitucin\u012f Teism\u0105 kreip\u0117si d\u0117l to, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas, i\u0161nagrin\u0117j\u0119s parei\u0161k\u0117jo skund\u0105 d\u0117l Lietuvos administracini\u0173 gin\u010d\u0173 komisijos sprendimo, kuriuo atsisakyta nagrin\u0117ti skund\u0105 d\u0117l Seimo kontrolieriaus sprendimo atsisakyti nagrin\u0117ti parei\u0161k\u0117jo skund\u0105, nutrauk\u0117 administracin\u0119 byl\u0105 kaip nepriskirtin\u0105 administracini\u0173 teism\u0173 kompetencijai, o Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas galutine ir neskund\u017eiama nutartimi atmet\u0117 parei\u0161k\u0117jo atskir\u0105j\u012f skund\u0105 ir Vilniaus apygardos administracinio teismo nutart\u012f paliko nepakeist\u0105, be kita ko, konstatav\u0119s, kad ABT\u012e apribota administracinio teismo kompetencija vertinti Seimo kontrolieriaus sprendim\u0173, \u012fskaitant sprendimus atsisakyti nagrin\u0117ti skund\u0105, teis\u0117tum\u0105 ir pagr\u012fstum\u0105.<\/p>\n\n\n\n
\u0160ioje konstitucin\u0117s justicijos byloje Konstitucinis Teismas tyr\u0117, ar Administracini\u0173 byl\u0173 teisenos \u012fstatymo (ABT\u012e) 18 straipsnio 2 dalis tiek, kiek pagal j\u0105 administracini\u0173 teism\u0173 kompetencijai nepriskiriama tirti Seimo kontrolieriaus sprendim\u0173 atsisakyti nagrin\u0117ti skund\u0105, neprie\u0161tarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui.<\/p>\n\n\n\n
Spr\u0119sdamas d\u0117l gin\u010dyto teisinio reguliavimo atitikties nurodytiems Konstitucijos nuostatoms ir principams, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtinta asmens teis\u0117 kreiptis \u012f teism\u0105 \u2013 neatskiriamas teisin\u0117s valstyb\u0117s principo turinio elementas ir b\u016btina teisingumo \u012fgyvendinimo s\u0105lyga. Tarp Konstitucijoje nurodyt\u0173 kit\u0173 valstyb\u0117s institucij\u0173 (pareig\u016bn\u0173), pagal Konstitucijos 5 straipsnio 1 dal\u012f nepriskiriam\u0173 nei \u012fstatym\u0173 leid\u017eiamajai, nei vykdomajai, nei teisminei vald\u017eiai, yra ir Konstitucijos 73 straipsnio 1 dalyje \u012fvardyti Seimo kontrolieriai \u2013 nepriklausoma ir savaranki\u0161kai veikianti valstyb\u0117s ir savivaldyb\u0117s pareig\u016bn\u0173 (i\u0161skyrus teis\u0117jus) kontrol\u0117s institucija, padedanti u\u017etikrinti i\u0161, be kita ko, konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo kylan\u010di\u0173 atsakingo valdymo, vald\u017eios atsakomyb\u0117s visuomenei bei \u017emogaus teisi\u0173 ir laisvi\u0173 apsaugos imperatyv\u0173 \u012fgyvendinim\u0105 ir atliekanti valstyb\u0117s ir savivaldybi\u0173 pareig\u016bn\u0173 (i\u0161skyrus teis\u0117jus) veiklos kontrol\u0117s funkcij\u0105, siekdama apginti \u017emogaus teises ir laisves nuo valstyb\u0117s ir savivaldybi\u0173 pareig\u016bn\u0173 savival\u0117s, piktnaud\u017eiavimo ar biurokratizmo.<\/p>\n\n\n\n
Konstitucinis Teismas pabr\u0117\u017e\u0117, kad pagal Konstitucij\u0105, be kita ko, jos 30 straipsnio 1 dal\u012f, konstitucin\u012f teisin\u0117s valstyb\u0117s princip\u0105, Seimo kontrolieriaus, kuris pagal Konstitucijos 73 straipsnio 1 dal\u012f vykdo jam patik\u0117t\u0105 konstitucin\u0119 funkcij\u0105 tirti skundus d\u0117l valstyb\u0117s ir savivaldybi\u0173 pareig\u016bn\u0173 piktnaud\u017eiavimo ar biurokratizmo ir yra papildomas (subsidiarus) \u017emogaus teisi\u0173 apsaugos garantas, sprendimas atsisakyti nagrin\u0117ti skund\u0105 pats savaime negali b\u016bti traktuojamas kaip sudarantis prielaidas paneigti ar pernelyg suvar\u017eyti asmens konstitucin\u0119 teis\u0119 kreiptis \u012f teism\u0105 skund\u017eiant valstyb\u0117s ar savivaldybi\u0173 pareig\u016bn\u0173 veiksmus (neveikim\u0105) ir (arba) sprendimus, kuriais yra pa\u017eeistos asmens konstitucin\u0117s teis\u0117s ar laisv\u0117s.<\/p>\n\n\n\n
Konstitucinis Teismas nustat\u0117, kad pagal gin\u010dyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, ai\u0161kinam\u0105 kit\u0173 ABT\u012e, Seimo kontrolieri\u0173 \u012fstatymo nuostat\u0173 kontekste, administracini\u0173 teism\u0173, kurie sprend\u017eia vie\u0161ojo administravimo srities gin\u010dus, kompetencijai nepriskiriama tirti, be kita ko, Seimo kontrolieri\u0173 sprendim\u0173, \u012fskaitant tokius j\u0173 sprendimus, kuriais \u012fstatyme nustatytais pagrindais atsisakoma nagrin\u0117ti skund\u0105. Pagal Seimo kontrolieri\u0173 \u012fstatymo 17 straipsnio 1, 2 dalis Seimo kontrolieriaus sprendimas atsisakyti nagrin\u0117ti parei\u0161k\u0117jo skund\u0105 visais atvejais privalo b\u016bti motyvuotas, be kita ko, nurodant vien\u0105 i\u0161 \u0161io straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtint\u0173 atsisakymo nagrin\u0117ti skund\u0105 pagrind\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Taigi Seimo kontrolieriaus sprendimu atsisakyti nagrin\u0117ti skund\u0105 d\u0117l pareig\u016bn\u0173 piktnaud\u017eiavimo ir biurokratizmo, kur\u012f tirti pagal gin\u010dyt\u0105 ABT\u012e 18 straipsnio 2 dal\u012f nepriskiriama administracini\u0173 teism\u0173 kompetencijai, n\u0117ra u\u017ekertamas kelias asmeniui, manan\u010diam, kad jo konstitucin\u0117s teis\u0117s ar laisv\u0117s yra pa\u017eeistos atitinkamais valstyb\u0117s ar savivaldybi\u0173 pareig\u016bn\u0173 veiksmais (neveikimu) ir (arba) sprendimais, kreiptis \u012f teism\u0105, be kita ko, d\u0117l galimo valstyb\u0117s ir savivaldybi\u0173 pareig\u016bn\u0173 piktnaud\u017eiavimo ar biurokratizmo. Savo konstitucin\u0119 teis\u0119 kreiptis \u012f teism\u0105, garantuojam\u0105, be kita ko, Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje, asmuo gali \u012fgyvendinti nepriklausomai nuo Seimo kontrolieriaus priimt\u0173 sprendim\u0173 d\u0117l jam pateikto skundo, t. y. nepriklausomai nuo to, ar Seimo kontrolierius i\u0161tyr\u0117 to asmens skund\u0105 ir pateik\u0117 atitinkamus si\u016blymus (rekomendacijas) pagal Seimo kontrolieri\u0173 \u012fstatymo 19 straipsn\u012f, ar atsisak\u0117 j\u012f nagrin\u0117ti \u0161io \u012fstatymo 17 straipsnio 1 dalyje nustatytais pagrindais.<\/p>\n\n\n\n
Konstitucinis Teismas taip pat pa\u017eym\u0117jo, kad skund\u0105 Seimo kontrolieriui pateikusio asmens teisi\u0173 pa\u017eeidimas kyla ne i\u0161 pagal ABT\u012e 18 straipsnio 2 dal\u012f administraciniams teismams neteismingo Seimo kontrolieriaus atsisakymo nagrin\u0117ti skund\u0105 \u012fstatyme nustatytu pagrindu, o d\u0117l Seimo kontrolieriui skund\u017eiam\u0173 valstyb\u0117s ar savivaldyb\u0117s pareig\u016bno veiksm\u0173, kurie pagal ABT\u012e, taip pat pagal Vie\u0161ojo administravimo \u012fstatymo nuostatas gali b\u016bti skund\u017eiami ir administraciniams teismams. Kitaip tariant, teisinis gin\u010das yra kil\u0119s tarp asmens ir valstyb\u0117s ar savivaldyb\u0117s institucijos arba pareig\u016bno, d\u0117l kuri\u0173 veiklos asmuo ir kreip\u0117si \u012f Seimo kontrolieri\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Atsi\u017evelgdamas \u012f tai, Konstitucinis Teismas konstatavo, jog n\u0117ra pagrindo teigti, kad ABT\u012e 18 straipsnio 2 dalyje \u012ftvirtintu gin\u010dytu teisiniu reguliavimu, pagal kur\u012f administracini\u0173 teism\u0173 kompetencijai nepriskiriama tirti Seimo kontrolieriaus sprendim\u0173, be kita ko, toki\u0173 jo sprendim\u0173, kuriais atsisakoma nagrin\u0117ti skund\u0105 Seimo kontrolieri\u0173 \u012fstatyme nustatytais pagrindais, yra sudaromos prielaidos paneigti ar pernelyg suvar\u017eyti konstitucin\u0119 asmens teis\u0119 kreiptis \u012f teism\u0105, pa\u017eeisti i\u0161 konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo kylant\u012f teisingumo imperatyv\u0105. Tod\u0117l gin\u010dyta ABT\u012e 18 straipsnio 2 dalies nuostata pripa\u017einta neprie\u0161taraujan\u010dia Konstitucijai.<\/p>\n\n\n\n
Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad Administracini\u0173 byl\u0173 teisenos \u012fstatymo (2016 m. bir\u017eelio 2 d. redakcija) 18 straipsnio 2 dalis tiek, kiek pagal j\u0105 administracini\u0173 teism\u0173 kompetencijai nepriskiriama tirti Seimo kontrolieriaus sprendim\u0173 atsisakyti nagrin\u0117ti skund\u0105 Seimo kontrolieri\u0173 \u012fstatyme nustatytais pagrindais, neprie\u0161tarauja Konstitucijai. Parei\u0161k\u0117jas fizinis asmuo \u012f Konstitucin\u012f Teism\u0105 kreip\u0117si d\u0117l to, kad Vilniaus apygardos …<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":24802,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[157,409,373],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33298"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33298"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33298\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33313,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33298\/revisions\/33313"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24802"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33298"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33298"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33298"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}