{"id":28027,"date":"2021-01-21T22:31:27","date_gmt":"2021-01-21T19:31:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=28027"},"modified":"2021-01-21T22:31:27","modified_gmt":"2021-01-21T19:31:27","slug":"h-sinkunas-apie-teiseju-pedagogine-veikla-arba-juodos-kates-paieskas-tamsiame-kambaryje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2021\/01\/21\/h-sinkunas-apie-teiseju-pedagogine-veikla-arba-juodos-kates-paieskas-tamsiame-kambaryje\/","title":{"rendered":"H. \u0160ink\u016bnas. Apie teis\u0117j\u0173 pedagogin\u0119 veikl\u0105 arba juodos kat\u0117s paie\u0161kas tamsiame kambaryje"},"content":{"rendered":"<p>Pla\u010diai \u017einomas Konfucijui priskiriamas aforizmas: \u201eSunku surasti juod\u0105 kat\u0119 tamsiame kambaryje, ypa\u010d jei jos ten n\u0117ra\u201c. Ai\u0161kinamas jis gali b\u016bti \u012fvairiai, pavyzd\u017eiui, kaip raginimas ne\u0161vaistyti tu\u0161\u010diai laiko ie\u0161kant to, kas i\u0161 ties\u0173 neegzistuoja, arba kaip persp\u0117jimas neie\u0161koti fantomams prilygstan\u010di\u0173 pasl\u0117pt\u0173 prasmi\u0173 ir pan. Tai daugiasluoksnis pasakymas, tod\u0117l kiekvienas gali atrasti jam labiau priimtin\u0105 reik\u0161m\u0119. Bet apie visk\u0105 i\u0161 eil\u0117s.<\/p>\n<p><strong>Apie tai, kaip kuriama intriga<\/strong><\/p>\n<p>Komentar\u0105 nor\u0117\u010diau prad\u0117ti primindamas tam tikr\u0173 \u012fvyki\u0173 chronologij\u0105, nes manau, kad jos kontekste toliau nagrin\u0117jami klausimai bus suprasti bei j\u0173 gilumin\u0117 prasm\u0117 atsiskleis kur kas geriau. Taigi:<\/p>\n<ul>\n<li>2021 m. sausio 7 d. Seime buvo pateiktos kandidat\u016bros \u012f Konstitucinio Teismo ir Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo teis\u0117jus. Seimo darbotvark\u0117je numatyta \u0161ias kandidat\u016bras Seimo pos\u0117dyje svarstyti ir sprendim\u0105 d\u0117l j\u0173 priimti 2021 m. sausio 14 d.<\/li>\n<li>2021 m. sausio 8 d. LRT radijas paskelb\u0117 vykdyto socialinio eksperimento rezultatus, kurie buvo pristatyti ir aptarti rytin\u0117je radijo laidoje ir publikuoti LRT puslapyje internete paskelbiant straipsn\u012f \u201eTeis\u0117jo paslaugas si\u016blo vadybinink\u0117: kaina nuo t\u016bkstan\u010dio eur\u0173, paslaugos teikiamos darbo metu\u201c. Radijo laidoje ir min\u0117tame straipsnyje kalbama apie tai, jog nors \u201eKonstitucinis Teismas, Konstitucijos ekspertai ir \u012fstatym\u0173 leid\u0117jai tvirtina, kad teis\u0117jai negali u\u017esiimti komercine veikla ir d\u0117styti priva\u010diose strukt\u016brose, ta\u010diau Auk\u0161\u010diausiojo Teismo teis\u0117jas [\u012fvardintas vienas \u0161io teismo teis\u0117jas] veda mokymus. Jo paslaugas u\u017e 1000 eur\u0173 si\u016blo vienos bendrov\u0117s vadybinink\u0117\u201c;<\/li>\n<li>2021 m. sausio 10 d. kadencij\u0105 baig\u0119s Konstitucinio Teismo teis\u0117jas, kuris Seimui laiku nebaigus \u0161io teismo teis\u0117j\u0173 sud\u0117ties atnaujinimo ir toliau eina ne tik nepaskirto \u0161io teismo teis\u0117jo, bet ir Teismo pirmininko pareigas, savo paskyroje socialiniame tinkle para\u0161o: \u201enuostab\u0105 kelia, kad, kaip supratau i\u0161 LRT reporta\u017e\u0173, tokiam teis\u0117j\u0173 verslui pritaria ir kandidatas \u012f KT, taip pat esantis LAT teis\u0117ju, ir kandidatas \u012f LAT, kuris b\u016bdamas Apeliacinio teismo teis\u0117ju pats vesdavo komercinius kursus. Nor\u0117t\u0173si tik\u0117tis, kad tai yra tik ne\u012fsigilinimas \u012f Konstitucij\u0105 ir KT aktus, o ne cini\u0161kas po\u017ei\u016bris \u012f Konstitucij\u0105 ir visuomen\u0119&#8230; Konstitucija ai\u0161kiai draud\u017eia teis\u0117jams u\u017esiimti verslu, dirbti verslo \u012fmon\u0117ms (bet kokioms, ir u\u017esiiman\u010dioms komerciniais mokymais)\u201c. \u0160is \u012fra\u0161as be kita ko rei\u0161kia, kad teis\u0117jui nederama veikla apkaltinami kandidatai atitinkamai \u012f Konstitucinio Teismo ir Auk\u0161\u010diausiojo Teismo teis\u0117jus, kuri\u0173 paskyrimo klausimas kaip tik svarstomas Seime;<\/li>\n<li>2021 m. sausio 11 d. LRT rytin\u0117je radijo laidoje \u201eRyto garsai\u201c klausimas apie teis\u0117j\u0173 d\u0117stym\u0105 buvo u\u017eduotas Konstitucinio Teismo pirmininko pareigas einan\u010diam pa\u0161nekovui, kuris i\u0161 esm\u0117s pakartojo savo paskyroje socialiniame tinkle i\u0161vakar\u0117se paskelbt\u0105 informacij\u0105;<\/li>\n<li>2021 m. sausio 12 d. interneto tinklalapiui <em>Teis\u0117<\/em>\u00a0<em>pro<\/em> pateiktas konstitucin\u0117s teis\u0117s profesoriaus komentaras, kuriame ra\u0161oma: \u201eNors Konstitucijoje gana ai\u0161kiai nustatyta, kokia veikla teis\u0117jas gali u\u017esiimti, o kokia u\u017esiimti draud\u017eiama, pasirodo, to nepakanka. Nekreipiama d\u0117mesio \u012f tai, kad Konstitucinis Teismas, \u012f savo reglament\u0105 \u012fra\u0161\u0119s min\u0117tus draudimus Konstitucinio Teismo teis\u0117jams, i\u0161 esm\u0117s jau i\u0161ai\u0161kino, k\u0105 rei\u0161kia Konstitucijoje \u012ftvirtinta s\u0105voka \u201epedagogin\u0117 veikla\u201c: teis\u0117j\u0173 vedami komerciniai seminarai, skaitomos paskaitos n\u0117ra ta pedagogin\u0117 veikla, kuria teis\u0117jams u\u017esiimti leid\u017eia Konstitucija\u201c;<\/li>\n<li>2021 m. sausio 14 d. Seimo pos\u0117d\u017eio metu svarstant kandidatus \u012f Konstitucinio Teismo ir Auk\u0161\u010diausiojo Teismo teis\u0117jus keliami klausimai d\u0117l teis\u0117j\u0173 vykdom\u0173 mokym\u0173 teis\u0117tumo. Vis d\u0117lto Seimas slaptu balsavimu nusprend\u017eia paskirti du i\u0161 trij\u0173 kandidat\u0173 \u012f Konstitucinio Teismo teis\u0117jus bei abu kandidatus \u012f Auk\u0161\u010diausiojo Teismo teis\u0117jus.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tegul skaitytojas pats vertina pateikt\u0105 \u012fvyki\u0173 chronologij\u0105, taip pat ir tai, ar \u0161ios intriguojan\u010dios temos atsiradim\u0105 i\u0161ties paskatino nuo\u0161irdus ir ne\u0161ali\u0161kas noras i\u0161spr\u0119sti diskutuotinus teis\u0117j\u0173 veiklos klausimus. Pasisakysiu tik d\u0117l teis\u0117j\u0173 pedagogin\u0117s veiklos, kuri \u017einiasklaidoje, mano nurodytuose komentaruose ar vie\u0161uose pasisakymuose dar kitaip vadinama teis\u0117j\u0173 \u201erengiamais mokymais\u201c, \u201emokymo veikla\u201c ar net \u201ekomercine veikla\u201c.<\/p>\n<p>Kartu i\u0161 anksto atsipra\u0161au skaitytoj\u0173 d\u0117l \u0161iame tekste pateikiam\u0173 ilg\u0173 citat\u0173 \u2013 teikiant pirmenyb\u0119 tiesai, o ne siekiant suformuoti pageidaujamas, neretai ka\u017ekam naudingas, bet neb\u016btinai deramai pagr\u012fstas ir tinkamai argumentuotas nuomones, b\u016btinas tikslumas ir precizi\u0161kumas, o jo, deja, vie\u0161ojoje erdv\u0117je neretai pasigendu.<\/p>\n<p><strong>Apie konstitucin\u012f reguliavim\u0105<\/strong><\/p>\n<p>Nagrin\u0117jamu klausimu svarbi Lietuvos Konstitucijos 113 str. 1 dalies nuostata, pagal kuri\u0105 teis\u0117jas negali gauti jokio kito atlyginimo i\u0161skyrus teis\u0117jo atlyginim\u0105 bei u\u017emokest\u012f u\u017e pedagogin\u0119 ar k\u016brybin\u0119 veikl\u0105. Bet kas yra ta Konstitucijoje minima pedagogin\u0117 ar k\u016brybin\u0117 veikla? Kaip j\u0105 galima suprasti ir apibr\u0117\u017eti?<\/p>\n<p>Pavyzd\u017eiui, Valstybin\u0117s lietuvi\u0173 kalbos komisijos tvarkomame termin\u0173 banke pateikiama tokia termino \u201epedagogin\u0117 veikla\u201c apibr\u0117\u017etis \u2013 tai \u201e\u017emogaus, \u012fgijusio \u017eini\u0173, kult\u016bros ir tam tikros patirties, s\u0105veika su \u017emogumi, siekian\u010diu visa tai \u012fgyti\u201c. Ir nors \u0161io termino apibr\u0117\u017etis Komisijos yra aprobuota kaip teiktina, t. y. vartotina ir tinkama, vis d\u0117lto ji gali b\u016bti tik pagalbin\u0117 teis\u0117j\u0173 vykdomos pedagogin\u0117s veiklos sampratai atskleisti.<\/p>\n<p>U\u017eduoties paai\u0161kinti, kaip der\u0117t\u0173 suprasti Konstitucijoje vartojam\u0105 termin\u0105 \u201epedagogin\u0117 veikla\u201c, Konstitucinis Teismas \u0117m\u0117si 2004 m. i\u0161nagrin\u0117toje byloje, kurioje buvo keliamas klausimas d\u0117l Seimo nario statuso bei galimyb\u0117s jam dirbti pedagogin\u012f darb\u0105. 2004 m. liepos 1 d. nutarime Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad \u201ei\u0161 Konstitucijos 113 str. 1 dalies formuluot\u0117s \u201eu\u017emokestis u\u017e pedagogin\u0119 ar k\u016brybin\u0119 veikl\u0105\u201c matyti, kad pedagogin\u0117s ir k\u016brybin\u0117s veiklos konstitucin\u0117s sampratos n\u0117ra tapa\u010dios, kad kiekviena i\u0161 j\u0173 turi savaranki\u0161k\u0105 turin\u012f. \u0160ios s\u0105vokos negali b\u016bti sutapatinamos, jos n\u0117ra sinonimai ir n\u0117 viena i\u0161 j\u0173 neapima kitos. Konstitucijoje pedagogin\u0117 veikla yra atribota nuo k\u016brybin\u0117s veiklos: pedagogin\u0117 veikla siejama su d\u0117stymu, mokymu, ugdymu mokymo, aukl\u0117jimo \u012fstaigose (\u012fskaitant auk\u0161t\u0105sias mokyklas), tuo tarpu k\u016brybin\u0117 veikla [&#8230;] yra veikla, kuria siekiama sukurti mokslo, technikos, kult\u016bros ar meno k\u016brin\u012f\u201c.<\/p>\n<p>Atsi\u017evelgdami \u012f tok\u012f Konstitucinio Teismo i\u0161ai\u0161kinim\u0105, kai kurie konstitucin\u0117s teis\u0117s \u017einovai sako, kad pedagogine galime laikyti tik toki\u0105 veikl\u0105, kuri b\u016btinai turi atitikti du po\u017eymius: pirma, pagal savo pob\u016bd\u012f ji yra d\u0117stymas, mokymas ar ugdymas ir, antra, ji yra atliekama ne bet kur, o tik mokymo ar aukl\u0117jimo \u012fstaigose, \u012fskaitant auk\u0161t\u0105sias mokyklas. Nors toks itin formaliais po\u017eymiais grind\u017eiamas oficialiosios konstitucin\u0117s doktrinos traktavimas i\u0161 mokytoj\u0173 tarpo eliminuoja did\u012f \u017emonijos mokytoj\u0105 Sokrat\u0105, kuris niekada nesuk\u016br\u0117 savo mokyklos ir nepriklaus\u0117 jokiai kitai, o gyveno kaip keliaujantis aik\u0161t\u0117se minias mok\u0119s mokytojas, taip pat neatitinka dinami\u0161kai besikei\u010dian\u010dio pasaulio realij\u0173, kuri\u0173 nepaprastai spar\u010di\u0105 kait\u0105 lemia ir vis dar pasaulyje siau\u010dianti COVID-19 pandemija, vis d\u0117lto j\u012f b\u016bt\u0173 galima priimti ir pripa\u017einti. Jeigu neb\u016bt\u0173 kit\u0173 \u0161iuo aspektu svarbi\u0173 konstitucin\u0117s doktrinos nuostat\u0173.<\/p>\n<p>Prie pedagogin\u0117s veiklos konstitucin\u0117s sampratos pl\u0117tot\u0117s Konstitucinis Teismas gr\u012f\u017eo 2011 m. ir vasario 23 d. sprendime i\u0161ai\u0161kino, kad \u201epaskaita paprastai yra pedagogin\u0117s veiklos forma. Paskaitose siekiama suteikti \u017eini\u0173 apie d\u0117stom\u0105j\u012f dalyk\u0105, ai\u0161kinami probleminiai to dalyko klausimai. Ta\u010diau galimi atvejai, kai paskaita d\u0117l to, kad yra itin originali, kokybi\u0161kai nauja, neturi analog\u0173, gali b\u016bti vertinama kaip k\u016brinys, kurio i\u0161rai\u0161kos forma <em>inter alia<\/em> gali b\u016bti ra\u0161ytin\u0117 arba \u017eodin\u0117\u201c.<\/p>\n<p>Atskleid\u017eiant pedagogin\u0117s veiklos konstitucin\u0119 samprat\u0105 ypa\u010d svarbus, saky\u010diau, kertinis, yra Konstitucinio Teismo 2016 m. gegu\u017e\u0117s 16 d. sprendimas, kuriame \u0161iuo aspektu pasakyta keletas itin svarbi\u0173 dalyk\u0173. \u0160iame sprendime skaitome: \u201eKaip ir k\u016brybin\u0117 veikla, pedagogin\u0117 veikla gali b\u016bti ir nuolatin\u0117, profesin\u0117, ir vienkartin\u0117 (epizodin\u0117). Tai, kad konstitucin\u0117 pedagogin\u0117s veiklos samprata siejama su d\u0117stymu, mokymu, ugdymu mokymo, aukl\u0117jimo \u012fstaigose (\u012fskaitant auk\u0161t\u0105sias mokyklas), paprastai suponuoja darbo, tarnybos ar kitokius santykius su atitinkamomis \u012fstaigomis, taip pat su pedagogine veikla susijusi\u0173 pareig\u0173 \u0117jim\u0105, kartu ir teis\u0119 gauti atlyginim\u0105 u\u017e \u0161i\u0105 veikl\u0105. [&#8230;] Kita vertus, su d\u0117stymu, mokymu ir ugdymu susijusi pedagogin\u0117 veikla, taip pat mokslin\u0117 veikla, kuri gali b\u016bti ir vienkartin\u0117 (epizodin\u0117), taip pat suponuoja, kad \u0161i veikla neb\u016btinai kiekvienu atveju turi b\u016bti siejama su konkre\u010diais darbo, tarnybos ar kitokiais santykiais su atitinkamomis \u012fstaigomis\u201c.<\/p>\n<p>Bet ypa\u010d svarbus yra \u0161is Konstitucinio Teismo sprendimo teiginys: \u201eKonstitucijos 113 str. 1 dalyje <em>inter alia<\/em> nustatyta, kad teis\u0117jas negali u\u017eimti joki\u0173 kit\u0173 renkam\u0173 ar skiriam\u0173 pareig\u0173, dirbti verslo, komercijos ar kitokiose priva\u010diose \u012fstaigose ar \u012fmon\u0117se. \u0160iuo draudimu siekiama u\u017etikrinti teis\u0117j\u0173 nepriklausomum\u0105 ir ne\u0161ali\u0161kum\u0105 [&#8230;]. Pa\u017eym\u0117tina ir tai, kad draudimas teis\u0117jui dirbti verslo, komercijos ar kitokiose priva\u010diose \u012fstaigose ar \u012fmon\u0117se netaikomas jo pedagoginei, k\u016brybinei, <em>inter alia<\/em> mokslinei, veiklai mokymo ar mokslo \u012fstaigose, pagal Konstitucij\u0105 ji yra leid\u017eiama\u201c. \u017dinoma, patikslina Teismas, jei ta veikla yra suderinama su teis\u0117jo ne\u0161ali\u0161kumu ir nepriklausomumu.<\/p>\n<p>Apibendrinus oficiali\u0105j\u0105 konstitucin\u0119 doktrin\u0105 atskleid\u017eiant pedagogin\u0117s veiklos konstitucin\u0119 samprat\u0105, galima i\u0161skirti daugiau pedagogin\u0117s veiklos po\u017eymi\u0173, nei sakoma vie\u0161ojoje erdv\u0117je. Pavyzd\u017eiui, kad:<\/p>\n<ul>\n<li>pedagogin\u0117s veiklos forma paprastai yra paskaita, bet galimos ir kitokios jos formos;<\/li>\n<li>itin originali, kokybi\u0161kai nauja ir analog\u0173 neturinti paskaita gali b\u016bti vertinama kaip k\u016brinys, o jo i\u0161rai\u0161kos formos gali b\u016bti ra\u0161ytin\u0117 ar \u017eodin\u0117;<\/li>\n<li>pedagogin\u0117 veikla gali b\u016bti ir nuolatin\u0117, profesin\u0117, ir vienkartin\u0117 (epizodin\u0117);<\/li>\n<li>pedagogin\u0117 veikla paprastai, bet neb\u016btinai turi b\u016bti siejama su konkre\u010diais darbo, tarnybos ar kitokiais santykiais su mokymo, aukl\u0117jimo \u012fstaigomis (\u012fskaitant auk\u0161t\u0105sias mokyklas);<\/li>\n<li>u\u017e pedagogin\u0119 veikl\u0105 gali b\u016bti mokamas atlyginimas;<\/li>\n<li>draudimas teis\u0117jui dirbti verslo, komercijos ar kitokiose priva\u010diose \u012fstaigose ar \u012fmon\u0117se netaikomas jo pedagoginei veiklai mokymo ar mokslo \u012fstaigose.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Bet kuriuo atveju, Konstitucijoje teis\u0117jams leid\u017eiama pedagogin\u0117 veikla privalo b\u016bti suderinama su teis\u0117jo ne\u0161ali\u0161kumu ir nepriklausomumu, taip pat ji turi b\u016bti vykdoma taip, kad neb\u016bt\u0173 sudarytos jokios prielaidos kilti abejon\u0117ms ar net regimybei to, jog teis\u0117jas n\u0117ra nepriklausomas ar yra \u0161ali\u0161kas.<\/p>\n<p><strong>Apie Konstitucinio Teismo reglamento reik\u0161m\u0119<\/strong><\/p>\n<p>Konstitucinio Teismo reglamentas yra \u0161io teismo veiklos klausimams reglamentuoti skirtas dokumentas. Tai Teismo vidaus aktas, kuriame be kita ko reglamentuojamas Teismo darbo organizavimas, \u0161io Teismo teis\u0117j\u0173 etika (profesinis elgesys), kanceliarijos strukt\u016bra ir pan. Tai proced\u016brines normas nustatantis po\u012fstatyminis teis\u0117s aktas, kurio nuostatos gali b\u016bti vertinamos kad ir administraciniuose teismuose atitikties \u012fstatymams po\u017ei\u016briu. Tad lyg ir tur\u0117t\u0173 b\u016bti suprantama, kad Konstitucinio Teismo reglamente nustatytos taisykl\u0117s <em>ipso facto<\/em> netur\u0117t\u0173 b\u016bti ekstrapoliuojamos kit\u0173 Lietuvos teism\u0173 teis\u0117jams, tod\u0117l kalb\u0117ti apie tai toliau lyg ir n\u0117ra reikalo.<\/p>\n<p>Vis d\u0117lto pasisakyti d\u0117l \u0161io dokumento reik\u0161m\u0117s skatina auk\u0161\u010diau min\u0117tame konstitucin\u0117s teis\u0117s profesoriaus komentare i\u0161sakytos mintys. O skamba jos i\u0161ties \u012fdomiai: \u201eTai, kad Konstitucinis Teismas [savo reglamente \u2013 H.\u0160.] numat\u0117 \u0161iuos draudimus, rei\u0161kia, kad, Konstitucinio Teismo nuomone, nurodyti draudimai kyla i\u0161 pa\u010dios Konstitucijos. Vadinasi, Konstitucinio Teismo reglamente nustatyti draudimai tur\u0117t\u0173 b\u016bti taikomi ir kit\u0173 teism\u0173 teis\u0117jams. [&#8230;] Lietuvoje n\u0117ra dviej\u0173 konstitucij\u0173, turime tik vien\u0105 Konstitucij\u0105, o j\u0105 ai\u0161kina tik Konstitucinis Teismas. Nors min\u0117to reglamento nuostatos tikrai n\u0117ra oficialioji konstitucin\u0117 doktrina, tai nerei\u0161kia, kad \u012f jas nereikia kreipti d\u0117mesio. Reikia, nes jos atspindi Konstitucinio Teismo po\u017ei\u016br\u012f, o jis ai\u0161kiai leid\u017eia nusp\u0117ti b\u016bsim\u0105 Konstitucinio Teismo sprendim\u0105, jeigu kilt\u0173 atitinkamas konstitucinis gin\u010das\u201c.<\/p>\n<p>Nesl\u0117psiu, manau, kad tai gluminantis pasakymas. Juk jau nuo pirm\u0173j\u0173 kurs\u0173 teis\u0117s studentams ai\u0161kinama, kad kiekvien\u0105 byl\u0105, \u012fskaitant ir konstitucin\u0117s justicijos, teis\u0117jai turi prad\u0117ti nagrin\u0117ti be jokio i\u0161ankstinio nusistatymo, objektyviai, ne\u0161ali\u0161kai ir nepriklausomai. Kad kiekviena byla unikali, o tam, kad b\u016bt\u0173 surastas teisingas sprendimas, b\u016btina taikyti ne vien\u0105, o kelet\u0105 skirting\u0173 teis\u0117s ai\u0161kinimo metod\u0173.<\/p>\n<p>O k\u0105 apie tai sako Konstitucinis Teismas? Ogi tai, kad oficiali konstitucin\u0117 doktrina bet kuriuo konstitucinio teisinio reguliavimo (atitinkam\u0173 Konstitucijos nuostat\u0173 ai\u0161kinimo) klausimu yra formuojama \u201ene visa i\u0161kart\u201c, bet \u201ebyla po bylos\u201c, vienus tos doktrinos elementus (fragmentus), atskleistus ankstesn\u0117se konstitucin\u0117s justicijos bylose priimtuose Teismo aktuose, papildant kitais, atskleid\u017eiamais Konstitucinio Teismo aktuose, priimamuose naujose konstitucin\u0117s justicijos bylose. Be to, oficialios konstitucin\u0117s doktrinos (ir kaip visumos, ir kiekvienu atskiru konstitucinio teisinio reguliavimo klausimu) formavimas yra ne vienkartinis aktas, bet laipsni\u0161kas ir nuoseklus procesas, kuris yra nenutraukiamas ir niekuomet neb\u016bna visi\u0161kai baigtas.<\/p>\n<p>Tod\u0117l nepaisant to, kad pedagogin\u0117s veiklos konstitucin\u0117 samprata konstitucin\u0117s justicijos bylose jau yra nagrin\u0117ta, kalb\u0117ti apie tai, kad ji jau yra \u201ei\u0161 esm\u0117s\u201c i\u0161ai\u0161kinta ir jog Konstitucinio Teismo sprendimas kilus konstituciniam gin\u010dui gali b\u016bti ai\u0161kiai nusp\u0117tas, ma\u017e\u0173 ma\u017eiausiai yra neatsargu. Neatsargu tod\u0117l, kad turime tik tam tikras pedagogin\u0117s veiklos konstitucin\u0117s veiklos sampratos doktrinos u\u017euomazgas \u2013 nors \u0161ie klausimai nagrin\u0117ti trijose Konstitucinio Teismo bylose, bet min\u0117ti 2011 ir 2016 met\u0173 sprendimai buvo priimti ai\u0161kinant 2004 m. nutarim\u0105.<\/p>\n<p>Taip pat nor\u0117\u010diau priminti ir dar vien\u0105 oficialiosios konstitucin\u0117s doktrinos nuostat\u0105, kuri mano vertinimu \u0161iuo atveju yra nepaprastai svarbi. 2006 m. kovo 28 d. nutarime Konstitucinis Teismas nurod\u0117, kad \u201eapskritai n\u0117ra ne\u012fmanoma, kad Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje tam tikru metu [&#8230;] b\u016bt\u0173 ir toki\u0173 oficiali\u0173 konstitucini\u0173 doktrinini\u0173 nuostat\u0173 (doktrinos fragment\u0173 arba u\u017euomazg\u0173), kurios, sugretintos, bet vertinamos atsietos nuo viso oficialaus konstitucinio doktrininio konteksto (ypa\u010d jeigu atitinkamu konstitucinio reguliavimo klausimu n\u0117ra suformuotos i\u0161samesn\u0117s, platesn\u0117s oficialios konstitucin\u0117s doktrinos) ir (arba) bendr\u0173j\u0173 teis\u0117s princip\u0173 gali b\u016bti traktuojamos kaip konkuruojan\u010dios. Jeigu Konstitucijos tekstas nepakinta, lieka stabilus [&#8230;], min\u0117ta tikra ar tariama \u0161i\u0173 oficiali\u0173 konstitucini\u0173 doktrinini\u0173 nuostat\u0173 konkurencija yra pa\u0161alinama toliau ai\u0161kinant (<em>inter alia<\/em> sistemi\u0161kai) ir pl\u0117tojant (naujose konstitucin\u0117s justicijos bylose) Konstitucijos nuostat\u0173 samprat\u0105, \u0161i\u0173 nuostat\u0173 pagrindu jau suformuluotas oficialias konstitucines doktrinines nuostatas\u201c.<\/p>\n<p>Kad klausimai d\u0117l to, kaip tur\u0117t\u0173 b\u016bti suprantama teis\u0117j\u0173 pedagogin\u0117 veikla, n\u0117ra visi\u0161kai ai\u0161k\u016bs ir patiems Konstitucinio Teismo teis\u0117jams, liudija ir Teismo reglamente darytos pataisos. 2015 m. reglament\u0105 i\u0161d\u0117s\u010dius nauja redakcija, jo 42 punkte buvo pakartota Konstitucijos 113 str. 1 dalies nuostata, kad teis\u0117jas negali eiti joki\u0173 kit\u0173 renkam\u0173j\u0173 arba skiriam\u0173j\u0173 pareig\u0173, dirbti verslo, komercijos arba kitokiose priva\u010diose \u012fstaigose ar \u012fmon\u0117se, i\u0161skyrus pedagogin\u012f ir k\u016brybin\u012f darb\u0105.<\/p>\n<p>2018 m. reglamento 42 punktas buvo pakoreguotas draudim\u0105 dirbti verslo, komercijos arba kitokiose priva\u010diose \u012fstaigose ar \u012fmon\u0117se papildant draudimu \u201eu\u017esiimti individualia veikla pagal verslo liudijim\u0105 ar pa\u017eym\u0105\u201c. Vis d\u0117lto, jei \u0161io papildymo tikslas buvo apriboti teis\u0117jams pedagogin\u0117s veiklos galimybes, jis, mano supratimu, buvo perteklinis ir neveiksmingas. Tereikia prisiminti Konstitucinio Teismo 2016 m. gegu\u017e\u0117s 16 d. sprendimo teigin\u012f, kad \u201edraudimas teis\u0117jui dirbti verslo, komercijos ar kitokiose priva\u010diose \u012fstaigose ar \u012fmon\u0117se netaikomas jo pedagoginei [&#8230;] veiklai mokymo ar mokslo \u012fstaigose\u201c.<\/p>\n<p>Pagaliau reglamento 42 punktas dar kart\u0105 buvo kei\u010diamas 2020 metais be kita ko nustatant, kad \u201eteis\u0117jas negali u\u017esiimti individualia veikla pagal verslo liudijim\u0105 ar pa\u017eym\u0105, taip pat pagal sutart\u012f ar bet kokia kita forma teikti paslaug\u0173 verslo, komercijos arba kitokioms priva\u010dioms \u012fstaigoms, \u012fmon\u0117ms ar organizacijoms (\u012fskaitant mokymus organizuojan\u010dias priva\u010dias \u012fstaigas, \u012fmones ar organizacijas)\u201c. Ta\u010diau ir tokia nuostata, kuri formuluojama ple\u010diamai ai\u0161kinant Konstitucijos 113 str. 1 dalies nuostatas, kelia abejoni\u0173 atitikties oficialiajai konstitucinei doktrinai, kuri i\u0161d\u0117styta Konstitucinio Teismo 2016 m. gegu\u017e\u0117s 16 d. sprendime, po\u017ei\u016briu.<\/p>\n<p>Tod\u0117l b\u016bt\u0173 labai \u012fdomu, jei d\u0117l \u0161ios nuostatos kilt\u0173 gin\u010das administraciniame teisme, nors tokia galimyb\u0117 vargu ar tik\u0117tina.<\/p>\n<p><strong>Apie kitus septynis \u0161imtus teis\u0117j\u0173<\/strong><\/p>\n<p>\u010cia pasisakysiu apie bendrosios kompetencijos ir specializuot\u0173 administracini\u0173 teism\u0173 teis\u0117jus ir j\u0173 pedagogin\u0117s veiklos teis\u0117tum\u0105.<\/p>\n<p>Esu jau aptar\u0119s, kad, mano manymu, nei Konstitucijos, nei oficialiosios konstitucin\u0117s doktrinos nuostatos teis\u0117jams nesudar\u0117 prielaid\u0173 manyti, kad j\u0173 vykdoma pedagogin\u0117 veikla yra prie\u0161inga Konstitucijai, \u017einoma, su s\u0105lyga, jog ta veikla nekelia gr\u0117sm\u0117s teis\u0117jo ne\u0161ali\u0161kumui ir nepriklausomumui ar nesudaro prielaid\u0173 tokios gr\u0117sm\u0117s regimybei rastis. Neneigsiu, nors Konstitucinio Teismo reglamento pakeitimai ir gal\u0117jo duoti peno tam tikriems apm\u0105stymams, bet d\u0117l \u0161io reglamento taikymo kit\u0173 nei Konstitucinis Teismas teis\u0117j\u0173 at\u017evilgiu jau esu pasisak\u0119s.<\/p>\n<p>Kad teis\u0117jams pedagogin\u0117 veikla yra leid\u017eiama, o j\u0105 vykdantiems teis\u0117jams u\u017e tai gali b\u016bti mokamas u\u017emokestis, numatyta ir Teism\u0173 \u012fstatyme. Pagal \u0161\u012f \u012fstatym\u0105 sudarytos Teis\u0117j\u0173 etikos ir drausm\u0117s komisijos, \u012f kuri\u0105 teis\u0117jai nevengia kreiptis pra\u0161ydami konsultacijos jiems aktualiais klausimais siekdami, kad savo elgesiu nenusi\u017eengt\u0173 teis\u0117j\u0173 etikos reikalavimams, priimti aktai rodo, kad teis\u0117jai ne kart\u0105 k\u0117l\u0117 klausimus ir d\u0117l galimyb\u0117s vykdyti pedagogin\u0119 veikl\u0105, taip pat klausimus d\u0117l tam tikros veiklos priskyrimo pedagoginei.<\/p>\n<p>2014 m. pateiktoje vienoje i\u0161samiausi\u0173 konsultacij\u0173 teis\u0117j\u0173 pedagogin\u0117s veiklos klausimu Teis\u0117j\u0173 etikos ir drausm\u0117s komisija nurod\u0117, kad \u201eseminar\u0173 vedimas [&#8230;], u\u017e kur\u012f teis\u0117jams mokamas autorinis atlyginimas, neprie\u0161tarauja Teism\u0173 \u012fstatymo 48 straipsnio 4 dalyje \u012ftvirtintam draudimui\u201c. Dar daugiau, Komisija pa\u017eym\u0117jo, kad \u201eteis\u0117jas gali ra\u0161yti, skaityti paskaitas, mokyti ir dalyvauti su teise, teisine sistema, teisingumo \u012fgyvendinimu arba kitais klausimais susijusioje veikloje. Teis\u0117jo veikla, susijusi su paskait\u0173 skaitymu, neprie\u0161tarauja jo pareig\u0173 orumui ir teis\u0117jo garbei. [&#8230;] Tokia veikla kaip tik teis\u0117jui suteikia galimybi\u0173 gilinti profesines \u017einias ir tobulinti bendravimo su auditorija bei vie\u0161o kalb\u0117jimo \u012fg\u016bd\u017eius, taip pat kelti teis\u0117jo profesijos presti\u017e\u0105, gerinti teis\u0117jo vard\u0105 visuomen\u0117je, tuo prisidedant prie teism\u0173, kaip atviros institucijos, vardo propagavimo\u201c.<\/p>\n<p>K\u0105 dar b\u016bt\u0173 galima pridurti? Nebent tai, kad vie\u0161ai suabejojus teis\u0117j\u0173 vykdomos pedagogin\u0117s veiklos teis\u0117tumu Teis\u0117j\u0173 etikos ir drausm\u0117s komisijos prad\u0117tas \u0161io klausimo tyrimas, nors galb\u016bt vis\u0173 ta\u0161k\u0173 ant \u201ei\u201c ir nesud\u0117lios, vis d\u0117lto neabejotinai \u012fne\u0161 daugiau ai\u0161kumo, skaidrumo, o galb\u016bt inspiruos ir tam tikr\u0173 teis\u0117s akt\u0173 pakeitimus. Bet kuriuo atveju, vie\u0161as ir skaidrus, su Konstitucija derantis \u0161i\u0173 klausim\u0173 reguliavimas yra reikalingas ir naudingas visiems \u2013 tiek patiems teis\u0117jams, tiek ir visuomenei.<\/p>\n<p><strong>Apie tarptautines patirtis ir mus<\/strong><\/p>\n<p>S\u0117sdamas ra\u0161yti \u0161io komentaro buvau suman\u0119s ap\u017evelgti ir svarbiausi\u0173 tarptautini\u0173 teis\u0117s akt\u0173, kuriuose kalbama apie teis\u0117j\u0173 status\u0105, be kita ko j\u0173 galimyb\u0119 verstis pedagogine ir k\u016brybine veikla, nuostatas. T\u0173 teis\u0117s akt\u0173 yra tikrai daug ir paprastai juose itin nedetalizuojant \u012ftvirtintas bendras principas \u2013 pedagogin\u0117, mokslin\u0117, literat\u016brin\u0117 ar kokia kita pana\u0161aus pob\u016bd\u017eio teis\u0117j\u0173 veikla yra leid\u017eiama, nors ji ir n\u0117ra detaliai apibr\u0117\u017eta. Tarptautiniuose dokumentuose tokiai veiklai paprastai formuluojamas vienintelis reikalavimas \u2013 ji neturi pa\u017eeisti teis\u0117j\u0173 ne\u0161ali\u0161kumo ir nepriklausomumo. Toks reguliavimas preziumuoja pasitik\u0117jim\u0105 atskirais teis\u0117jais, visa teis\u0117j\u0173 bendruomene ir jos savivaldos institucijomis, kurios, esant reikalui, bus paj\u0117gios adekva\u010diai ir principingai reaguoti, jei tam tikri teis\u0117jai prarast\u0173 vertybinius orientyrus bei supratim\u0105 apie teis\u0117jo profesijos garb\u0119 ir orum\u0105, o d\u0117l to j\u0173 veikla imt\u0173 kelti abejoni\u0173 teis\u0117j\u0173 ne\u0161ali\u0161kumu ir nepriklausomumu.<\/p>\n<p>\u0160ia tema daugiu pl\u0117stis nebenoriu, gal kada apie tai i\u0161samiau para\u0161ysiu kit\u0105 kart\u0105. Vis d\u0117lto \u0161iame kontekste negaliu dar kart\u0105 nepasisakyti d\u0117l Konstitucinio Teismo reglamento nuostatos, kuri\u0105 patogumo d\u0117lei pateiksiu dar kart\u0105: \u201eteis\u0117jas negali u\u017esiimti individualia veikla pagal verslo liudijim\u0105 ar pa\u017eym\u0105, taip pat pagal sutart\u012f ar bet kokia kita forma teikti paslaug\u0173 verslo, komercijos arba kitokioms priva\u010dioms \u012fstaigoms, \u012fmon\u0117ms ar organizacijoms (\u012fskaitant mokymus organizuojan\u010dias priva\u010dias \u012fstaigas, \u012fmones ar organizacijas)\u201c. \u0160i nuostata spinduliuoja tok\u012f nepaprastai didel\u012f Konstitucinio Teismo teis\u0117j\u0173 nepasitik\u0117jim\u0105 vieni kitais, kad ver\u010dia abejoti vie\u0161ais Konstitucinio Teismo pirmininko pareigas einan\u010dio kadencij\u0105 baigusio teis\u0117jo parei\u0161kimais apie tai, jog reglamento pataisas vieningai pri\u0117m\u0117 visi Konstitucinio Teismo teis\u0117jai. Teb\u016bnie. Belieka tik apgailestauti, kad Lietuvos teisinei sistemai taip b\u016bdingas nepasitik\u0117jimas, negatyvaus pob\u016bd\u017eio prezumpcijos ir su tuo susij\u0119s noras kontroliuoti, riboti, saistyti, drausti ir pan. \u012fsismelk\u0117 ir \u012f Konstitucin\u012f Teism\u0105. Tik ar tai stiprina m\u016bs\u0173 pilietin\u0119 visuomen\u0119?<\/p>\n<p><strong>Apie Vokietij\u0105<\/strong><\/p>\n<p>Pasaulyje yra \u012fvairi\u0173 praktik\u0173 reglamentuojant teis\u0117j\u0173 statuso klausimus, taip pat ir j\u0173 galimyb\u0119 gauti pajamas u\u017e kit\u0105 veikl\u0105, tiesiogiai nesusijusi\u0105 su teisingumo vykdymu. Tai su\u017einoti n\u0117ra sud\u0117tinga \u2013 tereikia paskaityti kit\u0173 valstybi\u0173 konstitucijas. Tada pamatysime, kad vienos valstyb\u0117s yra grie\u017etai u\u017edraudusios teis\u0117jams gauti kit\u0173 pajam\u0173 nei teis\u0117jo atlyginimas, kitos gi \u0161iuos klausimus reglamentuoja liberaliau ir to teis\u0117jams nedraud\u017eia.<\/p>\n<p>Trumpai pamin\u0117ti, kokia situacija \u0161iais klausimais yra Vokietijoje nusprend\u017eiau tik tod\u0117l, kad Konstitucinio Teismo pirmininko pareigas einantis kadencij\u0105 baig\u0119s teis\u0117jas savo paskyroje socialiniame tinkle bandydamas parodyti Lietuvoje d\u0117l teis\u0117j\u0173 pedagogin\u0117s veiklos susikaupusi\u0173 problem\u0173 mast\u0105 ra\u0161o: \u201eka\u017ekaip m\u0117ginu sau \u012fsivaizduoti JAV ar Vokietijos piliet\u012f, paskambinus\u012f komerciniam tarpininkui ir u\u017esisakius\u012f sau individuali\u0105 \u0161alies Auk\u0161\u010diausiojo Teismo (Vokietijoje \u2013 gal net Konstitucinio Teismo) teis\u0117jo konsultacij\u0105\u201c.<\/p>\n<p>Skamba dramati\u0161kai, bet \u0161\u016bvis pro \u0161al\u012f. Bent jau Vokietijos atveju, nes \u0161ioje \u0161alyje teis\u0117jams su teisingumo vykdymu nesusijusiai veiklai (<em>vok<\/em>. Nebent\u00e4tigkeit) leid\u017eiama skirti net iki 20 procent\u0173 \u012fprasto teis\u0117j\u0173 darbo laiko. Tereikia gauti leidim\u0105, kuris tuo atveju, jei n\u0117ra pavojaus teis\u0117j\u0173 ne\u0161ali\u0161kumui ir nepriklausomumui, o papildoma veikla netrukdo vykdyti tiesiogini\u0173 teis\u0117jo pareig\u0173, suteikiamas nesud\u0117tingai.<\/p>\n<p>Kokia tai veikla? Tai veikla, kuri apima ne tik d\u0117stym\u0105 auk\u0161tosiose mokyklose ar mokslin\u0119 veikl\u0105, bet ir vienkartines paskaitas, seminarus, mokymus ir pan.<\/p>\n<p>Kiek teis\u0117j\u0173 \u012fsitrauk\u0119 \u012f toki\u0105 veikl\u0105? 2017 met\u0173 duomenimis vien tik i\u0161 Berlyno teismuose pareigas einan\u010di\u0173 apie 1300 teis\u0117j\u0173 tokia veikla u\u017esi\u0117m\u0117 275.<\/p>\n<p>Koks tokios veiklos mastas? V\u0117lgi, tais pa\u010diais 2017 met\u0173 duomenimis Vokietijos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo (<em>vok<\/em>. BGH) teis\u0117jai i\u0161 tiesiogiai su teisingumo vykdymu nesusijusios veiklos vidutini\u0161kai per metus u\u017edirba 12000 eur\u0173, o Miunchene esan\u010dio Vokietijos Finans\u0173 Teismo (<em>vok.<\/em> BFH) \u2013 vidutini\u0161kai daugiau nei 30000 eur\u0173.<\/p>\n<p>Vokietijoje yra ir toki\u0173 teis\u0117j\u0173, kuri\u0173 papildomos pajamos sudaro daugiau nei 100000 eur\u0173 per metus, tod\u0117l nenuostabu, kad tokie papildomos teis\u0117j\u0173 veiklos mastai ir i\u0161 tokios veiklos gaunam\u0173 pajam\u0173 dydis Vokietijoje yra suk\u0117l\u0119s \u012fvairi\u0173 diskusij\u0173, \u012f kurias buvo \u012fsitrauk\u0119 ir Bundestago nariai. Vis d\u0117lto tokia veikla, jei, kaip min\u0117ta, ji nekelia pavojaus teis\u0117j\u0173 ne\u0161ali\u0161kumui ir nepriklausomumui ir netrukdo vykdyti tiesiogini\u0173 teis\u0117jo pareig\u0173, yra leid\u017eiama ir \u0161iandien.<\/p>\n<p><strong>Pabaigai: apie influencerius<\/strong><\/p>\n<p>Internete galima rasti toki\u0105 lietuvi\u0173 kalboje vis labiau \u012fsitvirtinan\u010dio termino \u201eNuomon\u0117s formuotojas\u201c (influenceris) reik\u0161m\u0119: tai \u2013 \u017emogus, stipriai formuojantis visuomen\u0117s nuomon\u0119 apie tam tikrus produktus, prek\u0117s \u017eenklus ar \u012fvykius, vedamas specifini\u0173 paskat\u0173<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[*]<\/a>.<\/p>\n<p>O kuo mokslininkas, tyr\u0117jas, akademinei bendruomenei priklausantis asmuo skiriasi nuo nuomon\u0117s formuotojo?<\/p>\n<p>Atsakau: tuo, kad mokslininkas, tyr\u0117jas, akademinei bendruomenei priklausantis asmuo tarnauja tiesai, o ne specifin\u0117ms paskatoms.<\/p>\n<p><em>Amicus Plato, sed magis amica veritas&#8230;<\/em><\/p>\n<p><em>Doc. dr. Haroldas \u0160ink\u016bnas yra VU Teis\u0117s fakulteto prodekanas, Vie\u0161osios teis\u0117s katedros ved\u0117jas<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[*]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.15min.lt\/tema\/nuomones-formuotojas-influenceris-75814\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.15min.lt\/tema\/nuomones-formuotojas-influenceris-75814<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pla\u010diai \u017einomas Konfucijui priskiriamas aforizmas: \u201eSunku surasti juod\u0105 kat\u0119 tamsiame kambaryje, ypa\u010d jei jos ten n\u0117ra\u201c. Ai\u0161kinamas jis gali b\u016bti \u012fvairiai, pavyzd\u017eiui, kaip raginimas ne\u0161vaistyti tu\u0161\u010diai laiko ie\u0161kant to, kas i\u0161 ties\u0173 neegzistuoja, arba kaip persp\u0117jimas neie\u0161koti fantomams prilygstan\u010di\u0173 pasl\u0117pt\u0173 prasmi\u0173 ir pan. Tai daugiasluoksnis pasakymas, tod\u0117l kiekvienas gali atrasti jam labiau priimtin\u0105 reik\u0161m\u0119. Bet &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":28028,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[2419,409,158,462,2544],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28027"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28027"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28027\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28030,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28027\/revisions\/28030"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28028"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28027"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28027"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28027"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}