{"id":27239,"date":"2020-12-16T07:55:11","date_gmt":"2020-12-16T04:55:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=27239"},"modified":"2020-12-16T09:37:31","modified_gmt":"2020-12-16T06:37:31","slug":"europos-komisija-siulo-naujas-taisykles-skaitmeninems-platformoms","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2020\/12\/16\/europos-komisija-siulo-naujas-taisykles-skaitmeninems-platformoms\/","title":{"rendered":"Europos Komisija si\u016blo naujas taisykles skaitmenin\u0117ms platformoms"},"content":{"rendered":"<p>Vakar Europos Komisija pasi\u016bl\u0117 plataus u\u017emojo skaitmenin\u0117s erdv\u0117s reform\u0105 \u2013 visoms skaitmenin\u0117ms paslaugoms, \u012fskaitant socialines medijas, internetines prekyvietes ir kitas Europos S\u0105jungoje veikian\u010dias interneto platformas, taikysim\u0105 i\u0161sam\u0173 nauj\u0173 taisykli\u0173 rinkin\u012f:<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/proposal_for_a_regulation_on_a_single_market_for_digital_services.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00a0<strong>Skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 akt\u0105<\/strong><\/a>\u00a0ir\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/proposal-regulation-single-market-digital-services-digital-services-act_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Skaitmenini\u0173 rink\u0173 akt\u0105<\/strong>.<\/a><\/p>\n<p>Abu pasi\u016blymai grind\u017eiami Europos vertyb\u0117mis. Naujosios taisykl\u0117s geriau apsaugos vartotojus ir j\u0173 pagrindines teises internete ir sukurs s\u0105\u017einingesnes ir atviresnes skaitmenines rinkas visiems. Visoje bendrojoje rinkoje taikysimas \u0161iuolaiki\u0161k\u0173 taisykli\u0173 s\u0105vadas skatins inovacijas, ekonomikos augim\u0105 ir konkurencingum\u0105, o vartotojai gal\u0117s naudotis naujomis, geresn\u0117mis ir patikimomis internetin\u0117mis paslaugomis. Jos taip pat rems ma\u017eesni\u0173 platform\u0173, ma\u017e\u0173j\u0173 ir vidutini\u0173 \u012fmoni\u0173 ir startuoli\u0173 veiklos pl\u0117tr\u0105, suteikdamos jiems galimyb\u0119 lengvai pasiekti klientus visoje bendrojoje rinkoje ir kartu suma\u017einti reikalavim\u0173 laikymosi i\u0161laidas. Be to, naujosiomis taisykl\u0117mis interneto platformoms, tapusioms arba galin\u010dioms tapti prieigos valdytojomis bendrojoje rinkoje, bus draud\u017eiama nustatyti nes\u0105\u017einingas s\u0105lygas. Abu pasi\u016blymai yra pagrindas, sudarysiantis s\u0105lygas Komisijai \u012fgyvendinti Europos skaitmeninio de\u0161imtme\u010dio u\u017emoj\u012f.<\/p>\n<h3>Skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 aktas<\/h3>\n<p>\u0160iandienin\u0117 skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 aplinka gerokai skiriasi nuo tos, kuri\u0105 tur\u0117jome prie\u0161 20 met\u0173, kai buvo priimta E.\u00a0prekybos direktyva. Svarbi varomoji skaitmenin\u0117s transformacijos j\u0117ga yra interneto tarpininkai. Ypa\u010d naudingos vartotojams ir inovacijoms vis\u0173 pirma yra interneto platformos. Jos palengvino tarpvalstybin\u0119 prekyb\u0105 S\u0105jungoje ir u\u017e jos rib\u0173 ir atv\u0117r\u0117 nauj\u0173 galimybi\u0173 \u012fvairioms Europos \u012fmon\u0117ms ir verslininkams. Vis d\u0117lto jos gali b\u016bti naudojamos neteis\u0117tam turiniui internete skleisti arba neteis\u0117toms prek\u0117ms ar paslaugoms parduoti. Kai kurios did\u017eiul\u0117s platformos yra tapusios beveik vie\u0161omis dalijimosi informacija ir elektronin\u0117s prekybos erdv\u0117mis. Jos \u012fgavo sistemin\u0119 svarb\u0105 ir kelia ypating\u0105 gr\u0117sm\u0119 naudotoj\u0173 teis\u0117ms, informacijos srautams ir visuomen\u0117s dalyvavimui.<\/p>\n<p>Pagal Skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 akt\u0105 visoje ES privalomos pareigos bus taikomos visoms skaitmenin\u0117ms paslaugoms, kuriomis besinaudojan\u010dius vartotojus pasiekia prek\u0117s, paslaugos ar turinys, \u012fskaitant naujas proced\u016bras, skirtas neteis\u0117tam turiniui grei\u010diau pa\u0161alinti, ir visapusi\u0161k\u0105 naudotoj\u0173 pagrindini\u0173 teisi\u0173 apsaug\u0105 internete. Naujoji sistema, paremta Europos vertyb\u0117mis, \u012fskaitant pagarb\u0105 \u017emogaus teis\u0117ms, laisvei, demokratijai, lygybei ir teisinei valstybei, subalansuos naudotoj\u0173, interneto platform\u0173 ir vald\u017eios institucij\u0173 teises ir atsakomyb\u0119. Pasi\u016blymu papildomas\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/lt\/ip_20_2250\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Europos demokratijos veiksm\u0173 planas<\/a>, kuriuo siekiama, kad demokratija tapt\u0173 atsparesn\u0117.<\/p>\n<p>Konkre\u010diai, Skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 aktu bus nustatyti skaitmenin\u0117ms paslaugoms taikysimi nauji, suderinti ir ES masto \u012fpareigojimai, kruop\u0161\u010diai sugraduoti pagal t\u0173 paslaug\u0173 mast\u0105 bei poveik\u012f, kaip antai:<\/p>\n<ul>\n<li>neteis\u0117t\u0173 preki\u0173, paslaug\u0173 ar turinio pa\u0161alinimo i\u0161 interneto taisykl\u0117s;<\/li>\n<li>apsaugos priemon\u0117s naudotojams, kuri\u0173 turinys platformose pa\u0161alintas per klaid\u0105;<\/li>\n<li>naujos pareigos labai didel\u0117ms platformoms imtis rizika grind\u017eiam\u0173 veiksm\u0173, kad b\u016bt\u0173 u\u017ekirstas kelias piktnaud\u017eiavimui j\u0173 sistemomis;<\/li>\n<li>plataus masto skaidrumo priemon\u0117s, be kita ko, susijusios su reklama internete ir algoritmais, naudojamais rekomenduojant turin\u012f naudotojams;<\/li>\n<li>nauji \u012fgaliojimai tirti, kaip veikia platformos, be kita ko, sudarant palankesnes s\u0105lygas mokslininkams susipa\u017einti su pagrindiniais platform\u0173 duomenimis;<\/li>\n<li>naujos verslo klient\u0173 atsekamumo skaitmenin\u0117se prekyviet\u0117se taisykl\u0117s, siekiant pad\u0117ti atsekti neteis\u0117t\u0173 preki\u0173 ar paslaug\u0173 pardav\u0117jus;<\/li>\n<li>novatori\u0161kas vald\u017eios institucij\u0173 bendradarbiavimo procesas siekiant u\u017etikrinti veiksming\u0105 vykdymo u\u017etikrinim\u0105 visoje bendrojoje rinkoje.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Platformos, pasiekian\u010dios daugiau kaip 10\u00a0proc. ES gyventoj\u0173 (45\u00a0mln. naudotoj\u0173), laikomos turin\u010diomis sistemin\u0119 svarb\u0105 ir joms taikomi ne tik special\u016bs \u012fpareigojimai kontroliuoti savo pa\u010di\u0173 rizik\u0105, bet ir nauja prie\u017ei\u016bros strukt\u016bra. \u0160i\u0105 nauj\u0105 atskaitomyb\u0117s sistem\u0105 sudarys nacionalini\u0173 skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 koordinatori\u0173 valdyba, o Komisijai bus suteikti special\u016bs \u012fgaliojimai pri\u017ei\u016br\u0117ti labai dideles platformas, \u012fskaitant galimyb\u0119 joms taikyti sankcijas tiesiogiai.<\/p>\n<h3>Skaitmenini\u0173 rink\u0173 aktas<\/h3>\n<p>Skaitmenini\u0173 rink\u0173 aktas yra skirtas neigiamoms pasekm\u0117ms d\u0117l tam tikro platform\u0173, kurios bendrojoje rinkoje yra skaitmenin\u0117s prieigos valdytojos, elgesio \u0161alinti. Tai platformos, kurios daro didel\u012f poveik\u012f vidaus rinkai ir yra svarbios \u012fmon\u0117ms, kad \u0161ios gal\u0117t\u0173 pasiekti savo klientus, ir kurios naudojasi arba gali naudotis \u012fsitvirtinusia ilgalaike pad\u0117timi. Tai gali suteikti joms galios nustatyti priva\u010dias taisykles ir kontroliuoti \u012fmoni\u0173 ir vartotoj\u0173 santykius. Kartais tokios prieigos valdytojos kontroliuoja i\u0161tisas platform\u0173 ekosistemas. Kai prieigos valdytojas u\u017esiima nes\u0105\u017eininga verslo praktika, jis gali trukdyti vertingoms ir novatori\u0161koms jo verslo klient\u0173 ir konkurent\u0173 paslaugoms pasiekti vartotoj\u0105 arba sul\u0117tinti \u0161\u012f proces\u0105. Tokios praktikos pavyzdys gal\u0117t\u0173 b\u016bti nes\u0105\u017einingas \u0161iose platformose veikian\u010di\u0173 \u012fmoni\u0173 duomen\u0173 naudojimas arba atvejai, kai naudotojai yra susieti su tam tikra paslauga ir turi ribotas galimybes pakeisti j\u0105 kita.<\/p>\n<p>Skaitmenini\u0173 rink\u0173 aktas grind\u017eiamas horizontalaus pob\u016bd\u017eio\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/platform-business-trading-practices\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Platform\u0173 verslui reglamentu<\/a>, ES\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/eu-observatory-online-platform-economy\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">interneto platform\u0173 ekonomikos steb\u0117jimo centro<\/a>\u00a0i\u0161vadomis ir didele Komisijos patirtimi u\u017etikrinant konkurencijos teis\u0117s akt\u0173 vykdym\u0105 skaitmenin\u0117se rinkose. Vis\u0173 pirma jame nustatytos suderintos taisykl\u0117s, kuriomis apibr\u0117\u017eiama ir draud\u017eiama nes\u0105\u017eininga prieigos valdytoj\u0173 praktika ir numatomas rinkos tyrimais pagr\u012fstas vykdymo u\u017etikrinimo mechanizmas. Tas pats mechanizmas u\u017etikrins, kad reglamente nustatytos prievol\u0117s b\u016bt\u0173 nuolat atnaujinamos atsi\u017evelgiant \u012f nuolat kintan\u010di\u0105 skaitmenin\u0119 tikrov\u0119.<\/p>\n<p>Konkret\u016bs skaitmenini\u0173 rink\u0173 akto aspektai:<\/p>\n<ul>\n<li>jis bus taikomas tik dideliems pagrindini\u0173 platform\u0173 paslaug\u0173, pavyzd\u017eiui, paie\u0161kos sistem\u0173, socialini\u0173 tinkl\u0173 ar internetini\u0173 tarpininkavimo paslaug\u0173, teik\u0117jams, labiausiai linkusiems u\u017esiimti nes\u0105\u017eininga praktika ir atitinkantiems objektyvius teisinius kriterijus, pagal kuriuos jie priskirti prieigos valdytoj\u0173 kategorijai;<\/li>\n<li>jame bus nustatytos kiekybin\u0117s ribos, kuriomis remiantis identifikuojami numanomi prieigos valdytojai. Komisijai taip pat bus suteikti \u012fgaliojimai atlikus rinkos tyrim\u0105 nurodyti \u012fmones, kurios veikia kaip prieigos valdytojos;<\/li>\n<li>juo bus draud\u017eiama taikyti tam tikr\u0105, akivaizd\u017eiai nes\u0105\u017eining\u0105 praktik\u0105, kaip antai neleisti naudotojams atsisakyti i\u0161 anksto \u012fdiegtos programin\u0117s \u012frangos ar program\u0117li\u0173;<\/li>\n<li>bus reikalaujama, kad prieigos valdytojai savo iniciatyva \u012fdiegt\u0173 tam tikras priemones, pavyzd\u017eiui, tikslines priemones, kurios leist\u0173 tinkamai veikti su j\u0173 pa\u010di\u0173 teikiamomis paslaugomis s\u0105veikauti tre\u010di\u0173j\u0173 \u0161ali\u0173 programinei \u012frangai;<\/li>\n<li>siekiant u\u017etikrinti nauj\u0173 taisykli\u0173 veiksmingum\u0105, bus numatytos sankcijos u\u017e reikalavim\u0173 nesilaikym\u0105, \u012fskaitant baudas, kurios gal\u0117t\u0173 siekti iki 10\u00a0proc. prieigos valdytojo pasaulin\u0117s apyvartos. Kartojantis pa\u017eeidimams \u0161ios sankcijos taip pat gali apimti pareig\u0105 imtis strukt\u016brini\u0173 priemoni\u0173, kurios gali reik\u0161ti ir tam tikr\u0173 \u012fmoni\u0173 perleidim\u0105, jei n\u0117ra kitos vienodai veiksmingos alternatyvios priemon\u0117s, u\u017etikrinan\u010dios atitikt\u012f;<\/li>\n<li>Komisijai bus suteikta galimyb\u0117 atlikti tikslinius rinkos tyrimus siekiant \u012fvertinti, ar \u012f \u0161ias taisykles reik\u0117t\u0173 \u012ftraukti nauj\u0105 prieigos valdytoj\u0173 praktik\u0105 ir paslaugas, siekiant u\u017etikrinti, kad naujos prieigos valdytojams taikomos taisykl\u0117s neatsilikt\u0173 nuo spartaus skaitmenini\u0173 rink\u0173 tempo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Europos Parlamentas ir valstyb\u0117s nar\u0117s aptars Komisijos pasi\u016blymus vadovaudamiesi \u012fprasta teis\u0117k\u016bros proced\u016bra. Jei galutinis tekstas bus priimtas, jis bus tiesiogiai taikomas visoje Europos S\u0105jungoje.<\/p>\n<p>Skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 aktas ir Skaitmenini\u0173 rink\u0173 aktas yra Europos atsakas \u012f nuodugni\u0173 svarstym\u0173 proces\u0105, kurio metu Komisija, ES valstyb\u0117s nar\u0117s ir daugelis kit\u0173 jurisdikcij\u0105 turin\u010di\u0173 subjekt\u0173 pastaraisiais metais steng\u0117si suprasti skaitmeninimo, ypa\u010d interneto platform\u0173, poveik\u012f pagrindin\u0117ms teis\u0117ms, konkurencijai ir bendrai m\u016bs\u0173 visuomenei ir ekonomikai.<\/p>\n<p>Rengdama \u0161\u012f teis\u0117s akt\u0173 rinkin\u012f Komisija konsultavosi su \u012fvairiomis suinteresuotosiomis \u0161alimis. 2020\u00a0m. vasar\u0105 Komisija konsultavosi su suinteresuotosiomis \u0161alimis, kad gal\u0117t\u0173 toliau analizuoti ir rinkti \u012frodymus, kuriais remiantis b\u016bt\u0173 galima nustatyti konkre\u010dius klausimus, d\u0117l kuri\u0173 gali prireikti ES lygmens intervencijos pagal Skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 akt\u0105 ir nauj\u0105 konkurencijos priemon\u0119, kuria grind\u017eiamas pasi\u016blymas d\u0117l Skaitmenini\u0173 rink\u0173 akto. D\u0117l \u0161iandienos dokument\u0173 rinkinio 2020\u00a0m. bir\u017eelio\u2013rugs\u0117jo m\u0117n. vykdyt\u0173 atvir\u0173 vie\u0161\u0173 konsultacij\u0173 metu atsakymus pateik\u0117 daugiau nei 3\u00a0000 respondent\u0173 i\u0161 viso pasaulio, apiman\u010di\u0173 vis\u0105 skaitmenin\u0117s ekonomikos dalyvi\u0173 spektr\u0105.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Europos Komisijos informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vakar Europos Komisija pasi\u016bl\u0117 plataus u\u017emojo skaitmenin\u0117s erdv\u0117s reform\u0105 \u2013 visoms skaitmenin\u0117ms paslaugoms, \u012fskaitant socialines medijas, internetines prekyvietes ir kitas Europos S\u0105jungoje veikian\u010dias interneto platformas, taikysim\u0105 i\u0161sam\u0173 nauj\u0173 taisykli\u0173 rinkin\u012f:\u00a0Skaitmenini\u0173 paslaug\u0173 akt\u0105\u00a0ir\u00a0Skaitmenini\u0173 rink\u0173 akt\u0105. Abu pasi\u016blymai grind\u017eiami Europos vertyb\u0117mis. Naujosios taisykl\u0117s geriau apsaugos vartotojus ir j\u0173 pagrindines teises internete ir sukurs s\u0105\u017einingesnes ir atviresnes skaitmenines &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":27240,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27,45],"tags":[459,424,2487,2439,484],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27239"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27239"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27239\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27242,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27239\/revisions\/27242"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27240"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27239"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27239"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27239"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}