{"id":30993,"date":"2021-06-22T17:41:12","date_gmt":"2021-06-22T14:41:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.teise.pro\/?p=30993"},"modified":"2021-06-22T17:41:14","modified_gmt":"2021-06-22T14:41:14","slug":"estt-es-duomenu-apsaugos-teise-draudziamos-latvijos-teises-nuostatos-pagal-kurias-uz-keliu-eismo-sauguma-atsakinga-institucija-ipareigojama-suteikti-galimybe-visuomenei-susipazinti-su-duomenimis-api","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2021\/06\/22\/estt-es-duomenu-apsaugos-teise-draudziamos-latvijos-teises-nuostatos-pagal-kurias-uz-keliu-eismo-sauguma-atsakinga-institucija-ipareigojama-suteikti-galimybe-visuomenei-susipazinti-su-duomenimis-api\/","title":{"rendered":"ESTT: ES duomen\u0173 apsaugos teise draud\u017eiamos Latvijos teis\u0117s nuostatos, pagal kurias u\u017e keli\u0173 eismo saugum\u0105 atsakinga institucija \u012fpareigojama suteikti galimyb\u0119 visuomenei susipa\u017einti su duomenimis apie vairuotojams u\u017e keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimus skirtus baudos ta\u0161kus"},"content":{"rendered":"\n<p>Fiziniam asmeniui B u\u017e vien\u0105 ar kelis keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimus buvo skirti baudos ta\u0161kai. Ce\u013cu satiksmes dro\u0161\u012bbas direkcija (Keli\u0173 eismo saugumo direkcija, Latvija; CSDD) \u0161iuos baudos ta\u0161kus \u012ftrauk\u0117 \u012f nacionalin\u012f transporto priemoni\u0173 ir j\u0173 vairuotoj\u0173 registr\u0105. Pagal Latvijos teis\u0117s nuostatas, reglamentuojan\u010dias keli\u0173 eism\u0105, informacija apie \u012f \u0161\u012f registr\u0105 \u012ftrauktus transporto priemoni\u0173 vairuotojams skirtus baudos ta\u0161kus prieinama visuomenei ir CSDD j\u0105 atskleid\u017eia bet kuriam to papra\u0161iusiam asmeniui, \u012fskaitant \u016bkio subjektus siekiant pakartotinai naudoti, ir \u0161is asmuo neprivalo konkre\u010diai pagr\u012fsti savo suinteresuotumo gauti \u0161i\u0105 informacij\u0105. Kilus abejoni\u0173 d\u0117l \u0161i\u0173 nuostat\u0173 teis\u0117tumo, B pateik\u0117 konstitucin\u012f skund\u0105 Latvijas Republikas Satversmes tiesa (Konstitucinis Teismas, Latvija), kad \u0161is i\u0161nagrin\u0117t\u0173, ar \u0161ios nuostatos suderinamos su teise \u012f privat\u0173 gyvenim\u0105. Konstitucinis Teismas konstatavo, kad vertindamas \u0161i\u0105 konstitucin\u0119 teis\u0119 turi atsi\u017evelgti \u012f Bendr\u0105j\u012f duomen\u0173 apsaugos reglament\u0105 (BDAR). Taigi, siekdamas i\u0161siai\u0161kinti, ar Latvijos teis\u0117s nuostatos, reglamentuojan\u010dios keli\u0173 eism\u0105, suderinamos su \u0161iuo reglamentu, jis Teisingumo Teismo papra\u0161\u0117 paai\u0161kinti keli\u0173 BDAR nuostat\u0173 apimt\u012f.<\/p>\n\n\n\n<p>Savo sprendime Teisingumo Teismas (did\u017eioji kolegija) <a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=243244&amp;pageIndex=0&amp;doclang=LT&amp;mode=req&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=16866334\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">konstatavo,<\/a> kad BDAR draud\u017eiamos Latvijos teis\u0117s nuostatos. Jis nusprend\u0117, jog ne\u012frodyta, kad, be kita ko, atsi\u017evelgiant \u012f Latvijos vyriausyb\u0117s nurodyt\u0105 keli\u0173 eismo saugumo didinimo tiksl\u0105, b\u016btina atskleisti asmens duomenis apie u\u017e keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimus skirtus baudos ta\u0161kus. Be to, Teisingumo Teismo teigimu, toki\u0173 teis\u0117s nuostat\u0173 negali pateisinti visuomen\u0117s teis\u0117 susipa\u017einti su oficialiais dokumentais ar teis\u0117 \u012f informacijos laisv\u0119.<\/p>\n\n\n\n<p>Pirma, Teisingumo Teismas nusprend\u0117, kad asmens duomen\u0173 apie baudos ta\u0161kus tvarkymas yra \u201easmens duomen\u0173 apie apkaltinamuosius nuosprend\u017eius ir nusikalstamas veikas tvarkymas\u201c, kuriam d\u0117l aptariam\u0173 duomen\u0173 ypatingo jautrumo BDAR numatyta didesn\u0117 apsauga.<\/p>\n\n\n\n<p>\u0160iuo klausimu jis pirmiausia pa\u017eym\u0117jo, kad informacija apie baudos ta\u0161kus yra asmens duomenys ir CSDD atliekamas j\u0173 atskleidimas yra tvarkymas, kuris patenka \u012f BDAR materialin\u0119 taikymo srit\u012f. I\u0161 ties\u0173 \u0161i taikymo sritis yra labai plati ir \u0161is tvarkymas nepriskiriamas prie \u0161io reglamento taikymo i\u0161im\u010di\u0173.<\/p>\n\n\n\n<p>Taigi, viena vertus, \u0161io tvarkymo neapima i\u0161imtis, susijusi su BDAR netaikymu duomen\u0173 tvarkymui vykdant veikl\u0105, kuriai netaikoma S\u0105jungos teis\u01174. Laikytina, kad vienintelis \u0161ios i\u0161imties tikslas \u2013 \u012f \u0161io reglamento taikymo srit\u012f ne\u012ftraukti asmens duomen\u0173 tvarkymo, kai j\u012f atlieka valstyb\u0117s institucijos, vykdydamos veikl\u0105, kuria siekiama u\u017etikrinti nacionalin\u012f saugum\u0105, arba veikl\u0105, kuri gali b\u016bti priskirta prie tos pa\u010dios kategorijos. Vis\u0173 pirma tai apima veikl\u0105, skirt\u0105 apsaugoti esmin\u0117ms valstyb\u0117s funkcijoms ir pagrindiniams visuomen\u0117s interesams. Su keli\u0173 eismo saugumu susijusia veikla nesiekiama \u0161io tikslo, taigi jos negalima priskirti prie veiklos, kuria siekiama u\u017etikrinti nacionalin\u012f saugum\u0105, kategorijos. Kita vertus, asmens duomen\u0173 apie baudos ta\u0161kus atskleidimas taip pat n\u0117ra tvarkymas, kur\u012f apima i\u0161imtis d\u0117l BDAR netaikymo kompetenting\u0173 institucij\u0173 atliekamam asmens duomen\u0173 tvarkymui baud\u017eiamosios teis\u0117s srityje. Teisingumo Teismas konstatavo, kad atlikdama min\u0117t\u0105 duomen\u0173 atskleidim\u0105 CSDD negali b\u016bti laikoma \u201ekompetentinga institucija\u201c.<\/p>\n\n\n\n<p>Siekdamas nustatyti, ar galimyb\u0117 susipa\u017einti su asmens duomenimis apie keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimus, kaip antai baudos ta\u0161kais, yra asmens duomen\u0173 apie \u201enusikalstamas veikas\u201c, kuriems suteikta didesn\u0117 apsauga, tvarkymas, Teisingumo Teismas, be kita ko, remdamasis BDAR geneze, konstatavo, kad \u0161i nuostata rei\u0161kia tik baud\u017eiamojo pob\u016bd\u017eio pa\u017eeidimus. Ta\u010diau aplinkyb\u0117, kad Latvijos teis\u0117s sistemoje keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimai laikomi administraciniais nusi\u017eengimais, neturi lemiamos reik\u0161m\u0117s vertinant, ar \u0161ie pa\u017eeidimai patenka \u012f s\u0105vok\u0105 \u201enusikalstama veika\u201c, nes tai yra savaranki\u0161ka S\u0105jungos teis\u0117s s\u0105voka, kuri visoje S\u0105jungoje turi b\u016bti ai\u0161kinama savaranki\u0161kai ir vienodai. <\/p>\n\n\n\n<p>Taigi primin\u0119s tris kriterijus, kurie yra svarb\u016bs vertinant, ar pa\u017eeidimas yra baud\u017eiamojo pob\u016bd\u017eio \u2013 teisin\u012f jo kvalifikavim\u0105 pagal nacionalin\u0119 teis\u0119, pa\u017eeidimo pob\u016bd\u012f ir suinteresuotajam asmeniui gresian\u010dios sankcijos grie\u017etumo laipsn\u012f \u2013 Teisingumo Teismas nusprend\u0117, kad aptariami keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimai patenka \u012f s\u0105vok\u0105 \u201enusikalstama veika\u201c, kaip ji suprantama pagal BDAR. D\u0117l pirm\u0173j\u0173 dviej\u0173 kriterij\u0173 Teisingumo Teismas konstatavo, kad net jei pa\u017eeidimai pagal nacionalin\u0119 teis\u0119 n\u0117ra laikomi \u201ebaud\u017eiamaisiais\u201c, jie gali b\u016bti tokie atsi\u017evelgiant \u012f pa\u017eeidimo pob\u016bd\u012f ir, be kita ko, \u012f sankcija, kuri gali b\u016bti skirt\u0105 u\u017e tok\u012f pa\u017eeidim\u0105, siekiam\u0105 tiksl\u0105 nubausti. Nagrin\u0117jamu atveju skiriant baudos ta\u0161kus u\u017e keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimus, kaip ir kitomis sankcijomis, kurios gali b\u016bti u\u017e juos skirtos, be kita ko, siekiama tokio tikslo nubausti. D\u0117l tre\u010diojo kriterijaus Teisingumo Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad baudos ta\u0161kai skiriami tik u\u017e tam tikro sunkumo keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimus, taigi u\u017e juos gali b\u016bti taikomos tam tikro grie\u017etumo sankcijos. Be to, paprastai tokie ta\u0161kai skiriami papildomai, kartu su u\u017e tok\u012f pa\u017eeidim\u0105 pritaikyta sankcija, ir \u0161i\u0173 ta\u0161k\u0173 sumavimas sukelia teisini\u0173 padarini\u0173, tam tikrais atvejais net draudim\u0105 vairuoti.<\/p>\n\n\n\n<p>Antra, Teisingumo Teismas nusprend\u0117, kad RGPD draud\u017eiamos Latvijos teis\u0117s nuostatos, pagal kurias CSDD \u012fpareigojama suteikti galimyb\u0119 visuomenei susipa\u017einti su asmens duomenimis apie transporto priemoni\u0173 vairuotojams u\u017e keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimus skirtus baudos ta\u0161kus, nereikalaujant, kad asmuo, pra\u0161antis suteikti galimyb\u0119 susipa\u017einti, \u012frodyt\u0173, kad turi konkret\u0173 interes\u0105 juos gauti.<\/p>\n\n\n\n<p>\u0160iomis aplinkyb\u0117mis Teisingumo Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad Latvijos teis\u0117s aktuose nurodytas keli\u0173 eismo saugumo didinimas yra S\u0105jungos pripa\u017eintas bendrojo intereso tikslas, taigi valstyb\u0117s nar\u0117s gali keli\u0173 eismo saugum\u0105 laikyti \u201eu\u017eduotimi, vykdoma vie\u0161ojo intereso labui\u201c. Vis d\u0117lto nenustatyta, kad Latvijos asmens duomen\u0173 apie baudos ta\u0161kus atskleidimo tvarka yra b\u016btina nurodytam tikslui pasiekti. I\u0161 ties\u0173, viena vertus, Latvijos teis\u0117s akt\u0173 leid\u0117jas yra nustat\u0119s daug veikimo b\u016bd\u0173, kurie jam b\u016bt\u0173 leid\u0119 kitomis atitinkam\u0173 asmen\u0173 pagrindines teises ma\u017eiau ribojan\u010diomis priemon\u0117mis pasiekti \u0161\u012f tiksl\u0105. Kita vertus, reikia atsi\u017evelgti \u012f duomen\u0173 apie baudos ta\u0161k\u0173 jautrum\u0105 ir \u012f tai, kad d\u0117l j\u0173 atskleidimo visuomenei gali b\u016bti stipriai suvar\u017eytos teis\u0117s \u012f privat\u0173 gyvenim\u0105 ir \u012f asmens duomen\u0173 apsaug\u0105, nes \u0161is duomen\u0173 atskleidimas gali sukelti visuomen\u0117s nepritarim\u0105 ir d\u0117l to atitinkamas asmuo gali b\u016bti stigmatizuojamas.<\/p>\n\n\n\n<p>Be to, Teisingumo Teismas konstatavo, kad, atsi\u017evelgiant \u012f \u0161i\u0173 duomen\u0173 jautrum\u0105 ir \u0161io pagrindini\u0173 teisi\u0173 suvar\u017eymo stiprum\u0105, \u0161ios teis\u0117s yra vir\u0161esn\u0117s tiek u\u017e vie\u0161\u0105j\u012f interes\u0105 tur\u0117ti galimyb\u0119 susipa\u017einti su oficialiais dokumentais, kaip antai nacionalini\u0173 transporto priemoni\u0173 ir j\u0173 vairuotoj\u0173 registru, tiek u\u017e teis\u0119 \u012f informacijos laisv\u0119.<\/p>\n\n\n\n<p>Tre\u010dia, d\u0117l t\u0173 pa\u010di\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 Teisingumo Teismas nusprend\u0117, kad BDAR taip pat draud\u017eiamos Latvijos teis\u0117s nuostatos, kiek pagal jas CSDD leid\u017eiama duomenis apie transporto priemoni\u0173 vairuotojams u\u017e keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimus skirtus baudos ta\u0161kus atskleisti \u016bkio subjektams, kad \u0161ie gal\u0117t\u0173 juos pakartotinai naudoti ir atskleisti visuomenei.<\/p>\n\n\n\n<p>Galiausiai, ketvirta, Teisingumo Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad pagal S\u0105jungos teis\u0117s vir\u0161enyb\u0117s princip\u0105 pra\u0161ym\u0105 priimti prejudicin\u012f sprendim\u0105 pateikusiam teismui, gavusiam skund\u0105 d\u0117l Latvijos teis\u0117s nuostat\u0173, kurias Teisingumo Teismas pripa\u017eino nesuderinamomis su S\u0105jungos teise, draud\u017eiama nuspr\u0119sti, kad \u0161i\u0173 nuostat\u0173 teisiniai padariniai lieka galioti, kol bus paskelbtas galutinis jo sprendimas.<\/p>\n\n\n\n<p><em>ES Teisingumo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fiziniam asmeniui B u\u017e vien\u0105 ar kelis keli\u0173 eismo taisykli\u0173 pa\u017eeidimus buvo skirti baudos ta\u0161kai. Ce\u013cu satiksmes dro\u0161\u012bbas direkcija (Keli\u0173 eismo saugumo direkcija, Latvija; CSDD) \u0161iuos baudos ta\u0161kus \u012ftrauk\u0117 \u012f nacionalin\u012f transporto priemoni\u0173 ir j\u0173 vairuotoj\u0173 registr\u0105. Pagal Latvijos teis\u0117s nuostatas, reglamentuojan\u010dias keli\u0173 eism\u0105, informacija apie \u012f \u0161\u012f registr\u0105 \u012ftrauktus transporto priemoni\u0173 vairuotojams skirtus baudos &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":30994,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[413,465,108,391],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30993"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30993"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30993\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30996,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30993\/revisions\/30996"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/30994"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30993"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30993"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30993"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}