{"id":32484,"date":"2021-09-28T14:36:37","date_gmt":"2021-09-28T11:36:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=32484"},"modified":"2021-09-28T14:36:38","modified_gmt":"2021-09-28T11:36:38","slug":"kt-zemes-ukio-paskirties-zemes-isigijimo-istatymo-nuostatos-susijusios-su-pirmumo-teises-pirkti-zemes-ukio-paskirties-zeme-gynimu-nepriestarauja-konstitucijai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2021\/09\/28\/kt-zemes-ukio-paskirties-zemes-isigijimo-istatymo-nuostatos-susijusios-su-pirmumo-teises-pirkti-zemes-ukio-paskirties-zeme-gynimu-nepriestarauja-konstitucijai\/","title":{"rendered":"KT: \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s \u012fsigijimo \u012fstatymo nuostatos, susijusios su pirmumo teis\u0117s pirkti \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 gynimu, neprie\u0161tarauja Konstitucijai"},"content":{"rendered":"\n

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu<\/a> pripa\u017eino, kad \u017dem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s \u012fsigijimo \u012fstatymo (2017 m. lapkri\u010dio 23 d. redakcija) (\u012estatymas) 5 straipsnio 8 dalis neprie\u0161tarauja Konstitucijai.<\/p>\n\n\n\n

Konstituciniam Teismui pateiktame individualiame konstituciniame skunde, pagal kur\u012f nagrin\u0117ta \u0161i byla, parei\u0161k\u0117ja teig\u0117, kad tuo atveju, kai asmens pirmumo teis\u0117 \u012fsigyti \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 buvo pa\u017eeista d\u0117l valstyb\u0117s institucijos kalt\u0117s, pa\u017eeistoji teis\u0117, remiantis konstituciniais atsakingo valdymo, teisin\u0117s valstyb\u0117s principais, tur\u0117t\u0173 b\u016bti ginama ne pirmumo teis\u0119 turin\u010diam asmeniui perkeliant pirk\u0117jo teises ir pareigas, bet jam atlyginant \u017eal\u0105, atsiradusi\u0105 d\u0117l vald\u017eios institucij\u0173 neteis\u0117t\u0173 veiksm\u0173, taip apsaugant jau susiklos\u010diusi\u0173 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s pirkimo\u2012pardavimo teisini\u0173 santyki\u0173 stabilum\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Spr\u0119sdamas, ar \u012estatymo 5 straipsnio 8 dalis neprie\u0161tarauja konstituciniams teisin\u0117s valstyb\u0117s, atsakingo valdymo principams, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad  konstituciniai teis\u0117t\u0173 l\u016bkes\u010di\u0173 apsaugos, teisinio tikrumo, teisinio saugumo principai, be kita ko, suponuoja tai, kad valstyb\u0117 privalo vykdyti prisiimtus \u012fsipareigojimus asmeniui. Pagal Konstitucij\u0105 santykiuose su valstybe yra saugomi ir ginami tik tie asmens l\u016bkes\u010diai, kurie kyla i\u0161 pa\u010dios Konstitucijos ar \u012fstatym\u0173 ir kit\u0173 teis\u0117s akt\u0173, neprie\u0161taraujan\u010di\u0173 Konstitucijai. Tik tokie asmens l\u016bkes\u010diai santykiuose su valstybe laikomi teis\u0117tais.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas primin\u0117, kad Konstitucijos 23 straipsnis \u012ftvirtina konstitucin\u0119 teis\u0119 \u012fgyti nuosavyb\u0119 bei garantuoja \u0161ios teis\u0117s apsaug\u0105, ir kartu pa\u017eym\u0117jo, kad nuosavyb\u0117s teis\u0117 n\u0117ra absoliuti. Nutarime pa\u017eym\u0117ta ir tai, kad \u017eem\u0117 \u2013 ypatingas nuosavyb\u0117s teis\u0117s objektas, Konstitucijos ginama ir saugoma vertyb\u0117 (ir viena i\u0161 verslo s\u0105lyg\u0173 \u2013 \u016bkin\u0117s veiklos vykdymo prielaid\u0173). \u017dem\u0117s, kaip riboto i\u0161tekliaus, tinkamas naudojimas yra \u017emogaus ir visuomen\u0117s i\u0161likimo ir raidos s\u0105lyga, tautos gerov\u0117s pagrindas. Jos, kaip gamtos i\u0161tekliaus, racionalaus naudojimo u\u017etikrinimas yra vie\u0161asis interesas, kur\u012f garantuoti yra valstyb\u0117s konstitucin\u0117 priederm\u0117. Teisi\u0161kai reguliuojant santykius, susijusius su \u017eem\u0117s naudojimu verslui, \u016bkinei veiklai, b\u016btina paisyti \u017eem\u0117s, kaip gamtos i\u0161tekliaus, prigimties ir jos, kaip nekilnojamojo turto, specifikos. Su \u017eem\u0117s nuosavybe ir naudojimu susijusi\u0173 santyki\u0173 diferencijuoto teisinio reguliavimo pagrindai kyla i\u0161 pa\u010dios Konstitucijos. \u017dem\u0117s (be kita ko, \u017eem\u0117s nuosavyb\u0117s, naudojimo) santyki\u0173 teisinis reguliavimas gali b\u016bti diferencijuojamas pagal tai, ar atitinkami \u017eem\u0117s sklypai priskirtini \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties, ar kitokios paskirties \u017eemei. Diferencijuotai reguliuodamas santykius, susijusius su \u017eem\u0117s nuosavybe ir naudojimu, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, atsi\u017evelgdamas \u012f \u017eem\u0117s r\u016b\u0161\u012f (kategorij\u0105), gali nustatyti \u017eem\u0117s teisin\u012f re\u017eim\u0105, be kita ko, konstituci\u0161kai pagr\u012fstus nuosavyb\u0117s, naudojimo, \u016bkin\u0117s veiklos ir kitos veiklos s\u0105lygas, apribojimus, draudimus. Pirmumo teis\u0117s esant tam tikroms s\u0105lygoms nustatymas atitinkamiems subjektams savaime nepaneigia Konstitucijos 23 straipsnyje \u012ftvirtintos nuosavyb\u0117s teis\u0117s.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas taip pat atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f, kad nuosavyb\u0117s teisi\u0173 gynimo specifik\u0105 lemia ir nuosavyb\u0117s objektas. \u012estatym\u0173 leid\u0117jas gali, atsi\u017evelgdamas \u012f nuosavyb\u0117s objekt\u0173 specifik\u0105, \u012ftvirtinti \u012fvairius \u0161i\u0173 objekt\u0173 savinink\u0173 pa\u017eeist\u0173 teisi\u0173 gynimo b\u016bdus.<\/p>\n\n\n\n

\u0160ios konstitucin\u0117s justicijos bylos kontekste Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, \u012fgyvendindamas savo diskrecij\u0105 reguliuoti \u016bkin\u0119 veikl\u0105, atsi\u017evelgdamas, be kita ko, \u012f pagal Konstitucij\u0105 saugomos \u017eem\u0117s, kaip gamtos i\u0161tekliaus, prigimt\u012f ir jos, kaip nekilnojamojo turto, specifik\u0105, taip pat \u012f konstitucin\u012f reikalavim\u0105 u\u017etikrinti \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s, kaip ypatingo nuosavyb\u0117s teis\u0117s objekto (ir vienos i\u0161 verslo s\u0105lyg\u0173 \u2013 \u017eem\u0117s \u016bkio veiklos vykdymo prielaid\u0173), racional\u0173 naudojim\u0105, kuris yra vie\u0161asis interesas ir kur\u012f garantuoti yra valstyb\u0117s konstitucin\u0117 priederm\u0117, \u012estatymo 5 straipsnio nuostatomis nustat\u0117 pirmumo teis\u0119 \u012fsigyti priva\u010di\u0105 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119: nustat\u0117 asmenis, turin\u010dius pirmumo teis\u0119 \u012fsigyti priva\u010di\u0105 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119, eil\u0117s tvark\u0105, kuria \u0161ie asmenys gali \u012fgyvendinti jiems nustatyt\u0105 pirmumo teis\u0119, \u0161ios teis\u0117s \u012fgyvendinimo proced\u016br\u0105, o gin\u010dytoje \u012estatymo 5 straipsnio 8 dalyje \u012ftvirtino pirmumo teis\u0117s \u012fsigyti priva\u010di\u0105 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 gynimo b\u016bd\u0105 \u2013 teis\u0119 teismo tvarka reikalauti perkelti pirk\u0117jo teises ir pareigas, jeigu \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s sklypas buvo parduotas pa\u017eeid\u017eiant pirmumo teis\u0119 j\u012f pirkti.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo ir tai, kad, kadangi pagal Konstitucij\u0105 \u017eem\u0117s (be kita ko, \u017eem\u0117s nuosavyb\u0117s, naudojimo) santyki\u0173 teisinis reguliavimas gali b\u016bti diferencijuojamas pagal tai, ar atitinkami \u017eem\u0117s sklypai priskirtini \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties, ar kitokios paskirties \u017eemei, o nuosavyb\u0117s objektas lemia nuosavyb\u0117s teisi\u0173 gynimo specifik\u0105, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, \u012fgyvendindamas i\u0161 Konstitucijos kylant\u012f reikalavim\u0105 u\u017etikrinti \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s racional\u0173 naudojim\u0105, \u012fstatymu gali \u012ftvirtinti \u012fvairius \u012estatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytos pirmumo teis\u0117s \u012fsigyti priva\u010di\u0105 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 gynimo b\u016bdus, be kita ko, tok\u012f, koks yra \u012ftvirtintas gin\u010dytoje \u012estatymo 5 straipsnio 8 dalyje, t. y. teis\u0119 teismo tvarka reikalauti perkelti pirk\u0117jo teises ir pareigas, jeigu \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s sklypas buvo parduotas pa\u017eeid\u017eiant pirmumo teis\u0119 j\u012f pirkti, be kita ko, d\u0117l \u012estatymo 5 straipsnio 3\u20136 dalyse \u012ftvirtintos pirmumo teis\u0117s \u012fsigyti priva\u010di\u0105 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 \u012fgyvendinimo proced\u016bros nesilaikymo.<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelgdamas \u012f i\u0161 Konstitucijos kylan\u010di\u0105 valstyb\u0117s priederm\u0119 saugoti ir racionaliai naudoti \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119, kaip ypating\u0105 nuosavyb\u0117s teis\u0117s objekt\u0105, taip pat \u012f min\u0117t\u0105 \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo diskrecij\u0105 \u012fstatymu \u012ftvirtinti \u012fvairius pirmumo teis\u0117s \u012fsigyti priva\u010di\u0105 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 gynimo b\u016bdus, Konstitucinis Teismas konstatavo, jog n\u0117ra konstitucinio pagrindo teigti, kad pa\u017eeista asmens pirmumo teis\u0117 \u012fsigyti priva\u010di\u0105 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 pagal Konstitucij\u0105 negali b\u016bti ginama \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo pasirinktu ir \u012estatymo 5 straipsnio 8 dalyje \u012ftvirtintu b\u016bdu, o turi b\u016bti ginama kitais nei min\u0117tasis \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo pasirinktas pa\u017eeist\u0173 teisi\u0173 gynimo b\u016bdais, kaip antai asmeniui, kurio pirmumo teis\u0117 pa\u017eeista atlyginant \u017eal\u0105, atsiradusi\u0105 d\u0117l vald\u017eios institucij\u0173 neteis\u0117t\u0173 veiksm\u0173.<\/p>\n\n\n\n

Kartu Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, jog \u012estatymo 5 straipsnio 8 dalyje \u012ftvirtinus tok\u012f pirmumo teis\u0117s \u012fsigyti priva\u010di\u0105 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 gynimo b\u016bd\u0105, kad pirmumo teis\u0119 \u012fsigyti toki\u0105 \u017eem\u0119 turin\u010diam asmeniui suteikiama teis\u0117 teismo tvarka reikalauti perkelti pirk\u0117jo teises ir pareigas, jeigu \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s sklypas parduotas pa\u017eeid\u017eiant pirmumo teis\u0119 j\u012f pirkti, be kita ko, d\u0117l \u012estatymo 5 straipsnio 3\u20136 dalyse \u012ftvirtintos pirmumo teis\u0117s \u012fsigyti priva\u010di\u0105 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 \u012fgyvendinimo proced\u016bros nesilaikymo, asmuo, d\u0117l koki\u0173 nors prie\u017eas\u010di\u0173, kaip antai d\u0117l valstyb\u0117s institucij\u0173 veiksm\u0173, \u012fsigij\u0119s \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s sklyp\u0105 pa\u017eeid\u017eiant \u012fstatyme nustatyt\u0105 pirmumo teis\u0119 j\u012f pirkti, negali tur\u0117ti teis\u0117t\u0173 l\u016bkes\u010di\u0173, kad \u0161i jo teis\u0117 \u012f \u012fsigyt\u0105 turt\u0105 bet kuriuo atveju gal\u0117s b\u016bti i\u0161laikyta. Be to, \u012estatymo 5 straipsnio 8 dalyje nustatytu trumpu 3 m\u0117nesi\u0173 laikotarpiu, per kur\u012f galima teismo tvarka reikalauti perkelti pirk\u0117jo teises ir pareigas, siekiama u\u017etikrinti asmens, kuris d\u0117l koki\u0173 nors prie\u017eas\u010di\u0173 \u012fsigijo \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s sklyp\u0105 pa\u017eeid\u017eiant pirmumo teis\u0119 j\u012f pirkti, ir asmens, kurio pirmumo teis\u0117 buvo pa\u017eeista, interes\u0173 pusiausvyr\u0105, apsaugoti susiklos\u010diusi\u0173 \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s pirkimo\u2012pardavimo teisini\u0173 santyki\u0173 stabilum\u0105.<\/p>\n\n\n\n

\u0160ios konstitucin\u0117s justicijos bylos kontekste Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo ir tai, kad pagal Konstitucijos 30 straipsnio 2 dal\u012f asmuo, kuriam valstyb\u0117s institucij\u0173, pareig\u016bn\u0173 neteis\u0117tais veiksmais padaryta materialin\u0117 ar moralin\u0117 \u017eala, turi teis\u0119 kreiptis \u012f teism\u0105 ir reikalauti tokios \u017ealos atlyginimo.<\/p>\n\n\n\n

Atsi\u017evelgdamas \u012f visa tai, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad gin\u010dytas \u012estatymo 5 straipsnio 8 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas atitinka konstitucin\u012f atsakingo valdymo princip\u0105, nepaneigia i\u0161 konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo kylan\u010di\u0173 teis\u0117t\u0173 l\u016bkes\u010di\u0173 apsaugos, teisinio tikrumo, teisinio saugumo imperatyv\u0173.<\/p>\n\n\n\n

Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad \u017dem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0117s \u012fsigijimo \u012fstatymo (2017 m. lapkri\u010dio 23 d. redakcija) (\u012estatymas) 5 straipsnio 8 dalis neprie\u0161tarauja Konstitucijai. Konstituciniam Teismui pateiktame individualiame konstituciniame skunde, pagal kur\u012f nagrin\u0117ta \u0161i byla, parei\u0161k\u0117ja teig\u0117, kad tuo atveju, kai asmens pirmumo teis\u0117 \u012fsigyti \u017eem\u0117s \u016bkio paskirties \u017eem\u0119 buvo pa\u017eeista d\u0117l valstyb\u0117s …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":32485,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[157,409,2803,2802,745],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32484"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32484"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32484\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32486,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32484\/revisions\/32486"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/32485"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32484"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=32484"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=32484"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}