Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 75 straipsnio 2 dalies nuostata \u201eVyriausyb\u0117s nustatyta tvarka\u201c, 3 dalis prie\u0161tarauja Konstitucijos 5 straipsnio 2 daliai (\u201eVald\u017eios galias riboja Konstitucija\u201c), 40 straipsnio 3\u00a0daliai (\u201eAuk\u0161tosioms mokykloms suteikiama autonomija\u201c), 42 straipsnio 1, 2 dalims (\u201eKult\u016bra, mokslas ir tyrin\u0117jimai bei d\u0117stymas yra laisvi\u201c; \u201evalstyb\u0117 remia <…> moksl\u0105\u201c), 128 straipsnio 2 daliai (\u201eValstybinio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo tvark\u0105 nustato \u012fstatymas\u201c), konstituciniams teisin\u0117s valstyb\u0117s, vald\u017ei\u0173 padalijimo principams. Konstitucijos 7 straipsnio 2 daliai (\u201eGalioja tik paskelbti \u012fstatymai\u201c), konstituciniams teisin\u0117s valstyb\u0117s, atsakingo valdymo principams prie\u0161taraujan\u010diu pripa\u017eintas Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo Nr. 149 \u201eD\u0117l Lietuvos Respublikos mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo \u012fgyvendinimo\u201c (su 2017 m. rugpj\u016b\u010dio 9 d. pakeitimais) 1.2 papunktis. Konstitucijos 5 straipsnio 2 daliai, 40\u00a0straipsnio 3 daliai, 42 straipsnio 1, 2 dalims, 128 straipsnio 2 daliai, konstituciniams teisin\u0117s valstyb\u0117s, vald\u017ei\u0173 padalijimo principams prie\u0161taraujan\u010diu pripa\u017eintas ir \u0161io nutarimo 3.6 papunktis bei juo patvirtintas Lietuvos Respublikos valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 moksliniams tyrimams, eksperimentinei pl\u0117trai ir meno veiklai pl\u0117toti skyrimo mokslo ir studij\u0173 institucijoms tvarkos apra\u0161as (su visais pakeitimais) (toliau – Apra\u0161as).<\/p>\n
\u0160is Konstitucinio Teismo nutarimas \u012fsigalios 2021 m. liepos 1 d.<\/p>\n
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nagrin\u0117jo administracin\u0119 byl\u0105, kurioje parei\u0161k\u0117jas Seimo narys pra\u0161\u0117 i\u0161tirti \u0161vietimo ir mokslo ministro \u012fsakym\u0173, kuriais sureguliuota kasmetinio mokslini\u0173 tyrim\u0173 ir eksperimentin\u0117s pl\u0117tros (MTEP) ir meno veiklos vertinimo ir kas penkerius metus vykdomo palyginamojo ekspertinio MTEP veiklos vertinimo tvarka, atitikt\u012f Konstitucijai. Parei\u0161k\u0117jo administracin\u0117je byloje nuomone, tiriamuose norminiuose administraciniuose aktuose numatyti nauji MTEP veiklos vertinimo kriterijai ir jie taikomi veiklai, vykdytai iki \u0161i\u0173 kriterij\u0173 paskelbimo. \u0160iuos aktus \u0161vietimo ir mokslo ministras pri\u0117m\u0117 \u012fgyvendindamas, be kita ko, Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarim\u0105 Nr.\u00a0149 (su 2017 m. rugpj\u016b\u010dio 9 d. pakeitimais) ir juo patvirtint\u0105 Apra\u0161\u0105.<\/p>\n
Konstitucijos nuostatos ir oficialioji konstitucin\u0117 doktrina<\/strong><\/p>\n Konstitucinis Teismas ne kart\u0105 yra konstatav\u0119s, kad konstitucinis teisin\u0117s valstyb\u0117s principas suponuoja \u012fvairius reikalavimus teis\u0117k\u016bros subjektams: \u012fstatymuose ir kituose teis\u0117s aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi b\u016bti ai\u0161kus, suprantamas, neprie\u0161taringas; teis\u0117s akt\u0173 galia turi b\u016bti nukreipta \u012f ateit\u012f, \u012fstatym\u0173 ir kit\u0173 teis\u0117s akt\u0173 gr\u012f\u017etamoji galia neleid\u017eiama\u00a0(lex retro non agit)<\/em>, nebent teis\u0117s aktu b\u016bt\u0173 su\u0161velninama teisini\u0173 santyki\u0173 subjekto pad\u0117tis ir kartu neb\u016bt\u0173 pakenkiama kitiems teisini\u0173 santyki\u0173 subjektams. Tai rei\u0161kia, kad negalima i\u0161 asmens reikalauti laikytis taisykli\u0173, kuri\u0173 jo veiklos metu nebuvo, tod\u0117l jis negal\u0117jo \u017einoti b\u016bsim\u0173 reikalavim\u0173. Teis\u0117s principas, kad paskelbti \u012fstatymai galioja \u012f ateit\u012f ir neturi gr\u012f\u017etamosios galios, atsispindi Konstitucijos 7 straipsnio 2 dalyje, kurioje nustatyta, kad galioja tik paskelbti \u012fstatymai, s\u0105vok\u0105 \u201e\u012fstatymai\u201c ai\u0161kinant ple\u010diamai, kaip apiman\u010di\u0105 ne tik \u012fstatymo gali\u0105 turin\u010dius, bet ir kitus teis\u0117s aktus.<\/p>\n Konstitucinis Teismas taip pat ne kart\u0105 yra konstatav\u0119s, kad konstitucinis teisin\u0117s valstyb\u0117s principas atsispindi ir konstitucin\u012f atsakingo valdymo princip\u0105 \u012ftvirtinan\u010dioje Konstitucijos 5 straipsnio 2 dalyje, kurioje nustatyta, kad vald\u017eios galias riboja Konstitucija. \u00a0Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad, reguliuojant valstyb\u0117s paramos mokslui ir studijoms klausimus, b\u016btina paisyti i\u0161 Konstitucijos, be kita ko, konstitucini\u0173 teisin\u0117s valstyb\u0117s, atsakingo valdymo princip\u0173, kylan\u010dio reikalavimo numatyti tinkam\u0105\u00a0vacatio legis<\/em>, t. y. pakankam\u0105 laikotarp\u012f, per kur\u012f mokslo ir studij\u0173 institucijos gal\u0117t\u0173 tinkamai pasirengti \u012fgyvendinti i\u0161 naujojo teisinio reguliavimo kylan\u010dius pakitusius reikalavimus mokslo ir studij\u0173 kokybei.<\/p>\n Konstitucinis Teismas yra konstatav\u0119s ir tai, kad konstitucinis teisin\u0117s valstyb\u0117s principas yra susij\u0119s su Konstitucijoje, be kita ko, jos 5 straipsnio 2 dalyje, \u012ftvirtintu konstituciniu vald\u017ei\u0173 padalijimo principu, kuris yra pagrindinis demokratin\u0117s teisin\u0117s valstyb\u0117s organizacijos ir veiklos principas. Pagal \u0161\u012f princip\u0105, jeigu Konstitucijoje yra nustatyti konkre\u010dios valstyb\u0117s vald\u017eios institucijos \u012fgaliojimai, \u0161i institucija negali \u0161i\u0173 \u012fgaliojim\u0173 atsisakyti, j\u0173 perduoti kuriai nors kitai institucijai, kitos valstyb\u0117s vald\u017eios institucijos negali j\u0173 perimti, jie negali b\u016bti pakeisti ar apriboti \u012fstatymu; Seimas neturi teis\u0117s pavesti Vyriausybei ar kuriai nors kitai institucijai \u012fgyvendinti jo konstitucin\u0117s kompetencijos.<\/p>\n I\u0161 konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo, kit\u0173 konstitucini\u0173 imperatyv\u0173 kyla reikalavimas \u012fstatym\u0173 leid\u0117jui, kitiems teis\u0117k\u016bros subjektams paisyti i\u0161 Konstitucijos kylan\u010dios teis\u0117s akt\u0173 hierarchijos: draud\u017eiama \u017eemesn\u0117s galios teis\u0117s aktais reguliuoti tuos visuomeninius santykius, kurie gali b\u016bti reguliuojami tik auk\u0161tesn\u0117s galios teis\u0117s aktais, be kita ko, po\u012fstatyminiais teis\u0117s aktais reguliuoti santykius, kurie turi b\u016bti reguliuojami tik \u012fstatymais.<\/p>\n \u0160iame nutarime Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad pagal Konstitucij\u0105, be kita ko, jos 42 straipsnio 2 dal\u012f, tokia valstyb\u0117s paramos mokslui forma kaip valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 moksliniams tyrimams ir j\u0173 pl\u0117trai skyrimas mokslo ir studij\u0173 institucijoms turi priklausyti nuo valstyb\u0117s mokslo politikos prioritet\u0173, kurie nustatomi atsi\u017evelgiant \u012f i\u0161 Konstitucijos kylan\u010dias Lietuvos valstyb\u0117s funkcijas, Lietuvos visuomenei ir valstybei i\u0161kylan\u010dius tikslus ir u\u017edavinius, valstyb\u0117s finansines ir ekonomines galimybes. Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo ir tai, kad valstyb\u0117s paramos mokslui prioritetai turi \u012ftakos pagal Konstitucij\u0105 garantuojam\u0173 mokslo ir tyrim\u0173 laisv\u0117s (Konstitucijos 42 straipsnio 1 dalis) bei auk\u0161t\u0173j\u0173 mokykl\u0173 autonomijos (Konstitucijos 40 straipsnio 3 dalis) \u012fgyvendinimui, o Konstitucijos 128\u00a0straipsnio 2 dalies nuostatos, kad valstybinio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo tvark\u0105 nustato \u012fstatymas, neatsiejamos nuo Konstitucijos 42 straipsnio 2 dalyje \u012ftvirtinto \u012fpareigojimo valstybei remti moksl\u0105.<\/p>\n Atsi\u017evelgdamas \u012f tai, Konstitucinis Teismas konstatavo, kad i\u0161 Konstitucijos, be kita ko, jos 40 straipsnio 3 dalies, 42 straipsnio 1, 2 dali\u0173, 128 straipsnio 2 dalies, konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo, kyla reikalavimas \u012fstatymu nustatyti valstyb\u0117s paramos mokslui, skiriant mokslo ir studij\u0173 institucijoms valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161as moksliniams tyrimams ir j\u0173 pl\u0117trai, svarbiausius elementus, be kita ko, \u0161i\u0173 institucij\u0173 mokslin\u0117s veiklos vertinimo sistemos pagrindus ir rezultat\u0173 vertinimo kriterijus, valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 skyrimo \u0161ioms reikm\u0117ms principus. Atsi\u017evelgdamas \u012f b\u016btinum\u0105 teis\u0117k\u016broje remtis specialiomis \u017einiomis ar specialia (profesine) kompetencija, \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas gali pavesti Vyriausybei (ar jos \u012fgaliotai institucijai) detalizuoti, sukonkretinti \u012fstatyme \u012ftvirtint\u0105 valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 moksliniams tyrimams ir j\u0173 pl\u0117trai skyrimo mokslo ir studij\u0173 institucijoms teisin\u012f reguliavim\u0105, nustatyti jo \u012fgyvendinimo tvark\u0105, reglamentuoti proced\u016brinius mokslin\u0117s veiklos rezultat\u0173 nustatymo ir vertinimo aspektus.<\/p>\n \u0160iame nutarime Konstitucinis Teismas pabr\u0117\u017e\u0117, kad pagal Konstitucij\u0105, be kita ko, jos 40 straipsnio 3 dal\u012f, 42 straipsnio 1, 2 dalis, konstitucin\u012f teisin\u0117s valstyb\u0117s princip\u0105, nustatant mokslo ir studij\u0173 institucij\u0173 mokslin\u0117s veiklos rezultat\u0173 vertinimo kriterijus, lemian\u010dius mokslo ir studij\u0173 institucijoms skiriam\u0173 valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 moksliniams tyrimams ir j\u0173 pl\u0117trai dyd\u012f, turi b\u016bti paisoma reikalavimo \u0161ios veiklos reik\u0161mingum\u0105 vertinti vis\u0173 pirma pagal mokslo darb\u0173 naujum\u0105, originalum\u0105, fundamentalum\u0105, \u012ftak\u0105 nauj\u0173 mokslini\u0173 tyrim\u0173 sri\u010di\u0173 ir (arba) kryp\u010di\u0173 formavimui, be kita ko, mokslo darb\u0173 perspektyvum\u0105, produktyvum\u0105, reik\u0161m\u0119 i\u0161 Konstitucijos kylan\u010dioms Lietuvos valstyb\u0117s funkcijoms, Lietuvos visuomen\u0117s ir valstyb\u0117s tikslams ir u\u017edaviniams, Lietuvos mokslo tarptautiniam autoritetui ir jo \u012ftakai pa\u017eangiai atitinkamos mokslo srities (krypties) raidai u\u017e Lietuvos rib\u0173. Mokslo darb\u0173 reik\u0161mingumas ir j\u0173 vert\u0117 negali b\u016bti vertinama vien pagal formalius (kiekybinius) kriterijus (rodiklius), be kita ko, pagal j\u0173 paskelbimo \u0161altin\u012f ar kalb\u0105; toki\u0173 reikalavim\u0173, kaip paskelbti mokslo darbus leidiniuose, kurie yra referuojami tarptautin\u0117se duomen\u0173 baz\u0117se, reik\u0161m\u0117 sprend\u017eiant d\u0117l valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 moksliniams tyrimams ir j\u0173 pl\u0117trai skyrimo mokslo ir studij\u0173 institucijoms negali b\u016bti neproporcingai didel\u0117, t. y. nusta\u010dius tokius reikalavimus, taip pat turi b\u016bti nustatytos lygiavert\u0117s alternatyvos.<\/p>\n Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo 1.2 papunk\u010dio atitikties Konstitucijai vertinimas<\/strong><\/p>\n \u0160ioje konstitucin\u0117s justicijos byloje Konstitucinis Teismas tyr\u0117, ar Konstitucijos 7\u00a0straipsnio 2 daliai, konstituciniam teisin\u0117s valstyb\u0117s principui neprie\u0161tarauja Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo 1.2.1, 1.2.2 papunk\u010diai, t. y. visas 1.2 papunktis.<\/p>\n Konstitucinis Teismas konstatavo, kad gin\u010dytu Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo 1.2.1 papunktyje nustatytu teisiniu reguliavimu nustatyta 2015, 2016 met\u0173 universitet\u0173 ir institut\u0173 mokslini\u0173 tyrim\u0173 ir eksperimentin\u0117s pl\u0117tros (MTEP) ir meno veiklos kasmetin\u012f vertinim\u0105 atlikti pagal Apra\u0161e nustatyt\u0105 tvark\u0105, kuri vertinamaisiais metais (2015, 2016 metais) negaliojo; 2017 met\u0173 universitet\u0173 ir institut\u0173 MTEP ir meno veiklos kasmetin\u012f vertinim\u0105 numatyta vykdyti 2018 metais pagal Apra\u0161e nustatyt\u0105 tvark\u0105, kuri \u012fsigaliojo vertinam\u0173j\u0173 2017 met\u0173 antrojoje pus\u0117je. Pa\u017eym\u0117tina, kad tokiu teisiniu reguliavimu numatyta 2015, 2016, 2017 met\u0173 universitet\u0173 ir institut\u0173 MTEP ir meno veiklos kasmetin\u012f vertinim\u0105 vykdyti (ir pagal jo rezultatus paskirstyti valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161as universitet\u0173 ir institut\u0173 MTEP ir meno veiklai) i\u0161 esm\u0117s kitokia tvarka nei iki tol galiojusioji, be kita ko, pagal i\u0161 esm\u0117s kitokius kasmetinio vertinimo kriterijus nei nustatytieji ankstesniu teisiniu reguliavimu, galiojusiu vertinamaisiais metais. Kita vertus, praktika vertinant 2015 ir 2016 met\u0173 Lietuvos mokslo ir studij\u0173 institucij\u0173 mokslo (meno) darbus buvo prie\u0161inga Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo 1.2.1 papunktyje nustatytam teisiniam reguliavimui: \u0161ie darbai buvo \u012fvertinti 2017 metais pagal iki tol galiojus\u012f mokslo (meno) darb\u0173 vertinimo teisin\u012f reguliavim\u0105, \u00a0kuris vertinimo metu nebegal\u0117jo b\u016bti taikomas.<\/p>\n Pagal gin\u010dyt\u0105 Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo 1.2.2 papunktyje nustatyt\u0105 ir su juo susijus\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105 2018 metais 2013\u20132017 met\u0173 universitet\u0173 ir institut\u0173 MTEP veiklos palyginamasis ekspertinis vertinimas tur\u0117jo b\u016bti vykdomas pagal Apra\u0161e nustatyt\u0105 tvark\u0105, t. y. pagal palyginamojo ekspertinio vertinimo kriterijus vertinant tokius su universitet\u0173 ir institut\u0173 MTEP veiklos kokybe, ekonominiu ir socialiniu poveikiu, perspektyvumu susijusius duomenis, kurie nebuvo vertinami pagal iki tol (t. y. vertinamaisiais 2013\u20132017 metais) galiojus\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105 (juo apskritai nebuvo numatytas palyginamasis ekspertinis vertinimas). Taigi tokiu teisiniu reguliavimu numatyta 2013\u20132017 met\u0173 universitet\u0173 ir institut\u0173 MTEP veiklos palyginam\u0105j\u012f ekspertin\u012f vertinim\u0105 vykdyti (ir pagal jo rezultatus paskirstyti valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161as universitet\u0173 ir institut\u0173 MTEP veiklai) pagal naujus, vertinamaisiais metais universitetams ir institutams ne\u017einomus, j\u0173 MTEP veiklos vertinimo kriterijus.<\/p>\n Atsi\u017evelgdamas \u012f tai, Konstitucinis Teismas padar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad gin\u010dytu teisiniu reguliavimu nepaisyta i\u0161 konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo kylan\u010dio ir Konstitucijos 7\u00a0straipsnio 2 dalyje atsispindin\u010dio reikalavimo, kad teis\u0117s akt\u0173 galia turi b\u016bti nukreipta \u012f ateit\u012f, j\u0173 gr\u012f\u017etamoji galia neleid\u017eiama, konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo suponuojamo reikalavimo teis\u0117s aktuose nustatyti ai\u0161k\u0173, suprantam\u0105, neprie\u0161taring\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105, taip pat i\u0161 Konstitucijos, be kita ko, konstitucini\u0173 teisin\u0117s valstyb\u0117s, atsakingo valdymo princip\u0173, kylan\u010dio reikalavimo reguliuojant mokslo ir studij\u0173 institucij\u0173 veiklos vertinim\u0105, susijus\u012f su valstyb\u0117s parama mokslui ir studijoms, numatyti tinkam\u0105\u00a0vacatio legis<\/em>\u00a0\u2013 pakankam\u0105 laikotarp\u012f mokslo ir studij\u0173 institucijoms tinkamai pasirengti pagal nauj\u0105 teisin\u012f reguliavim\u0105 pakitusiems reikalavimams j\u0173 mokslinei veiklai.<\/p>\n Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 75 straipsnio 2, 3 dali\u0173, Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo 3.6 papunk\u010dio ir \u0161iuo papunk\u010diu patvirtinto Apra\u0161o atitikties Konstitucijai vertinimas<\/strong><\/p>\n Konstitucinis Teismas ne kart\u0105 yra konstatav\u0119s, jog konstitucinio teisingumo \u012fgyvendinimas suponuoja tai, kad Konstitucijai prie\u0161taraujantis teis\u0117s aktas (jo dalis) turi b\u016bti pa\u0161alintas i\u0161 teis\u0117s sistemos. Jeigu Konstitucinis Teismas nekonstatuot\u0173, kad Konstitucijai prie\u0161tarauja parei\u0161k\u0117jo negin\u010dijamas teis\u0117s aktas, susij\u0119s su parei\u0161k\u0117jo gin\u010dijamu teis\u0117s aktu, tai neatitikt\u0173 Konstitucinio Teismo konstitucin\u0117s paskirties vykdyti konstitucin\u012f teisingum\u0105, garantuoti Konstitucijos vir\u0161enyb\u0119 teis\u0117s sistemoje ir konstitucin\u012f teis\u0117tum\u0105. Tod\u0117l Konstitucinis Teismas pagal Konstitucij\u0105 privalo \u0161alinti i\u0161 teis\u0117s sistemos visas antikonstitucines nuostatas, kuri\u0173 prie\u0161taravimas Konstitucijai paai\u0161k\u0117ja nagrin\u0117jamoje konstitucin\u0117s justicijos byloje. Tokia Konstitucinio Teismo priederm\u0117 kyla i\u0161 Konstitucijos, taip u\u017etikrinama Konstitucijos vir\u0161enyb\u0117.<\/p>\n Konstitucinis Teismas nutarime konstatavo, kad \u012fstatym\u0173 leid\u0117jas Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 75 straipsnio 2 dalies nuostata \u201eVyriausyb\u0117s nustatyta tvarka\u201c, 3 dalimi paved\u0117 Vyriausybei nustatyti valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 MTEP ir meno veiklai pl\u0117toti skyrimo mokslo ir studij\u0173 institucijoms tvark\u0105. Pagal tok\u012f teisin\u012f reguliavim\u0105 Vyriausybei pavesta nustatyti, be kita ko, valstyb\u0117s paramos mokslui, skiriant mokslo ir studij\u0173 institucijoms valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161as moksliniams tyrimams ir j\u0173 pl\u0117trai, svarbiausius elementus, be kita ko, \u0161i\u0173 institucij\u0173 mokslin\u0117s veiklos vertinimo sistemos pagrindus ir rezultat\u0173 vertinimo kriterijus, valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 moksliniams tyrimams ir j\u0173 pl\u0117trai skyrimo principus.<\/p>\n Konstitucinis Teismas taip pat konstatavo, kad Apra\u0161e, kuris buvo patvirtintas Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo 3.6 papunk\u010diu \u012fgyvendinant Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 75 straipsnio 2, 3 dalyse nustatyt\u0105 pavedim\u0105, \u012ftvirtinta dvipakop\u0117 universitet\u0173 ir institut\u0173 MTEP veiklos vertinimo sistema ir nustatytas valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 paskirstymas pagal atitinkamas \u0161ios sistemos dalis \u2013 kasmetinio vertinimo ir palyginamojo ekspertinio vertinimo rezultatus, nustatyti kiti valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 MTEP ir meno veiklai pl\u0117toti paskirstymo mokslo ir studij\u0173 institucijoms principai.<\/p>\n Atsi\u017evelgdamas \u012f tai, Konstitucinis Teismas padar\u0117 i\u0161vad\u0105, kad tokiu, Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 75 straipsnio 2, 3 dalyse, Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo 3.6 papunktyje ir juo patvirtintame Apra\u0161e, \u00a0teisiniu reguliavimu nepaisyta i\u0161 Konstitucijos, be kita ko, jos 40\u00a0straipsnio 3 dalies, 42 straipsnio 1, 2 dali\u0173, 128 straipsnio 2 dalies, konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo, kylan\u010dio reikalavimo \u012fstatymu nustatyti valstyb\u0117s paramos mokslui, skiriant mokslo ir studij\u0173 institucijoms valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161as moksliniams tyrimams ir j\u0173 pl\u0117trai, svarbiausius elementus, taip pat i\u0161 Konstitucijos 5 straipsnio 2 dalies, konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo kylan\u010dio draudimo pavesti Vyriausybei \u012fgyvendinti Seimo konstitucin\u0119 kompetencij\u0105 \u2013 po\u012fstatyminiais aktais reguliuoti tuos teisinius santykius, kurie pagal Konstitucij\u0105 turi b\u016bti reguliuojami \u012fstatymais.<\/p>\n D\u0117l Konstitucinio Teismo nutarimo oficialaus paskelbimo ir teisini\u0173 padarini\u0173<\/strong><\/p>\n Konstitucinis Teismas pa\u017eym\u0117jo, kad i\u0161 Konstitucijos kylanti konstitucinio teisingumo samprata suponuoja ne formal\u0173, nominal\u0173 vykdom\u0105 konstitucin\u012f teisingum\u0105, o tokius Konstitucinio Teismo baigiamuosius aktus, kurie savo turiniu n\u0117ra neteisingi. Prie\u0161ingu atveju, nesudarius galimyb\u0117s Konstituciniam Teismui pagal jam suteiktus \u012fgaliojimus priimti tokio baigiamojo akto, kuris atitikt\u0173 teisingumo kriterijus, neb\u016bt\u0173 u\u017etikrinta Konstitucijos vir\u0161enyb\u0117 teis\u0117s sistemoje, b\u016bt\u0173 u\u017ekirstas kelias vykdyti konstitucin\u012f teisingum\u0105 ir u\u017etikrinti konstitucin\u012f teis\u0117tum\u0105. Konstitucinio Teismo \u012fgaliojimai vykdyti konstitucin\u012f teisingum\u0105 ir u\u017etikrinti konstitucin\u012f teis\u0117tum\u0105 yra neatskiriami nuo konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo imperatyv\u0173, be kita ko, nuo teisinio saugumo, teisinio tikrumo, teisingumo, protingumo reikalavim\u0173, i\u0161 konstitucinio teisin\u0117s valstyb\u0117s principo kylan\u010dio reikalavimo paisyti bendrojo teis\u0117s principo\u00a0ex injuria jus non oritur<\/em>\u00a0(neteis\u0117s pagrindu teis\u0117 neatsiranda).<\/p>\n Pagal Konstitucijos 107 straipsnio 1 dal\u012f teis\u0117s aktas (ar jo dalis) negali b\u016bti taikomas nuo tos dienos, kai oficialiai paskelbiamas Konstitucinio Teismo sprendimas, kad tas teis\u0117s aktas (ar jo dalis) prie\u0161tarauja Konstitucijai. \u0160iame kontekste pabr\u0117\u017etina, kad pagal Konstitucij\u0105, be kita ko, vadovaujantis Konstitucijos vir\u0161enyb\u0117s ir teisin\u0117s valstyb\u0117s principais ir i\u0161 j\u0173 kylan\u010diais konstitucinio teis\u0117tumo,\u00a0 bendrojo teis\u0117s principo\u00a0ex injuria jus non oritur<\/em>\u00a0(neteis\u0117s pagrindu teis\u0117 neatsiranda) imperatyvais, \u012fsigaliojus Konstitucinio Teismo nutarimui, kuriuo pripa\u017einta, kad tam tikras teis\u0117s aktas (ar jo dalis) prie\u0161tarauja Konstitucijai, taip pat negali b\u016bti taikomi \u0161io teis\u0117s akto (jo dalies) pagrindu priimti \u017eemesn\u0117s teisin\u0117s galios teis\u0117s aktai.<\/p>\n Taigi, \u012fsigaliojus \u0161iam Konstitucinio Teismo nutarimui, nebegal\u0117s b\u016bti taikomos min\u0117tos Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 75 straipsnio nuostatos, taip pat Vyriausyb\u0117s patvirtintas Apra\u0161as (su visais pakeitimais) ir visi \u017eemesn\u0117s galios teis\u0117s aktai, priimti \u012fgyvendinant Apra\u0161\u0105, kuriuose reguliuojamas valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 MTEP ir meno veiklai skyrimas mokslo ir studij\u0173 institucijoms. Tod\u0117l, jeigu Konstitucinio Teismo nutarimas \u0161ioje byloje b\u016bt\u0173 oficialiai paskelbtas i\u0161kart po jo vie\u0161o paskelbimo Konstitucinio Teismo pos\u0117dyje, atsirast\u0173 valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 MTEP ir meno veiklai pl\u0117toti skyrimo mokslo ir studij\u0173 institucijoms teisinio reguliavimo vakuumas, d\u0117l to\u00a0 mokslo ir studij\u0173 institucijoms nebegal\u0117t\u0173 b\u016bti skiriamos valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161os MTEP ir meno veiklai pl\u0117toti.<\/p>\n Atsi\u017evelgdamas \u012f tai, kad valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 MTEP ir meno veiklai pl\u0117toti skyrimo mokslo ir studij\u0173 institucijoms teisinio reguliavimo vakuumui pa\u0161alinti reikalingas tam tikras laikas ir reikiam\u0173 legislatyvini\u0173 sprendim\u0173 pri\u0117mimas yra susij\u0119s su valstyb\u0117s biud\u017eeto planavimu, Konstitucinis Teismas nusprend\u0117 \u0161\u012f savo nutarim\u0105 Teis\u0117s akt\u0173 registre oficialiai paskelbti 2021 m. liepos 1 d. Pagal Konstitucij\u0105 Konstitucinis Teismas, \u012fvertin\u0119s tai, kokia teisin\u0117 situacija gali susidaryti \u012fsigaliojus Konstitucinio Teismo nutarimui, gali nustatyti, kada tas Konstitucinio Teismo nutarimas turi b\u016bti oficialiai paskelbtas; Konstitucinis Teismas turi konstitucinius \u012fgaliojimus nustatyti ir v\u0117lesn\u0119 savo nutarimo, kuriuo tam tikras teis\u0117s aktas (jo dalis) buvo pripa\u017eintas prie\u0161taraujan\u010diu Konstitucijai, oficialaus paskelbimo (taigi ir \u012fsigaliojimo) dat\u0105 tais atvejais, kai t\u0105 Konstitucinio Teismo nutarim\u0105 oficialiai paskelbus i\u0161kart po jo pri\u0117mimo teis\u0117s sistemoje gal\u0117t\u0173 susidaryti teisinio reguliavimo vakuumas ar kitos neapibr\u0117\u017etys, d\u0117l kuri\u0173 gal\u0117t\u0173 b\u016bti i\u0161 esm\u0117s pakenkta kurioms nors Konstitucijoje \u012ftvirtintoms, jos ginamoms ir saugomoms vertyb\u0117ms.<\/p>\n Konstitucinis Teismas yra atskleid\u0119s i\u0161 Konstitucijos kylan\u010dios teis\u0117s akt\u0173 konstitucingumo ir j\u0173 taikymo padarini\u0173 teis\u0117tumo prezumpcijos turin\u012f: Konstitucijos 107 straipsnio 1 dalies nuostata, kad teis\u0117s aktas (jo dalis) negali b\u016bti taikomas nuo tos dienos, kai oficialiai paskelbiamas Konstitucinio Teismo sprendimas, jog tas teis\u0117s aktas (jo dalis) prie\u0161tarauja Konstitucijai, rei\u0161kia, kad tol, kol Konstitucinis Teismas n\u0117ra oficialiai paskelb\u0119s sprendimo, jog tam tikras teis\u0117s aktas (jo dalis) prie\u0161tarauja Konstitucijai, preziumuojama, kad tas teis\u0117s aktas (jo dalis) atitinka Konstitucij\u0105 ir kad jo pagrindu atsirad\u0119 teisiniai padariniai yra teis\u0117ti.<\/p>\n Vadinasi, tai, kad \u0161iame Konstitucinio Teismo nutarime konstatuota, jog Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 75 straipsnio 2, 3 dali\u0173 nuostatos, Vyriausyb\u0117s 2017 m. kovo 1 d. nutarimo 1.2, 3.6 papunk\u010diai ir \u0161iuo nutarimu patvirtintas Apra\u0161as (su visais pakeitimais) prie\u0161tarauja Konstitucijai, savaime nesuteikia pagrindo gin\u010dyti iki Konstitucinio Teismo nutarimo oficialaus paskelbimo priimt\u0173 sprendim\u0173 d\u0117l valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 MTEP ir meno veiklai pl\u0117toti skyrimo mokslo ir studij\u0173 institucijoms teis\u0117tumo.<\/p>\n Konstitucinio Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Konstitucinis Teismas \u0161ios dienos nutarimu pripa\u017eino, kad Mokslo ir studij\u0173 \u012fstatymo 75 straipsnio 2 dalies nuostata \u201eVyriausyb\u0117s nustatyta tvarka\u201c, 3 dalis prie\u0161tarauja Konstitucijos 5 straipsnio 2 daliai (\u201eVald\u017eios galias riboja Konstitucija\u201c), 40 straipsnio 3\u00a0daliai (\u201eAuk\u0161tosioms mokykloms suteikiama autonomija\u201c), 42 straipsnio 1, 2 dalims (\u201eKult\u016bra, mokslas ir tyrin\u0117jimai bei d\u0117stymas yra laisvi\u201c; \u201evalstyb\u0117 remia <…> moksl\u0105\u201c), …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":27025,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[409,158,2472,2473],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27024"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27024"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27024\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27027,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27024\/revisions\/27027"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27025"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27024"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27024"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27024"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}