{"id":31444,"date":"2021-07-20T19:23:15","date_gmt":"2021-07-20T16:23:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=31444"},"modified":"2021-07-20T19:23:17","modified_gmt":"2021-07-20T16:23:17","slug":"paskelbta-antroji-es-teisines-valstybes-principo-taikymo-ataskaita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2021\/07\/20\/paskelbta-antroji-es-teisines-valstybes-principo-taikymo-ataskaita\/","title":{"rendered":"Paskelbta antroji ES teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita"},"content":{"rendered":"\n

\u0160iandien Europos Komisija paskelb\u0117 antr\u0105j\u0105 visos ES teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskait\u0105: komunikat\u0105<\/a>\u00a0apie pad\u0117t\u012f visoje ES ir kiekvienai valstybei narei skirtus atskirus\u00a0\u0161alies skyrius<\/a>. 2021 m. ataskaitoje ap\u017evelgiami poky\u010diai nuo pra\u0117jusio rugs\u0117jo m\u0117n., i\u0161samiau vertinamos ankstesn\u0117je ataskaitoje nustatytos problemos ir atsi\u017evelgiama \u012f COVID-19 pandemijos poveik\u012f. Apskritai i\u0161 ataskaitos matyti, kad valstyb\u0117se nar\u0117se \u012fvyko daug teigiam\u0173 poky\u010di\u0173, be kita ko, sprend\u017eiamos 2020\u00a0m. ataskaitoje nustatytos problemos. Ta\u010diau esama pad\u0117tis tebekelia susir\u016bpinim\u0105, o susir\u016bpinimas d\u0117l pad\u0117ties kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se net i\u0161augo, pavyzd\u017eiui, d\u0117l teismini\u0173 institucij\u0173 nepriklausomumo ir \u017einiasklaidos pad\u0117ties. Ataskaitoje taip pat pabr\u0117\u017eiamas didelis nacionalini\u0173 sistem\u0173 atsparumas per COVID-19 pandemij\u0105. \u0160i pandemija taip pat parod\u0117, kaip svarbu sugeb\u0117ti u\u017etikrinti stabd\u017ei\u0173 ir atsvar\u0173 sistemos veikim\u0105 laikantis teisin\u0117s valstyb\u0117s principo.<\/p>\n\n\n\n

Pagrindin\u0117s i\u0161vados d\u0117l teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo pad\u0117ties valstyb\u0117se nar\u0117se<\/strong><\/p>\n\n\n\n

2021 m. ataskaita grind\u017eiama ankstesn\u0117s ataskaitos metodika ir taikymo sritimi, o daugiausia d\u0117mesio joje skiriama keturiems pagrindiniams elementams: teisingumo sistemai; kovos su korupcija sistemai, \u017einiasklaidos pliuralizmui ir \u017einiasklaidos laisvei, ir kitiems\u00a0instituciniams klausimams, susijusiems su stabd\u017ei\u0173 ir atsvar\u0173 sistema<\/strong>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Kalbant apie Lietuv\u0105, pabr\u0117\u017eta, kad Lietuvoje teismin\u0117 sistema veikia efektyviai, gerai i\u0161naudojami elektronini\u0173 sistem\u0173 resursai. Ta\u010diau pabr\u0117\u017eiama, kad vis stringa teism\u0173 vadov\u0173 paskyrimai. Pagaliau paskirta Konstitucinio Teismo pirminink\u0117, ta\u010diau vis dar nei\u0161pr\u0119sta situacija Lietuvos Auk\u0161\u010diausiajame Teisme. Pasisakoma, kad Lietuvos advokat\u016bra vis kelia klausim\u0105 d\u0117l advokat\u0173 profesin\u0117s paslapties tinkam\u0105 apsaug\u0105. <\/p>\n\n\n\n

  1. Teisingumo sistemos<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Beveik visos valstyb\u0117s nar\u0117s vykdo reformas, susijusias su j\u0173 teisingumo sistemomis, nors t\u0173 reform\u0173 apr\u0117ptis, forma ir pa\u017eanga skiriasi. Kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se imtasi arba imamasi priemoni\u0173 teism\u0173 nepriklausomumui stiprinti, pavyzd\u017eiui, vykdant reformas, susijusias su teis\u0117j\u0173 tarybomis, teis\u0117j\u0173 skyrimu ir prokurat\u016bros nepriklausomumu bei savaranki\u0161kumu. Ta\u010diau kelios valstyb\u0117s nar\u0117s toliau vykd\u0117 reformas, kuriomis silpninamos jose taikomos teism\u0173 nepriklausomumo apsaugos priemon\u0117s, tod\u0117l did\u0117ja susir\u016bpinimas d\u0117l esam\u0173 problem\u0173 arba kyla susir\u016bpinimas d\u0117l nauj\u0173 problem\u0173, susijusi\u0173 su didesne vykdomosios ir \u012fstatym\u0173 leid\u017eiamosios vald\u017eios \u012ftaka j\u0173 teisingumo sistem\u0173 veikimui. Be to, kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se teism\u0173 nepriklausomumui dar labiau kenkia politiniai i\u0161puoliai ir daugkartiniai bandymai apriboti teis\u0117j\u0173 ar teismini\u0173 institucij\u0173 galias. Po to, kai buvo priimta 2020 m. ataskaita, ES Teisingumo Teismas dar kart\u0105 patvirtino veiksmingos teismin\u0117s apsaugos svarb\u0105, kad b\u016bt\u0173 u\u017etikrintas teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymas. Galiausiai, COVID-19 pandemija paa\u0161trino suvokim\u0105, kad reikia skubiai modernizuoti teisingumo sistemas, ir paskatino atkreipti d\u0117mes\u012f \u012f skaitmenizacijos teikiamas galimybes.<\/p>\n\n\n\n

    1. Kovos su korupcija sistemos<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

      ES valstyb\u0117s nar\u0117s ir toliau yra tarp pa\u017eangiausi\u0173 pasaulio mastu \u2013 de\u0161imt valstybi\u0173 nari\u0173 yra dvide\u0161imtuke \u0161ali\u0173, laikom\u0173 ma\u017eiausiai korumpuotomis pasaulyje. Kelios valstyb\u0117s nar\u0117s \u0161iuo metu priima arba per\u017ei\u016bri nacionalines kovos su korupcija strategijas arba veiksm\u0173 planus. Daugelis \u0117m\u0117si priemoni\u0173, kad sustiprint\u0173 korupcijos prevencijos ir etikos sistemas, \u012fskaitant taisykles d\u0117l interes\u0173 konflikt\u0173, lobistin\u0117s veiklos skaidrumo ir \u201esukam\u0173j\u0173 dur\u0173\u201c rei\u0161kinio. Ta\u010diau teb\u0117ra problem\u0173, vis\u0173 pirma susijusi\u0173 su nusikalstam\u0173 veik\u0173 tyrimais, baud\u017eiamuoju persekiojimu ir sankcij\u0173 u\u017e korupcij\u0105 taikymu kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se. \u012evairiose valstyb\u0117se nar\u0117se ir toliau buvo keliamos didel\u0117s arba labai sud\u0117tingos korupcijos bylos. Vienose valstyb\u0117se nar\u0117se kovai su korupcija skiriami i\u0161tekliai ne visada yra pakankami; o kitose kyla susir\u016bpinimas d\u0117l vykdom\u0173 tyrim\u0173 veiksmingumo, baud\u017eiamojo persekiojimo ir sprendim\u0173 auk\u0161to lygio korupcijos bylose. Apskritai d\u0117l COVID-19 pandemijos kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se sul\u0117t\u0117jo reformos ir sprendim\u0173 korupcijos bylose pri\u0117mimas.<\/p>\n\n\n\n

      1. \u017diniasklaidos laisv\u0117 ir pliuralizmas<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

        Per COVID-19 pandemij\u0105 \u017eurnalistai ir \u017einiasklaidos darbuotojai Europoje susid\u016br\u0117 su dideliu spaudimu. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, kad persp\u0117jim\u0173 apie \u017eurnalist\u0173 saugum\u0105 skai\u010dius yra did\u017eiausias istorijoje, taip pat \u012f pastarojo meto tragi\u0161kus \u012fvykius, \u0161i\u0105 problem\u0105 reikia spr\u0119sti visoje ES. 2021 m. \u017diniasklaidos pliuralizmo observatorijos, kuri yra pagrindinis teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaitos informacijos \u0161altinis, duomenimis, \u017eurnalist\u0173 pad\u0117tis blog\u0117ja keliose valstyb\u0117se nar\u0117se. Ne visos \u017einiasklaidos reguliavimo institucijos yra apsaugotos nuo politin\u0117s \u012ftakos; o kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se politinio ki\u0161imosi \u012f \u017einiasklaid\u0105 rizika yra didel\u0117. Naujien\u0173 \u017einiasklaida labai svariai prisid\u0117jo prie pilie\u010di\u0173 informavimo per COVID-19 pandemij\u0105, nors d\u0117l daugelio apribojim\u0173 \u017eurnalist\u0173 darbas tapo sud\u0117tingesnis. Pandemija taip pat suk\u0117l\u0117 rimt\u0173 ekonomini\u0173 i\u0161\u0161\u016bki\u0173 \u017einiasklaidos sektoriui, tod\u0117l kai kurios valstyb\u0117s nar\u0117s pri\u0117m\u0117 naujien\u0173 \u017einiasklaidos paramos schemas. Tokia parama turi b\u016bti teikiama skaidriai ir teisingai.<\/p>\n\n\n\n

        1. Institucin\u0117 stabd\u017ei\u0173 ir atsvar\u0173 sistema<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

          Kai kurios valstyb\u0117s nar\u0117s toliau t\u0119s\u0117 pra\u0117jusiais metais vykdytas konstitucines reformas, kad sustiprint\u0173 kontrol\u0119 ir apsaugos priemones. Kai kurios i\u0161 j\u0173 neseniai \u0117m\u0117si priemoni\u0173 teis\u0117k\u016bros skaidrumui didinti ir pilie\u010di\u0173 dalyvavimui gerinti. Apskritai per COVID-19 pandemij\u0105, kuri tapo teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo testavimo nepalankiausiomis s\u0105lygomis laikotarpiu, itin svarbus vaidmuo teko nacionalin\u0117s stabd\u017ei\u0173 ir atsvar\u0173 sistemoms, \u012fskaitant parlamentus, teismus, ombudsmenus ir kitas nepriklausomas institucijas. Be to, kyla i\u0161\u0161\u016bki\u0173, toki\u0173 kaip staig\u016bs poky\u010diai ir pagreitintos proced\u016bros, teis\u0117k\u016bros procese arba i\u0161\u0161\u016bki\u0173 konstitucin\u0117s per\u017ei\u016bros sistemai. Apskritai daugumoje valstybi\u0173 nari\u0173 pilietinei visuomenei sudaryta palanki aplinka, ta\u010diau kai kuriose valstyb\u0117se nar\u0117se pilietin\u0117 visuomen\u0117 ir toliau susiduria su rimtais sunkumais, pavyzd\u017eiui, vald\u017eios institucij\u0173 grasinimais, nepakankama apsauga nuo fizini\u0173 ar \u017eodini\u0173 i\u0161puoli\u0173 ar nepakankama j\u0173 darb\u0105 garantuojan\u010di\u0173 pagrindini\u0173 teisi\u0173 apsauga. \u0160iuos i\u0161\u0161\u016bkius \u0161iuo metu dar labiau apsunkino COVID-19 pandemijos aplinkyb\u0117s. Keletas pastarojo meto \u012fvyki\u0173 suk\u0117l\u0117 susir\u016bpinim\u0105 d\u0117l ES teis\u0117s vir\u0161enyb\u0117s, kuri yra itin svarbi u\u017etikrinant ES teisin\u0119 tvark\u0105 ir valstybi\u0173 nari\u0173 lygyb\u0119 ES.<\/p>\n\n\n\n

          Tolesni veiksmai<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          Pri\u0117mus 2021 m. ataskait\u0105 d\u0117l teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo prasideda naujas dialogo ir steb\u0117senos ciklas. Komisija si\u016blo Tarybai ir Europos Parlamentui remiantis \u0161ia ataskaita rengti bendro pob\u016bd\u017eio ir konkre\u010dioms \u0161alims skirtas diskusijas, o nacionalinius parlamentus bei kitus pagrindinius veik\u0117jus ragina toliau intensyvinti nacionalines diskusijas. Komisija taip pat ragina valstybes nares veiksmingai spr\u0119sti ataskaitoje nurodytas problemas ir yra pasirengusi pad\u0117ti joms imtis \u0161i\u0173 veiksm\u0173.<\/p>\n\n\n\n

          Pagrindiniai faktai<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          Metin\u0117 teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita parengta glaud\u017eiai bendradarbiaujant su nacionalin\u0117mis vald\u017eios institucijomis ir suinteresuotaisiais subjektais; pad\u0117tis visose valstyb\u0117se nar\u0117se joje ap\u017evelgiama objektyviai bei ne\u0161ali\u0161kai, vertinant tuos pa\u010dius klausimus. Komisijos atliktame kokybiniame vertinime daugiausia d\u0117mesio skiriama reik\u0161mingiems poky\u010diams nuo tada, kai buvo priimta pirmoji metin\u0117 teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaita, ir u\u017etikrinamas nuoseklus po\u017ei\u016bris, t\u0105 pa\u010di\u0105 metodik\u0105 taikant visoms valstyb\u0117ms nar\u0117ms, kartu proporcingai atsi\u017evelgiant \u012f poky\u010dius. 2021 m. ataskaitos taikymo sritis ir metodika yra tokia pat, kaip ir\u00a0pirmosios metin\u0117s teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskaitos<\/a>, priimtos 2020 m. rugs\u0117jo m\u0117n.<\/p>\n\n\n\n

          Ataskaita yra teisin\u0117s valstyb\u0117s mechanizmo pagrindas. \u0160is mechanizmas sukurtas kaip metinis ciklas siekiant propaguoti teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikym\u0105 ir u\u017ekirsti keli\u0105 problem\u0173 atsiradimui ar did\u0117jimui. Taip siekiama vis\u0173 pirma gerinti kylan\u010di\u0173 klausim\u0173 ir svarbi\u0173 poky\u010di\u0173 supratim\u0105 ir didinti informuotumas apie juos, taip pat nustatyti teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo problemas ir pad\u0117ti valstyb\u0117ms nar\u0117ms kartu su Komisija ir kitomis valstyb\u0117mis nar\u0117mis rasti sprendimus. Be to, taip valstyb\u0117s nar\u0117s gali keistis geriausia patirtimi, diskutuoti tarpusavyje ir mokytis vienos i\u0161 kit\u0173.<\/p>\n\n\n\n

          Mechanizmo tikslas yra prevencija. Jis taikomas atskirai nuo kit\u0173 ES teisin\u0117s valstyb\u0117s priemoni\u0173 rinkinio element\u0173 ir papildo, ta\u010diau nepakei\u010dia Sutartyse \u012ftvirtint\u0173 mechanizm\u0173, kuriuos taikydama ES reaguoja \u012f sud\u0117tingesnius su teisine valstybe susijusius klausimus valstyb\u0117se nar\u0117se. \u0160ios priemon\u0117s apima pa\u017eeidim\u0173 nagrin\u0117jimo proced\u016bras ir vertybi\u0173, kuriomis grind\u017eiama S\u0105junga, apsaugos proced\u016br\u0105 pagal Europos S\u0105jungos sutarties 7 straipsn\u012f.<\/p>\n\n\n\n

          Be to, esama glaudaus ry\u0161io su ES politika, kuria siekiama atgaivinti ekonomik\u0105 ir u\u017etikrinti stiprias teisingumo sistemas, tvirt\u0105 kovos su korupcija sistem\u0105 ir ai\u0161ki\u0105 bei nuosekli\u0105 teis\u0117k\u016bros sistem\u0105, taip pat ES finansini\u0173 interes\u0173 apsaug\u0105 ir tvar\u0173 augim\u0105. Tai vienas i\u0161 svarbiausi\u0173 veiksni\u0173 taikant ES priemones, kuriomis skatinamos strukt\u016brin\u0117s reformos valstyb\u0117se nar\u0117se.<\/p>\n\n\n\n

          Europos Komisijos infomacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          \u0160iandien Europos Komisija paskelb\u0117 antr\u0105j\u0105 visos ES teisin\u0117s valstyb\u0117s principo taikymo ataskait\u0105: komunikat\u0105\u00a0apie pad\u0117t\u012f visoje ES ir kiekvienai valstybei narei skirtus atskirus\u00a0\u0161alies skyrius. 2021 m. ataskaitoje ap\u017evelgiami poky\u010diai nuo pra\u0117jusio rugs\u0117jo m\u0117n., i\u0161samiau vertinamos ankstesn\u0117je ataskaitoje nustatytos problemos ir atsi\u017evelgiama \u012f COVID-19 pandemijos poveik\u012f. Apskritai i\u0161 ataskaitos matyti, kad valstyb\u0117se nar\u0117se \u012fvyko daug teigiam\u0173 poky\u010di\u0173, …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":28731,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[529,56,459,329,1504,94],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31444"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31444"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31444\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31446,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31444\/revisions\/31446"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28731"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31444"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31444"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31444"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}