Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad Nacionaliniam saugumui u\u017etikrinti svarbi\u0173 objekt\u0173 apsaugos \u012fstatymo (2018 m. sausio 12 d. redakcija) (toliau \u2013 \u012estatymas) 11 straipsnio 4 punktas tiek, kiek pagal j\u012f investuotojo baud\u017eiamasis persekiojimas d\u0117l labai sunkaus, sunkaus ar apysunkio nusikaltimo pagal Baud\u017eiam\u0105j\u012f kodeks\u0105 padarymo ar d\u0117l nusikaltimo pagal u\u017esienio valstybi\u0173 baud\u017eiamuosius \u012fstatymus, kuris atitinka Baud\u017eiamojo kodekso specialiojoje dalyje nurodytus labai sunkaus, sunkaus ar apysunkio nusikaltimo po\u017eymius, padarymo yra pagrindas pripa\u017einti j\u012f neatitinkan\u010diu nacionalinio saugumo interes\u0173, neprie\u0161taravo Konstitucijai.<\/p>\n\n\n\n
\u0160i konstitucin\u0117s justicijos byla nagrin\u0117ta pagal keli\u0173 parei\u0161k\u0117j\u0173 dviejuose individualiuose konstituciniuose skunduose i\u0161d\u0117stytus pra\u0161ymus. \u012e Konstitucin\u012f Teism\u0105 parei\u0161k\u0117jai kreip\u0117si po to, kai Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas atmet\u0117 parei\u0161k\u0117j\u0173 skundus, kuriuose buvo pra\u0161oma panaikinti Vyriausyb\u0117s nutarimus, kuriais akcin\u0117s bendrov\u0117s \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c planuojami su parei\u0161k\u0117ja sudaryti sandoriai d\u0117l tarptautini\u0173 pirkim\u0173 pripa\u017einti neatitinkan\u010diais nacionalinio saugumo interes\u0173, kadangi, be kita ko, parei\u0161k\u0117jos akcijas valdan\u010dios Estijos Respublikoje registruotos \u012fmoni\u0173 grup\u0117s savininko (taip pat parei\u0161k\u0117jo) at\u017evilgiu inicijuotas kaltinimas d\u0117l korupcinio pob\u016bd\u017eio nusikaltimo.<\/p>\n\n\n\n
\u0160ioje konstitucin\u0117s justicijos byloje Konstitucinis Teismas vertino gin\u010dyto \u012estatymo 11 straipsnio 4 punkto atitikt\u012f Konstitucijos 31 straipsnio 1 daliai, kurioje \u012ftvirtinta asmens nekaltumo prezumpcija.<\/p>\n\n\n\n
Ai\u0161kindamas Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje u\u017etikrinam\u0105 asmens nekaltumo prezumpcij\u0105, Konstitucinis Teismas yra pa\u017eym\u0117j\u0119s, be kita ko, kad tai yra pamatinis teisingumo vykdymo baud\u017eiam\u0173j\u0173 byl\u0173 procese principas, viena svarbiausi\u0173 \u017emogaus teisi\u0173 ir laisvi\u0173 garantij\u0173. Konstitucinis Teismas yra pa\u017eym\u0117j\u0119s ir tai, kad Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje u\u017etikrinama asmens nekaltumo prezumpcija negali b\u016bti siejama vien su baud\u017eiamaisiais teisiniais santykiais. Jokia valstyb\u0117s institucija ar pareig\u016bnas negali laikyti asmens kaltu padarius nusikalstam\u0105 veik\u0105, kol jo kaltumas n\u0117ra \u012fstatymo nustatyta tvarka \u012frodytas ir pripa\u017eintas \u012fsiteis\u0117jusiu teismo nuosprend\u017eiu. Ta\u010diau, kaip anks\u010diau kitoje byloje yra konstatav\u0119s Konstitucinis Teismas, tai, kad asmuo n\u0117ra laikomas kaltu padar\u0119s nusikalstam\u0105 veik\u0105, dar nerei\u0161kia, kad \u012fstatymo \u012fgaliotai valstyb\u0117s institucijai negali kilti tam tikr\u0173 abejoni\u0173 d\u0117l asmens patikimumo ar lojalumo Lietuvos valstybei, kurias sukelia ne nustatytas jo kaltumas padarius nusikalstam\u0105 veik\u0105, o tam tikros faktin\u0117s aplinkyb\u0117s, asmens veikla, savyb\u0117s, reputacija, ry\u0161iai ar kitos reik\u0161mingos aplinkyb\u0117s, be kita ko, susijusios su galb\u016bt padaryta nusikalstama veika. Konstitucinis Teismas yra pa\u017eym\u0117j\u0119s, kad vertindama \u0161ias aplinkybes \u012fstatymo \u012fgaliota valstyb\u0117s institucija nevykdo teisingumo ir nesprend\u017eia asmens kaltumo padarius nusikalstam\u0105 veik\u0105 klausimo.<\/p>\n\n\n\n
\u0160iai konstitucin\u0117s justicijos bylai aktualus ir Konstitucijos 46 straipsnis, kurio 3 dalyje nustatyta, kad \u201e[V]alstyb\u0117 reguliuoja \u016bkin\u0119 veikl\u0105 taip, kad ji tarnaut\u0173 bendrai tautos gerovei\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Ai\u0161kindamas Konstitucijos 46 straipsnio 3 dalies nuostat\u0105, jog valstyb\u0117 reguliuoja \u016bkin\u0119 veikl\u0105 taip, kad ji tarnaut\u0173 bendrai tautos gerovei, Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, jog \u0161i gerov\u0117 n\u0117ra \u012fmanoma be valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumo, kurio u\u017etikrinimas yra b\u016btina prielaida siekti tautos gerov\u0117s. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, pagal Konstitucijos 46 straipsnio 3 dal\u012f valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumas yra konstituci\u0161kai svarbus tikslas, vie\u0161asis interesas, kurio privalu paisyti valstybei reguliuojant \u016bkin\u0119 veikl\u0105 taip, kad ji tarnaut\u0173 tautos gerovei.<\/p>\n\n\n\n
Nagrin\u0117jamos konstitucin\u0117s justicijos bylos kontekste Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, jog pagal Konstitucijos 46 straipsnio 3 dal\u012f \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas, reguliuodamas \u016bkin\u0119 veikl\u0105 taip, kad ji tarnaut\u0173 bendrai tautos gerovei, be kita ko, konstituci\u0161kai svarbiam tikslui u\u017etikrinti valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugum\u0105, turi nustatyti special\u0173 teisin\u012f reguliavim\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiems \u016bkio sektoriams (\u016bkin\u0117s veiklos subjektams ar objektams), be kita ko, specialius reikalavimus (s\u0105lygas) \u016bkinei veiklai siekiant i\u0161vengti gr\u0117sm\u0117s valstyb\u0117s ar visuomen\u0117s saugumui. Nustatant tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105 gali b\u016bti numatyta asmen\u0173, siekian\u010di\u0173 vykdyti \u016bkin\u0119 veikl\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiuose \u016bkio sektoriuose, patikra pagal rizikos valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui vertinimo kriterijus, be kita ko, tokius, kurie leist\u0173 i\u0161 anksto u\u017ekirsti keli\u0105 gr\u0117sm\u0117ms valstyb\u0117s ar visuomen\u0117s saugumui tam tikrame \u016bkio sektoriuje.<\/p>\n\n\n\n
Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo ir tai, kad asmens, siekian\u010dio vykdyti \u016bkin\u0119 veikl\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiame \u016bkio sektoriuje, patraukimas baud\u017eiamojon atsakomyb\u0117n, be kita ko, \u012ftarim\u0173 ar valstybinio kaltinimo jam parei\u0161kimas d\u0117l tam tikr\u0173 nusikaltim\u0173 ar asmens nuteisimas u\u017e tam tikrus nusikaltimus, gali b\u016bti laikomas aplinkybe, suponuojan\u010dia tokio asmens pa\u017eeid\u017eiamum\u0105, taigi kartu galin\u010dia kelti gr\u0117sm\u0119 valstyb\u0117s ar visuomen\u0117s saugumo interesams tam tikrame \u016bkio sektoriuje.<\/p>\n\n\n\n
Taigi pagal Konstitucijos 46 straipsnio 3 dal\u012f nustatant special\u0173 teisin\u012f reguliavim\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiems \u016bkio sektoriams (\u016bkin\u0117s veiklos subjektams ar objektams) gali b\u016bti keliama s\u0105lyga, kad asmenys, siekiantys vykdyti \u016bkin\u0119 veikl\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiuose \u016bkio sektoriuose, neb\u016bt\u0173 patraukti baud\u017eiamojon atsakomyb\u0117n, be kita ko, jiems neb\u016bt\u0173 pareik\u0161ti \u012ftarimai ar valstybinis kaltinimas, d\u0117l tam tikr\u0173 nusikaltim\u0173. Tokia s\u0105lyga savaime nepa\u017eeid\u017eia Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtintos asmens nekaltumo prezumpcijos, nes atliekant asmen\u0173, siekian\u010di\u0173 vykdyti \u016bkin\u0119 veikl\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiuose \u016bkio sektoriuose, patikr\u0105 pagal rizikos valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui \u012fvertinimo kriterijus n\u0117ra vykdomas teisingumas ir n\u0117ra sprend\u017eiamas asmens kaltumo padarius nusikalstam\u0105 veik\u0105 klausimas. Konstitucinis Teismas pabr\u0117\u017e\u0117, jog tai, kad asmuo n\u0117ra laikomas kaltu padarius tam tikr\u0105 nusikaltim\u0105, kol jo kaltumas d\u0117l tokio nusikaltimo n\u0117ra \u012fstatymo nustatyta tvarka \u012frodytas ir pripa\u017eintas \u012fsiteis\u0117jusiu teismo nuosprend\u017eiu, dar nerei\u0161kia, kad asmens patraukimas baud\u017eiamojon atsakomyb\u0117n d\u0117l tokio nusikaltimo, be kita ko, su juo susijusios tam tikros faktin\u0117s aplinkyb\u0117s, negali kelti abejoni\u0173 d\u0117l galim\u0173 gr\u0117smi\u0173 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui tam tikrame \u016bkio sektoriuje, t. y. pagal Konstitucijos 46 straipsnio 3 dal\u012f ginamiems tautos gerov\u0117s interesams.<\/p>\n\n\n\n
Atsi\u017evelgdamas \u012f \u0161ias oficialiosios konstitucin\u0117s doktrinos nuostatas, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad, siekiant konstituci\u0161kai svarbaus tikslo apsaugoti valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumo interesus reguliuojant \u016bkin\u0119 veikl\u0105, gin\u010dytame \u012estatymo 11 straipsnio 4 punkte nustatytas asmen\u0173, siekian\u010di\u0173 vykdyti \u016bkin\u0119 veikl\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiuose \u016bkio sektoriuose (\u012fmon\u0117se), t. y. investuotoj\u0173 ir juos kontroliuojan\u010di\u0173 asmen\u0173, rizikos valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui vertinimo kriterijus \u2013 baud\u017eiamasis persekiojimas, t. y. asmens buvimas \u012ftariamuoju ar kaltinamuoju, d\u0117l ty\u010dinio (i\u0161skyrus nesunk\u0173) nusikaltimo padarymo ir kad tokiu teisiniu reguliavimu siekiama i\u0161 anksto u\u017ekirsti keli\u0105 gr\u0117sm\u0117ms valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiuose \u016bkio sektoriuose, kurios kyla d\u0117l asmen\u0173 pa\u017eeid\u017eiamumo, susijusio su j\u0173 patraukimu baud\u017eiamojon atsakomyb\u0117n, be kita ko, \u012ftarim\u0173 ar valstybinio kaltinimo jiems parei\u0161kimo, d\u0117l tam tikr\u0173 nusikaltim\u0173 padarymo.<\/p>\n\n\n\n
Tod\u0117l Konstitucinis Teismas parei\u0161k\u0117j\u0173 gin\u010dytu aspektu \u012estatymo 11 straipsnio 4 punkte nustatyt\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105 \u012fvertino kaip \u012fgyvendinant\u012f i\u0161 Konstitucijos 46 straipsnio 3 dalies kylan\u010di\u0105 \u012fstatym\u0173 leid\u0117jo pareig\u0105 reguliuoti \u016bkin\u0119 veikl\u0105 taip, kad ji tarnaut\u0173 tautos gerovei, nustatant specialius reikalavimus (s\u0105lygas) \u016bkinei veiklai, kad b\u016bt\u0173 i\u0161vengta gr\u0117sm\u0117s valstyb\u0117s ar visuomen\u0117s saugumui, taigi kaip savaime nepa\u017eeid\u017eiant\u012f Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje \u012ftvirtintos asmens nekaltumo prezumpcijos. Kaip min\u0117ta, atliekant asmen\u0173, siekian\u010di\u0173 vykdyti \u016bkin\u0119 veikl\u0105 valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui svarbiuose \u016bkio sektoriuose patikr\u0105 pagal rizikos valstyb\u0117s ir visuomen\u0117s saugumui \u012fvertinimo kriterijus, n\u0117ra vykdomas teisingumas ir n\u0117ra sprend\u017eiamas asmens kaltumo padarius nusikalstam\u0105 veik\u0105 klausimas.<\/p>\n\n\n\n
\u0160is nutarimas yra tre\u010diasis, priimtas byloje pagal individual\u0173 konstitucin\u012f skund\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad Nacionaliniam saugumui u\u017etikrinti svarbi\u0173 objekt\u0173 apsaugos \u012fstatymo (2018 m. sausio 12 d. redakcija) (toliau \u2013 \u012estatymas) 11 straipsnio 4 punktas tiek, kiek pagal j\u012f investuotojo baud\u017eiamasis persekiojimas d\u0117l labai sunkaus, sunkaus ar apysunkio nusikaltimo pagal Baud\u017eiam\u0105j\u012f kodeks\u0105 padarymo ar d\u0117l nusikaltimo pagal u\u017esienio valstybi\u0173 baud\u017eiamuosius \u012fstatymus, kuris atitinka …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":29031,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[293,105,1934,157,158,788,2605,2604],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29030"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29030"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29030\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29032,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29030\/revisions\/29032"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29031"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29030"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29030"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29030"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}