{"id":31027,"date":"2021-06-25T07:57:00","date_gmt":"2021-06-25T04:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=31027"},"modified":"2021-06-24T17:57:40","modified_gmt":"2021-06-24T14:57:40","slug":"a-cerniauskaite-ar-i-lietuva-jau-atvaziavo-omnibusas-pokyciai-vartotoju-teisiu-apsaugos-reguliavime","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2021\/06\/25\/a-cerniauskaite-ar-i-lietuva-jau-atvaziavo-omnibusas-pokyciai-vartotoju-teisiu-apsaugos-reguliavime\/","title":{"rendered":"A. \u010cerniauskait\u0117. Ar \u012f Lietuv\u0105 jau atva\u017eiavo \u201eOmnibusas\u201c: poky\u010diai vartotoj\u0173 teisi\u0173 apsaugos reguliavime"},"content":{"rendered":"\n

2019 m. lapkri\u010dio 27 d. priimta Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2019\/2161, kitaip dar vadinama \u201eOmnibus\u201c direktyva (toliau ir \u2013 \u201eOmnibus\u201c direktyva, Direktyva), nes ja i\u0161 dalies kei\u010diamos keturios pagrindin\u0117s direktyvos, susijusios su ES vartotoj\u0173 teisi\u0173 apsaugos u\u017etikrinimu ir modernizavimu: Direktyva d\u0117l nes\u0105\u017eining\u0173 s\u0105lyg\u0173 sutartyse su vartotojais (93\/13\/EEB)[1]<\/a>, Direktyva d\u0117l vartotoj\u0173 apsaugos \u017eymint vartotojams si\u016blom\u0173 preki\u0173 kainas (98\/6\/EB)[2]<\/a>, Nes\u0105\u017einingos komercin\u0117s veiklos direktyva (2005\/29\/EB)[3]<\/a>, Vartotoj\u0173 teisi\u0173 direktyva (2011\/83\/ES)[4]<\/a>. \u201eOmnibus\u201c direktyva turi b\u016bti \u012f Lietuvos nacionalinius teis\u0117s aktus perkelta iki 2021 m. lapkri\u010dio 28 d., o prad\u0117ta taikyti \u2013 nuo 2022 m. gegu\u017e\u0117s 28 d.<\/p>\n\n\n\n

Ko siekiama \u201eOmnibus\u201c direktyvos nuostatomis?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Europos S\u0105jungos mastu reguliavimas d\u0117l sankcij\u0173 skyrimo u\u017e vartotoj\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidimus labai skiriasi: kai kurios valstyb\u0117s nar\u0117s neu\u017etikrina, kad u\u017e pla\u010diai paplitusius vartotoj\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidimus verslininkams b\u016bt\u0173 skiriamos veiksmingos, proporcingos ir atgrasan\u010dios baudos.<\/p>\n\n\n\n

Vartotojams sudarant vis daugiau skaitmeninio turinio ir skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 teikimo sutar\u010di\u0173, ta\u010diau nesant i\u0161samaus reguliavimo, vis da\u017eniau susiduriama su nes\u0105\u017eininga komercine praktika, o nesant individuali\u0173 teisi\u0173 gynimo priemoni\u0173, vartotojai negali apginti savo pa\u017eeist\u0173 teisi\u0173 ir jau\u010diasi nesaug\u016bs[5]<\/a>. Direktyva siekiama suvienodinti sutar\u010di\u0173 taisykli\u0173 taikym\u0105 ES, \u012ftvirtinti vartotoj\u0173 teisi\u0173 gynimo priemones, nuosekliau taikyti sankcijas u\u017e vartotoj\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidimus ir gerinti vartotoj\u0173 teisi\u0173 apsaug\u0105, didinant vartotoj\u0173 informuotum\u0105 ir skaidrum\u0105 sudarant sutartis tiek ne prekybai skirtose patalpose, tiek nuotolin\u0117s prekybos sutartis.<\/p>\n\n\n\n

Siekiant \u0161i\u0173 tiksl\u0173 Direktyva \u012ftvirtina verslininkams ai\u0161kius reikalavimus d\u0117l informacijos pateikimo apie kain\u0173 poky\u010dius, atsiliepim\u0173 apie preki\u0173 ar paslaug\u0173 kokyb\u0117s skelbim\u0105 produkt\u0173 reitingavim\u0105, individuali\u0173 kain\u0173 taikym\u0105 vartotojui ir kt. U\u017e \u0161i\u0173 reikalavim\u0173 pa\u017eeidim\u0105 Direktyva numato nema\u017eas baudas, kurios tur\u0117t\u0173 atgrasyti verslininkus nuo pa\u017eeidim\u0173 darymo ir j\u0173 kartojimo.<\/p>\n\n\n\n

Pagrindiniai pasikeitimai, pad\u0117siantys u\u017etikrinti geresn\u0119 vartotoj\u0173 teisi\u0173 apsaug\u0105:<\/p>\n\n\n\n

1)<\/strong> I\u0161ple\u010diama vartotoj\u0173 teisi\u0173 apsaugos taikymo sritis<\/strong>. \u201eOmnibus\u201c direktyva bus taikoma ir pastaruoju metu vis da\u017eniau sudaromoms skaitmeninio turinio arba skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 teikimo sutartims, kai vartotojas su prekiautoju atsiskaito sumokant kain\u0105 arba vietoj u\u017emokes\u010dio  pateikdamas asmens duomenis.<\/p>\n\n\n\n

Nors vartojimo sutartys d\u0117l skaitmeninio turinio ar skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 teikimo yra itin plati sritis, apimanti tiek skaitmenine forma sukurtus duomenis, pavyzd\u017eiui, vaizdo, garso rinkmenas, kompiuterines programas, tiek duomen\u0173 saugojimo, tvarkymo, k\u016brimo paslaugas debesijoje ir socialiniuose tinkluose, ji iki \u0161iol Europos S\u0105jungos lygmeniu nebuvo tinkamai reglamentuota. Siekiant u\u017etikrinti geresn\u0119 vartotoj\u0173 teisi\u0173 apsaug\u0105 ir suderinti skaitmeninio turinio ir skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 teikimo taisykles, 2019 m. gegu\u017e\u0117s 20 d. Europos parlamentas ir Taryba pri\u0117m\u0117 direktyv\u0105 (ES) 2019\/770 d\u0117l tam tikr\u0173 skaitmeninio turinio ir skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 teikimo sutar\u010di\u0173 aspekt\u0173, kuri turi b\u016bti suderinta su \u201eOmnibus\u201c direktyva.<\/p>\n\n\n\n

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija jau inicijavo Civilinio kodekso pakeitimus, kuriais nacionaliniuose teis\u0117s aktuose \u012ftvirtina skaitmeninio turinio ir skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 s\u0105vokas, vartojimo sutar\u010di\u0173 vykdymo ir nutraukimo principus, kokyb\u0117s reikalavimus bei vartotoj\u0173 teisi\u0173 gynybos priemon\u0117s skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 teikimo srityje[6]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

2)<\/strong> Reikalavimas u\u017etikrinti skaidrum\u0105 internetin\u0117je prekyboje<\/strong>. Direktyva siekiama u\u017edrausti verslininkams manipuliuoti vartotoj\u0173 pateikiamais atsiliepimais apie prekes ar paslaugas ir taip daryti \u012ftak\u0105 vartotoj\u0173 apsisprendimui. Pavyzd\u017eiui, Direktyva \u012ftvirtina draudim\u0105 teikti netikrus vartotoj\u0173 atsiliepimus ir rekomendacijas, prekybininkams patiems spausti \u201epatinka\u201c socialin\u0117se platformose ir tokiu b\u016bdu reklamuoti j\u0173 produktus, taip pat skelbti tik teigiamus atsiliepimus apie j\u0173 \u012f rink\u0105 tiekiamus produktus ar teikiamas paslaugas, o neigiamus atsiliepimus \u0161alinant ir kt.<\/p>\n\n\n\n

Siekiant didesnio skaidrumo ir geresnio vartotoj\u0173 informavimo \u0161ioje srityje, Direktyva numato reikalavim\u0105 verslininkams ne tik u\u017etikrinti vartotoj\u0173 paliekam\u0173 atsiliepim\u0173 tikrum\u0105, ta\u010diau ir pateikti informacij\u0105, koki\u0173 priemoni\u0173 verslininkas \u0117m\u0117si \u0161iam tikslui pasiekti ir, kokiu b\u016bdu u\u017etikrino, kad apie prekes palikti atsiliepimai  yra gauti i\u0161 tikr\u0173 vartotoj\u0173, kurie naudojo arba \u012fsigijo produkt\u0105, apie kur\u012f palieka atsiliepim\u0105.<\/p>\n\n\n\n

3)<\/strong> Informavimas apie kainos suma\u017einim\u0105<\/strong>. Siekiant u\u017ekirsti keli\u0105 vartotojui gauti klaidinan\u010di\u0105 informacij\u0105 apie prek\u0117s kain\u0105, Direktyva \u012ftvirtina verslininko pareig\u0105 suteikti pirk\u0117jui informacij\u0105 apie prek\u0117s kainos suma\u017einim\u0105 bei ai\u0161kiai nurodyti, kokia buvo ankstesn\u0117 prek\u0117s kaina. Ankstesne kaina yra laikoma paskutin\u0117 ma\u017eiausia prek\u0117s kaina, kuri\u0105 pardav\u0117jas taik\u0117 per 30 dien\u0173 laikotarp\u012f iki kainos suma\u017einimo, o jei prek\u0117s kaina ma\u017einama palaipsniui \u2013 kaina, iki pirmojo suma\u017einimo.<\/p>\n\n\n\n

Pa\u017eym\u0117tina, kad Lietuvos Respublikos Seimas jau pri\u0117m\u0117 Civilinio kodekso 6.353 straipsnio pakeitimo \u012fstatym\u0105[7]<\/a> d\u0117l pirk\u0117j\u0173 informavimo apie daikto kainos suma\u017einim\u0105, kai i\u0161skyrus \u012fstatyme numatytas i\u0161imtis, informavimo apie kainos suma\u017einim\u0105 pareigos nesilaikymas suteikia vartotojams teis\u0119 viena\u0161ali\u0161kai nutraukti sudaryt\u0105 sutart\u012f ir reikalauti atlyginti nuostolius. \u0160i \u012ftatymo nuostata \u012fsigalios \u0161i\u0173 met\u0173 liepos 1 d.<\/p>\n\n\n\n

4)<\/strong> Grie\u017etesn\u0117s baudos u\u017e vartotoj\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidimus<\/strong>. Direktyva numato, kad sankcijos, skiriamos u\u017e \u201eOmnibus\u201c direktyvos nuostat\u0173, perkelt\u0173 \u012f nacionalin\u0117s teis\u0117s aktus, pa\u017eeidimus, turi b\u016bti veiksmingos, proporcingos ir atgrasyti verslininkus pa\u017eeisti vartotoj\u0173 turimas teises. Baudos u\u017e pla\u010diai paplitusius vartotoj\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidimus tur\u0117t\u0173 siekti bent4 proc. prekiautojo metin\u0117s apyvartos toje valstyb\u0117je nar\u0117je, kurioje buvo padarytas pa\u017eeidimas, o tais atvejais, kai prekiautojas nepateikia informacijos apie metin\u0119 apyvart\u0105 \u2013 bent 2 mln. Eur, \u012fskaitant ir vartotoj\u0173 teikiamus ie\u0161kinius d\u0117l \u017ealos atlyginimo.<\/p>\n\n\n\n

Teis\u0117s akt\u0173 pakeitimai, inicijuoti siekiant \u012f nacionalinius teis\u0117s aktus perkelti vartotoj\u0173 teisi\u0173 apsaug\u0105 u\u017etikrinan\u010dias \u201eOmnibus\u201c direktyvos nuostatas, rodo, kad Lietuva jau \u0117m\u0117si vartotoj\u0173 teisi\u0173 apsaugos  gerinimo veiksm\u0173. Naujasis teisinis reguliavimas \u012fne\u0161 ai\u0161kumo ir skaidrumo, o nema\u017eos baudos tur\u0117t\u0173 atgrasyti verslininkus nuo vartotoj\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidim\u0173 darymo ir j\u0173 kartojimo.<\/p>\n\n\n\n

Agn\u0117 \u010cerniauskait\u0117 yra VU Teis\u0117s fakulteto student\u0117. Straipsnis parengtas vadovaujant asist. dr. Agnei Ju\u0161kevi\u010di\u016btei-Vilienei, vedant VU TF tutoriat\u0105 \u201eVerslo reguliavimas skaitmeniniame am\u017eiuje<\/em>\u201c<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> 1993 m. baland\u017eio 5 d. Tarybos Direktyva 93\/13\/EEB d\u0117l nes\u0105\u017eining\u0173 s\u0105lyg\u0173 sutartyse su vartotojais.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> 1998 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 98\/6\/EB d\u0117l vartotoj\u0173 apsaugos \u017eymint vartotojams si\u016blom\u0173 preki\u0173 kainas.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> 2005 m. gegu\u017e\u0117s 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005\/29\/EB d\u0117l nes\u0105\u017einingos \u012fmoni\u0173 komercin\u0117s veiklos vartotoj\u0173 at\u017evilgiu vidaus rinkoje ir i\u0161 dalies kei\u010dianti Tarybos direktyv\u0105 84\/450\/EEB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 97\/7\/EB, 98\/27\/EB bei 2002\/65\/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos reglament\u0105 (EB) Nr. 2006\/2004.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011\/83\/ES d\u0117l vartotoj\u0173 teisi\u0173, kuria i\u0161 dalies kei\u010diamos Tarybos direktyva 93\/13\/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 1999\/44\/EB bei panaikinamos Tarybos direktyva 85\/577\/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97\/7\/EB.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Pavyzd\u017eiui, Lietuvoje \u0161iuo metu vartojimo sutartys d\u0117l skaitmeninio turinio ar skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 teikimo n\u0117ra atskirai reglamentuotos nei Civiliniame kodekse, nei kituose \u012fstatymuose. Civiliniame kodekse yra tik apibr\u0117\u017eta vartojimo sutarties samprata ir reglamentuojami \u0161i\u0173 sutar\u010di\u0173 ypatumai, taip pat komercin\u0117s garantijos ir j\u0173 suteikimo s\u0105lygos, vartojimo pirkimo-pardavimo sutar\u010di\u0173 ypatumai.<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.125, 6.228(12), 6.228(14), 6.350, 6.363, 6.364, 6.419 straipsni\u0173, \u0161e\u0161tosios knygos XVIII(1) skyriaus ir priedo pakeitimo bei kodekso papildymo 6.350(1), 6.364(1), 6.364(2), 6.364(3) ir 6.364(4) straipsniais \u012fstatymo projektas, Reg. nr. 21-18979(2).<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a>Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.353 straipsnio pakeitimo \u012fstatymas, TAR, 2021-03-31, Nr. 6550. \u017dr. https:\/\/www.e-tar.lt\/portal\/lt\/legalAct\/23dadd6091e011eb9fecb5ecd3bd711c<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

2019 m. lapkri\u010dio 27 d. priimta Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2019\/2161, kitaip dar vadinama \u201eOmnibus\u201c direktyva (toliau ir \u2013 \u201eOmnibus\u201c direktyva, Direktyva), nes ja i\u0161 dalies kei\u010diamos keturios pagrindin\u0117s direktyvos, susijusios su ES vartotoj\u0173 teisi\u0173 apsaugos u\u017etikrinimu ir modernizavimu: Direktyva d\u0117l nes\u0105\u017eining\u0173 s\u0105lyg\u0173 sutartyse su vartotojais (93\/13\/EEB)[1], Direktyva d\u0117l vartotoj\u0173 apsaugos \u017eymint vartotojams si\u016blom\u0173 preki\u0173 kainas (98\/6\/EB)[2], …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":31028,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[429,109,1664,49],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31027"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31027"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31027\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31029,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31027\/revisions\/31029"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31028"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31027"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31027"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31027"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}