2019 m. liepos 5 d. Tom Moerenhout ir kiti \u0161e\u0161i pilie\u010diai, remdamiesi Reglamentu d\u0117l pilie\u010di\u0173 iniciatyvos, pateik\u0117 Europos Komisijai pasi\u016blym\u0105 d\u0117l Europos pilie\u010di\u0173 iniciatyvos \u201eBendros prekybos politikos atitikties ES sutartims ir tarptautinei teisei u\u017etikrinimas\u201c (pasi\u016blyta EPI). Pagal \u0161iame reglamente numatytus reikalavimus buvo nurodyti pasi\u016blytos iniciatyvos dalykas ir tikslai, taip pat Sutar\u010di\u0173 nuostatos, kurias pilie\u010diai laik\u0117 reik\u0161mingomis si\u016blomiems veiksmams. Remiantis pasi\u016blytos iniciatyvos dalyku, \u0161ia iniciatyva buvo siekiama priimti nuostatas, reglamentuojan\u010dias prekybinius sandorius su okupuotose teritorijose \u012fsisteigusiais arba jose veikian\u010diais okupant\u0173 subjektais neleid\u017eiant toki\u0173 subjekt\u0173 gaminiams patekti \u012f Europos S\u0105jungos rink\u0105. \u0160iuo klausimu ie\u0161kovai nurod\u0117 \u012fvairias Sutar\u010di\u0173 nuostatas ir Europos S\u0105jungos pagrindini\u0173 teisi\u0173 chartij\u0105, taip pat kelis reglamentus, Teisingumo Teismo sprendimus bei tarptautin\u0117s teis\u0117s nuostatas ir \u0161altinius. 2019 m. rugs\u0117jo 4 d. sprendimu Komisija atsisak\u0117 u\u017eregistruoti pasi\u016blyt\u0105 EPI. \u0160\u012f atsisakym\u0105 ji motyvavo tuo, kad pasi\u016blytos EPI dalyk\u0105 reglamentuojantis teis\u0117s aktas gal\u0117t\u0173 b\u016bti priimtas tik remiantis SESV 215 straipsniu, pagal kur\u012f reikalaujama priimti sprendim\u0105, kuriuo numatoma visi\u0161kai nutraukti ar dalinai apriboti ekonominius ir finansinius santykius su atitinkama tre\u010di\u0105ja \u0161alimi. Komisija konstatavo, kad ji netur\u0117jo \u012fgaliojim\u0173 teikti teis\u0117s akto pasi\u016blymo \u0161iuo pagrindu.<\/p>\n\n\n\n
Savo sprendimu Bendrojo Teismo i\u0161pl\u0117stin\u0117 kolegija panaikino gin\u010dijam\u0105 sprendim\u0105, nes jame n\u0117ra pakankamai informacijos, leid\u017eian\u010dios ie\u0161kovams su\u017einoti atsisakymo u\u017eregistruoti pasi\u016blyt\u0105 EPI prie\u017eastis, o Bendrajam Teismui \u2013 vykdyti \u0161io atsisakymo teis\u0117tumo kontrol\u0119. Min\u0117tas Komisijos sprendimas neatitinka i\u0161 Sutarties ir Reglamento d\u0117l pilie\u010di\u0173 iniciatyvos kylan\u010dios pareigos motyvuoti. Taigi Bendrasis Teismas patikslino Komisijai tenkan\u010dios pareigos motyvuoti apimt\u012f, kai ji atsisako registruoti pagal \u0161\u012f reglament\u0105 pateikt\u0105 pasi\u016blym\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Bendrasis Teismas primin\u0117, kad Reglamento d\u0117l EPI tikslai yra sustiprinti Europos S\u0105jungos pilietyb\u0119, sutvirtinti demokratin\u012f S\u0105jungos veikim\u0105, skatinti pilie\u010di\u0173 dalyvavim\u0105 demokratiniame gyvenime ir padaryti S\u0105jung\u0105 prieinamesn\u0119. Jis pabr\u0117\u017e\u0117, kad \u0161i\u0173 tiksl\u0173 \u012fgyvendinimui kilt\u0173 rimt\u0173 kli\u016b\u010di\u0173, jei sprendime d\u0117l atsisakymo registruoti pasi\u016blyt\u0105 EPI neb\u016bt\u0173 nurodyta i\u0161sami\u0173 motyv\u0173.<\/p>\n\n\n\n
Remiantis \u0161iuo reglamentu, Komisija u\u017eregistruoja pasi\u016blyt\u0105 EPI, su s\u0105lyga, kad n\u0117ra taip, jog \u0161i pasi\u016blyta iniciatyva akivaizd\u017eiai nepatenka \u012f jos \u012fgaliojimus pateikti pasi\u016blym\u0105 d\u0117l S\u0105jungos teis\u0117s akto siekiant \u012fgyvendinti Sutartis. Bendrasis Teismas konstatavo, kad \u0161iuo atveju gin\u010dijamame sprendime nepakankamai motyvuojamas Komisijos kompetencijos pateikti pasi\u016blym\u0105, kuris gali atitikti pasi\u016blytos EPI dalyk\u0105 ir tikslus, tr\u016bkumas. Primin\u0119s pareigos motyvuoti institucij\u0173 aktus principus, Bendrasis Teismas apib\u016bdino aspektus, \u012f kuriuos reikia atsi\u017evelgti tam, kad gin\u010dijamas sprendimas b\u016bt\u0173 pakankamai motyvuotas, kiek tai susij\u0119 su Komisijos kompetencijos nebuvimu, kaip taip suprantama pagal Reglament\u0105 d\u0117l EPI.<\/p>\n\n\n\n
Pirma, Bendrasis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad papras\u010diausia nuoroda \u012f SESV 215 straipsn\u012f, susijus\u012f su ribojamosiomis priemon\u0117mis, neleid\u017eia suprasti, kod\u0117l Komisija nusprend\u0117, kad planuojami veiksmai priskirtini i\u0161imtinai bendros u\u017esienio ir saugumo politikos (BUSP) sri\u010diai. I\u0161 ties\u0173 Komisija nepaai\u0161kino, kod\u0117l man\u0117, kad pasi\u016blytoje EPI numatyta priemon\u0117 turi b\u016bti klasifikuojama kaip susijusi su aktu, kuriame numatytas komercini\u0173 santyki\u0173 su viena ar keliomis tre\u010diosiomis \u0161alimis nutraukimas ar apribojimas, kaip tai suprantama pagal SESV 215 straipsnio 1 dal\u012f.<\/p>\n\n\n\n
Antra, jis primin\u0117, kad vertinant motyv\u0173 pakankamum\u0105 reikia atsi\u017evelgti \u012f reik\u0161mingas aplinkybes. Pasi\u016blytoje EPI ie\u0161kovai kelis kartus ai\u0161kiai nurod\u0117 bendr\u0105 prekybos politik\u0105 ir su \u0161ia sritimi susijusias nuostatas, kaip antai SESV 207 straipsn\u012f. Taigi nagrin\u0117jamu atveju Komisija tur\u0117jo paai\u0161kinti prie\u017eastis, d\u0117l kuri\u0173 gin\u010dijamame sprendime netiesiogiai padar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad pasi\u016blytoje EPI numatyta priemon\u0117, atsi\u017evelgiant \u012f jos dalyk\u0105 ir tikslus, nepateko \u012f bendros prekybos politikos srit\u012f, taigi negal\u0117jo b\u016bti priimta remiantis SESV 207 straipsniu. \u0160is vertinimas yra itin svarbus Komisijos sprendime atsisakyti u\u017eregistruoti pasi\u016blyt\u0105 EPI, nes, skirtingai nuo BUSP, bendra prekybos politika \u2013 tai sritis, kurioje \u0161i institucija turi \u012fgaliojimus pateikti pasi\u016blym\u0105 d\u0117l S\u0105jungos akto pagal SESV 207 straipsn\u012f.<\/p>\n\n\n\n
Tre\u010dia, Bendrasis Teismas teig\u0117, kad tai, ar gin\u010dijamas sprendimas pakankamai motyvuotas, taip pat reikia vertinti atsi\u017evelgiant \u012f Sutar\u010di\u0173 nuostat\u01737 ir Reglamento d\u0117l pilie\u010di\u0173 iniciatyvos tikslus skatinti pilie\u010dius dalyvauti demokratiniame gyvenime ir padaryti S\u0105jung\u0105 prieinamesn\u0119. D\u0117l \u0161i\u0173 tiksl\u0173 Komisija tur\u0117jo ai\u0161kiai nurodyti atsisakymo registruoti pasi\u016blyt\u0105 EPI motyvus. Nesant i\u0161sami\u0173 motyv\u0173, Komisijos prie\u0161taravimai d\u0117l pasi\u016blytos iniciatyvos priimtinumo kelt\u0173 rimt\u0173 kli\u016b\u010di\u0173 naujo EPI pasi\u016blymo teikimui.<\/p>\n\n\n\n
ES Teisingumo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 2019 m. liepos 5 d. Tom Moerenhout ir kiti \u0161e\u0161i pilie\u010diai, remdamiesi Reglamentu d\u0117l pilie\u010di\u0173 iniciatyvos, pateik\u0117 Europos Komisijai pasi\u016blym\u0105 d\u0117l Europos pilie\u010di\u0173 iniciatyvos \u201eBendros prekybos politikos atitikties ES sutartims ir tarptautinei teisei u\u017etikrinimas\u201c (pasi\u016blyta EPI). Pagal \u0161iame reglamente numatytus reikalavimus buvo nurodyti pasi\u016blytos iniciatyvos dalykas ir tikslai, taip pat Sutar\u010di\u0173 nuostatos, kurias pilie\u010diai laik\u0117 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":30281,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[993,109,2363],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30280"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30280"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30280\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30282,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30280\/revisions\/30282"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/30281"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}