Europos S\u0105jungos vienas esmini\u0173 reikalavim\u0173 gele\u017einkeli\u0173 transporto sektoriuje yra atverti gele\u017einkeli\u0173 transporto rinkas ir sudaryti jose konkurencijai palankias s\u0105lygas. \u0160iuo at\u017evilgiu, aktualu, kad Lietuva skelbiasi \u012fgyvendinusi min\u0117tus Europos S\u0105jungos reikalavimus, ta\u010diau praktin\u0117 situacija rodo k\u0105 kita \u2013 \u00a0Lietuvos Respublikos ry\u0161i\u0173 reguliavimo tarnyba k\u0105 tik paskelb\u0117 tyrimo rezultatus, atskleid\u017eian\u010dius rimtus sistemos tr\u016bkumus.<\/p>\n
Pa\u017eym\u0117tina, kad 2019 m. AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c buvo reformuota ir krovini\u0173, keleivi\u0173 ve\u017eimo bei infrastrukt\u016bros valdymo funkcijos buvo perduotos naujai \u012fsteigtoms dukterin\u0117ms AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c \u012fmon\u0117ms. Reforma buvo vykdoma, norint u\u017etikrinti nediskriminacin\u0119 nauj\u0173 gele\u017einkelio \u012fmoni\u0173, siekian\u010di\u0173 konkuruoti su AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s ve\u017e\u0117jais, prieig\u0105 prie vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros. Naujai \u012fsteigtas vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojas AB \u201eLTG Infra\u201c tur\u0117jo u\u017etikrinti, kad vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros paj\u0117gumai b\u016bt\u0173 skirstomi ne\u0161ali\u0161kai ir skaidriai. Pa\u017eym\u0117tina, kad iki reformos vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojo funkcijas vykd\u0117 AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c strukt\u016brinis padalinys Gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros direkcija, o toks valdytojo juridinis statusas prie\u0161taravo Europos S\u0105jungos teis\u0117s akt\u0173 reikalavimams.<\/p>\n
Aktualu, kad Lietuvoje skaidraus paj\u0117gum\u0173 paskirstymo problema yra gan\u0117tinai opi, kadangi m\u016bs\u0173 gele\u017einkeli\u0173 transporto rinkoje veikia tik vienos gele\u017einkeli\u0173 transporto paslaug\u0173 tiek\u0117jos – AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s \u2013 ve\u017e\u0117jai. Tuo tarpu, vis\u0173 kit\u0173 gele\u017einkelio \u012fmoni\u0173, siekian\u010di\u0173 teikti ve\u017eimo gele\u017einkeli\u0173 transportu paslaugas, parai\u0161kos yra tiesiog atmetamos. Tokie sprendimai yra grind\u017eiami tuo, kad Lietuvos gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bra yra nepakankama sutalpinti keli\u0173 skirting\u0173 ve\u017e\u0117j\u0173 traukinius. Palyginimui, pamin\u0117tina, kad kitose Europos S\u0105jungos valstyb\u0117se nar\u0117se veikia po kelias de\u0161imtis ir net kelis \u0161imtus skirting\u0173 gele\u017einkeli\u0173 transporto paslaug\u0173 tiek\u0117j\u0173.<\/p>\n
\u0160iuo at\u017evilgiu aktualu, kad Ry\u0161i\u0173 reguliavimo tarnyba, kuri yra atsakinga u\u017e gele\u017einkeli\u0173 transporto rinkos Lietuvoje prie\u017ei\u016br\u0105, atliko tyrim\u0105 d\u0117l vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojo veiksm\u0173, susijusi\u0173 su vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros naudojimu. Tyrimo rezultatai parod\u0117, kad naujasis vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojas netinkamai \u012fgyvendina savo funkcijas ir net vykdo teis\u0117s akt\u0173 pa\u017eeidimus, susijusius su AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s ve\u017e\u0117j\u0173 protegavimu. Ry\u0161i\u0173 reguliavimo tarnyba nustat\u0117, kad AB \u201eLTG Infra\u201c neteis\u0117tai leido AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s ve\u017e\u0117jams keisti jiems paskirt\u0173 gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros paj\u0117gum\u0173 i\u0161vykimo ir atvykimo laikus ir net pa\u010dius mar\u0161rutus, taip pat vykdyti va\u017eiavimus, kurie net nenurodyti traukini\u0173 jud\u0117jimo grafike. Tai rei\u0161kia, kad vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojas, veikiantis vienoje grup\u0117je su AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c ve\u017e\u0117jais, sudar\u0117 \u0161iems ve\u017e\u0117jams s\u0105lygas nesilaikyti teis\u0117s akt\u0173 reikalavim\u0173 ir vykd\u0117 veiksmus, tiesiogiai ribojan\u010dius kitus rinkos dalyvius.<\/p>\n
Pa\u017eym\u0117tina, kad gele\u017einkelio \u012fmon\u0117s, siekian\u010dios prad\u0117ti vykdyti krovini\u0173 ar keleivi\u0173 ve\u017eimo paslaugas, teikia vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojui parai\u0161kas, kuriose nurodo konkre\u010dius traukini\u0173 mar\u0161rutus, j\u0173 i\u0161vykimo ir atvykimo laikus ir kit\u0105 b\u016btin\u0105 informacij\u0105. B\u016btent remdamasis \u0161ia esmine infromacija vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojas sudaro traukini\u0173 jud\u0117jimo grafik\u0105. Keliems parei\u0161k\u0117jams pateikus parai\u0161kas, kuriose nurodyt\u0173 traukini\u0173 mar\u0161rutai ar keliavimo laikai sutampa, vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojui tenka spr\u0119sti klausim\u0105, kurio i\u0161 parei\u0161k\u0117j\u0173 parai\u0161k\u0105 tenkinti, o kuri\u0105 atmesti. Kaip min\u0117ta, kasmet i\u0161imtinai yra tenkinamos tik AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s ve\u017e\u0117j\u0173 parai\u0161kos. \u0160iame kontekste yra itin svarb\u016bs Ry\u0161i\u0173 reguliavimo tarnybos tyrimo rezultatai, rodantys, kad valdytojas leid\u017eia AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c ve\u017e\u0117jams nesilaikyti traukini\u0173 jud\u0117jimo grafiko ir net vykdyti papildomus, grafike nepa\u017eym\u0117tus, va\u017eiavimus, kai, tuo tarpu, kiti ve\u017e\u0117jai \u012f rink\u0105 ne\u012fleid\u017eiami neva d\u0117l nepakankam\u0173 gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros paj\u0117gum\u0173 kiekio.<\/p>\n
Taip pat reikia pa\u017eym\u0117ti, k\u0105 savo tyrime akcentavo Ry\u0161i\u0173 reguliavimo tarnyba, kad vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojas AB \u201eLTG Infra\u201c nenoriai dalinosi tyrimui b\u016btina informacija, dalies informacijos i\u0161vis nepateik\u0117, ko pasekoje Ry\u0161i\u0173 reguliavimo tarnyba negal\u0117jo \u012fvertinti vis\u0173 AB \u201eLTG Infra\u201c pa\u017eeidim\u0173 ir j\u0173 masto. Tai rodo, kad vis dar n\u0117ra i\u0161spr\u0119sta AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c kaip \u201evalstyb\u0117s valstyb\u0117je\u201c problema, kadangi valdytojas leid\u017eia sau nepaklusti tyrim\u0105 atliekan\u010dios institucijos reikalavimams.<\/p>\n
Ry\u0161i\u0173 reguliavimo tarnybos nustatytos aplinkyb\u0117s rodo, kad Lietuva dar n\u0117ra i\u0161sprendusi gele\u017einkeli\u0173 transporto sektoriaus problem\u0173, o j\u0173 nesprend\u017eiant, akivaizdu, kad \u0161ios tik gil\u0117s. Vertintina, kad nedelsiant yra b\u016btina spr\u0119sti klausim\u0105, ar teisingai Lietuva pasirinko, vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdymo funkcijas perdavusi AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c dukterinei \u012fmonei, kuri yra suinteresuota priimti sprendimus, palankius AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c grup\u0117s krovini\u0173 ir keleivi\u0173 ve\u017eimo veiklas vykdantiems ve\u017e\u0117jams. Vertintina, kad toki\u0173 problem\u0173 b\u016bt\u0173 galima i\u0161vengti, sprendimus d\u0117l teis\u0117s naudotis gele\u017einkeliais patik\u0117jus visi\u0161kai nepriklausomai institucijai Lietuvoje, pvz., Lietuvos transporto saugos administracijai. \u0160iuo at\u017evilgiu, taip pat reikia pa\u017eym\u0117ti, kad gele\u017einkeli\u0173 transporto sektoriaus problem\u0173 sprendimo nereik\u0117t\u0173 atid\u0117ti \u012f \u0161al\u012f, kadangi vangus problem\u0173 sprendimas gali lemti Europos Komisijos \u012fsiki\u0161im\u0105 ir net baudas Lietuvai u\u017e netinkam\u0105 Europos S\u0105jungos teis\u0117s akt\u0173 \u012fgyvendinim\u0105.<\/p>\n
Dr. Vilius Nikitinas yra advokatas, ,\u201eNikitinas Legal\u201c \u012fk\u016br\u0117jas, VU Teis\u0117s fakulteto lektorius<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Europos S\u0105jungos vienas esmini\u0173 reikalavim\u0173 gele\u017einkeli\u0173 transporto sektoriuje yra atverti gele\u017einkeli\u0173 transporto rinkas ir sudaryti jose konkurencijai palankias s\u0105lygas. \u0160iuo at\u017evilgiu, aktualu, kad Lietuva skelbiasi \u012fgyvendinusi min\u0117tus Europos S\u0105jungos reikalavimus, ta\u010diau praktin\u0117 situacija rodo k\u0105 kita \u2013 \u00a0Lietuvos Respublikos ry\u0161i\u0173 reguliavimo tarnyba k\u0105 tik paskelb\u0117 tyrimo rezultatus, atskleid\u017eian\u010dius rimtus sistemos tr\u016bkumus. Pa\u017eym\u0117tina, kad 2019 m. …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":27888,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[1131,207,2536,2291],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27887"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27887"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27887\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27889,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27887\/revisions\/27889"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27888"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27887"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}