{"id":26614,"date":"2020-11-18T14:13:55","date_gmt":"2020-11-18T11:13:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=26614"},"modified":"2020-11-18T14:17:20","modified_gmt":"2020-11-18T11:17:20","slug":"bendrasis-teismas-palieka-galioti-komisijos-sprendima-kuriuo-konstatuotas-ab-lietuvos-geleinkeliai-piktnaudziavimas-dominuojancia-padetimi-lietuvos-kroviniu-vezimo-gelezinkeliu-ri","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2020\/11\/18\/bendrasis-teismas-palieka-galioti-komisijos-sprendima-kuriuo-konstatuotas-ab-lietuvos-geleinkeliai-piktnaudziavimas-dominuojancia-padetimi-lietuvos-kroviniu-vezimo-gelezinkeliu-ri\/","title":{"rendered":"Bendrasis Teismas palieka galioti Komisijos sprendim\u0105, kuriuo konstatuotas AB “Lietuvos gele\u017einkeliai” piktnaud\u017eiavimas dominuojan\u010dia pad\u0117timi Lietuvos krovini\u0173 ve\u017eimo gele\u017einkeliu rinkoje"},"content":{"rendered":"

Lietuvos nacionalin\u0117 gele\u017einkeli\u0173 bendrov\u0117 AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c (LG) Lietuvoje yra ir gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytoja, ir krovini\u0173 ve\u017eimo gele\u017einkeliu paslaug\u0173 teik\u0117ja. 1999 m. LG, kaip \u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117ja, sudar\u0117 komercin\u012f susitarim\u0105 su AB \u201eOrlen Lietuva\u201c (Orlen), Lenkijos naftos \u012fmonei PKN Orlen SA priklausan\u010dia Lietuvos naftos bendrove, kad jai teikt\u0173 ve\u017eimo gele\u017einkeliu paslaugas Lietuvos teritorijoje. \u0160is susitarimas, be kita ko, buvo skirtas naftos produkt\u0173 ve\u017eimui i\u0161 Orlen priklausan\u010dios didel\u0117s naftos perdirbimo gamyklos, esan\u010dios Bugeniuose, Lietuvos \u0161iaur\u0117s rytuose, netoli sienos su Latvija, \u012f Lietuvoje esant\u012f Klaip\u0117dos j\u016br\u0173 terminal\u0105, kad \u0161ie produktai b\u016bt\u0173 gabenami \u012f Vakar\u0173 Europ\u0105.\u00a02008 m. kilus LG ir Orlen gin\u010dui d\u0117l susitarime numatyt\u0173 ve\u017eimo gele\u017einkeliu paslaug\u0173 tarif\u0173, Orlen numat\u0117 galimyb\u0119 savo j\u016br\u0173 eksporto i\u0161 Klaip\u0117dos veikl\u0105 perkelti \u012f Rygos ir Ventspilio j\u016br\u0173 terminalus Latvijoje ir tokiomis aplinkyb\u0117mis \u0161i\u0173 produkt\u0173 i\u0161 Bugeni\u0173 naftos perdirbimo gamyklos ve\u017eim\u0105 patik\u0117ti Latvijos nacionalinei gele\u017einkeli\u0173 bendrovei Latvijas dzelzce\u013c\u0161 (LDZ). Krovini\u0173 \u012f Latvijos j\u016br\u0173 terminalus gabenimui Orlen numat\u0117 naudoti gele\u017einkelio linij\u0105 i\u0161 savo naftos perdirbimo gamyklos Reng\u0117je, Latvijoje (trumpasis mar\u0161rutas); iki tol \u0161i linija buvo naudojama aptarnaujant Latvijos ir Estijos rinkas.<\/p>\n

D\u0117l keli\u0173 de\u0161im\u010di\u0173 metr\u0173 gele\u017einkelio kelio trumpajame mar\u0161rute deformacijos LG, kaip gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytoja, 2008 m. rugs\u0117jo 2 d. sustabd\u0117 eism\u0105 19 km ilgio trumpojo mar\u0161ruto atkarpoje (aptariamas gele\u017einkelio kelias). Nuo 2008 m. spalio 3 d. LG prad\u0117jo visi\u0161kai i\u0161montuoti gele\u017einkelio keli\u0105, 2008 m. spalio m\u0117n. pabaigoje jis buvo visi\u0161kai i\u0161montuotas.\u00a0Manydama, kad LG neketina trumpuoju laikotarpiu suremontuoti aptariamo gele\u017einkelio kelio, Orlen tur\u0117jo atsisakyti plan\u0173 naudotis LDZ paslaugomis.\u00a0Gavusi Orlen skund\u0105 Komisija 2017 m. spalio 2 d. sprendime konstatavo, kad i\u0161ardydama aptariam\u0105 gele\u017einkelio keli\u0105 LG piktnaud\u017eiavo savo, kaip Lietuvos gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojos, dominuojan\u010dia pad\u0117timi, nes u\u017ekirto keli\u0105 LDZ patekti \u012f naftos produkt\u0173 ve\u017eimo gele\u017einkeliu i\u0161 Orlen naftos perdirbimo gamyklos \u012f Klaip\u0117dos, Rygos ir Ventspilio j\u016br\u0173 terminalus rink\u0105 (atitinkama rinka). U\u017e \u0161\u012f pa\u017eeidim\u0105 Komisija skyr\u0117 LG 27 873 000 EUR baud\u0105 ir nurod\u0117 jai nutraukti S\u0105jungos konkurencijos teis\u0117s pa\u017eeidim\u0105.<\/p>\n

LG d\u0117l Komisijos sprendimo parei\u0161k\u0117 ie\u0161kin\u012f Europos S\u0105jungos Bendrajame Teisme.<\/p>\n

\u0160ios dienos sprendime<\/a> Bendrasis Teismas vis\u0173 pirma pa\u017eymi, kad LG, kaip Lietuvos gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytojai, u\u017eiman\u010diai dominuojan\u010di\u0105 pad\u0117t\u012f, pagal S\u0105jungos teis\u0119 ir nacionalin\u0119 teis\u0119 pavesta suteikti prieig\u0105 prie vie\u0161osios gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros ir u\u017etikrinti ger\u0105 tokios\u00a0infrastrukt\u016bros technin\u0119 b\u016bkl\u0119, saug\u0173 ir nenutr\u016bkstam\u0105 gele\u017einkeli\u0173 eism\u0105, o gele\u017einkeli\u0173 eismo sutrikimo atveju \u2013 imtis vis\u0173 priemoni\u0173, b\u016btin\u0173 \u012fprastai pad\u0117\u010diai atkurti. Be to, d\u0117l teis\u0117s aktais nustatyto monopolio \u0161i \u012fmon\u0117 u\u017eima dominuojan\u010di\u0105 pad\u0117t\u012f gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdymo rinkoje ir neinvestavo \u012f Lietuvos gele\u017einkeli\u0173 tinkl\u0105, kuris priklauso Lietuvos valstybei.<\/p>\n

Tokiomis aplinkyb\u0117mis Bendrasis Teismas mano, kad nagrin\u0117jamas elgesys, t. y. aptariamo gele\u017einkelio kelio i\u0161ardymas, negali b\u016bti vertinamas atsi\u017evelgiant \u012f suformuot\u0105 jurisprudencij\u0105 d\u0117l atsisakymo suteikti prieig\u0105 prie esmin\u0117s infrastrukt\u016bros, kurioje nustatyta didesn\u0117 riba, kad b\u016bt\u0173 galima daryti i\u0161vad\u0105, jog tai yra piktnaud\u017eiaujami veiksmai, u\u017e gin\u010dijamame sprendime taikyt\u0105 rib\u0105. I\u0161 ties\u0173 toks elgesys turi b\u016bti analizuojamas kaip veiksmai, galintys trukdyti \u012feiti \u012f rink\u0105, d\u0117l ko tampa sunkiau patekti \u012f rink\u0105, ir taip sukelti antikonkurencin\u012f i\u0161st\u016bmimo poveik\u012f.<\/p>\n

Be to, Bendrasis Teismas patvirtina, jog LG nepavyko \u012frodyti, kad atsiradus atitinkamai aptariamo gele\u017einkelio kelio deformacijai ir atlikus i\u0161sam\u0173 viso jo b\u016bkl\u0117s vertinim\u0105 \u0161io kelio b\u016bkl\u0117 buvo tokia, kad buvo pateisinama nedelsiant j\u012f vis\u0105 i\u0161ardyti. \u0160iuo klausimu Bendrasis Teismas mano, jog Komisija teisingai konstatavo, kad problemos, susijusios su 1,6 km ilgio atkarpa 19 km aptariamame gele\u017einkelio kelyje, negal\u0117jo pateisinti visi\u0161ko ir nedelsiamo jo i\u0161ardymo. Bet kuriuo atveju taikytinuose teis\u0117s aktuose LG buvo nustatyta pareiga ne tik u\u017etikrinti savo gele\u017einkeli\u0173 tinklo saug\u0105, bet ir pareiga kuo labiau suma\u017einti sutrikimus ir gerinti \u0161io tinklo veikim\u0105.<\/p>\n

D\u0117l LG argumento, kad nedelsiant visi\u0161kai i\u0161ardyti aptariam\u0105 gele\u017einkelio keli\u0105 ir tuomet j\u012f nedelsiant visi\u0161kai rekonstruoti, kas, LG teigimu, buvo i\u0161 prad\u017ei\u0173 numatyta, buvo ekonomi\u0161kiau naudingiau nei nedelsiant atlikti tikslin\u012f remont\u0105 ir tuomet j\u012f visi\u0161kai, bet etapais rekonstruoti, Bendrasis Teismas konstatuoja, jog, netur\u0117dama finansavimo, reikalingo rekonstrukcijos darbams prad\u0117ti, ir nesilaikydama \u012fprast\u0173 parengiam\u0173j\u0173 toki\u0173 darb\u0173 vykdymo etap\u0173 LG netur\u0117jo jokio pagrindo skubiai i\u0161ardyti aptariam\u0105 gele\u017einkelio keli\u0105. Be to, Komisija nepadar\u0117 klaidos, kai konstatavo, kad gele\u017einkelio kelio i\u0161montavimas dar prie\u0161 pradedant renovacijos darbus buvo labai ne\u012fprastas elgesys gele\u017einkeli\u0173 sektoriuje.<\/p>\n

Be to, Bendrasis Teismas patvirtina, jog, kadangi LG u\u017e\u0117m\u0117 dominuojan\u010di\u0105 pad\u0117t\u012f ne tik kaip gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytoja, bet ir atitinkamoje rinkoje, jai teko ypatinga atsakomyb\u0117 nepa\u017eeisti veiksmingos ir nei\u0161kreiptos konkurencijos \u0161ioje rinkoje. Tod\u0117l priimdama sprendim\u0105 d\u0117l aptariamo gele\u017einkelio kelio deformacijos klausimo LG tur\u0117jo atsi\u017evelgti \u012f \u0161i\u0105 atsakomyb\u0119 ir vengti pa\u0161alinti bet koki\u0105 galimyb\u0119 trumpuoju laikotarpiu v\u0117l leisti eksploatuoti gele\u017einkelio keli\u0105. Ta\u010diau i\u0161ardydama vis\u0105 aptariam\u0105 gele\u017einkelio keli\u0105 LG neprisi\u0117m\u0117 \u0161ios atsakomyb\u0117s, nes d\u0117l jos elgesio buvo sunkiau patekti \u012f atitinkam\u0105 rink\u0105.<\/p>\n

D\u0117l aptariamo gele\u017einkelio kelio i\u0161ardymo poveikio LDZ galimybei ve\u017eti eksportui j\u016bra skirtus Orlen naftos produktus i\u0161 naftos perdirbimo gamyklos \u012f Latvijos j\u016br\u0173 terminalus Bendrasis Teismas pa\u017eymi, jog d\u0117l to, kad Lietuvoje LDZ tur\u0117jo naudoti ilgesn\u012f ir da\u017eniau naudojam\u0105 mar\u0161rut\u0105 nei Lietuvoje esanti trumpojo mar\u0161ruto dalis, LDZ kilo didesn\u0117 traukinio linij\u0173 susikirtimo rizika, netikrumas d\u0117l papildom\u0173 gele\u017einkelio paslaug\u0173 kokyb\u0117s bei kainos ir su informacijos ir skaidrumo d\u0117l patekimo \u012f rink\u0105 s\u0105lyg\u0173 tr\u016bkumu susijusi rizika, tod\u0117l ji tapo labiau priklausoma nuo Lietuvos gele\u017einkeli\u0173 tinklo valdytojo. Be to, Bendrasis Teismas pa\u017eymi, kad 2008 m. ir 2009 m. Orlen naftos produkt\u0173 ve\u017eimo s\u0105naudos buvo didesn\u0117s ilgesniuose mar\u0161rutuose \u012f Latvijos j\u016br\u0173 terminalus nei mar\u0161rute \u012f Klaip\u0117d\u0105. Tod\u0117l Komisijai negalima priekai\u0161tauti d\u0117l jokios vertinimo klaidos padarius i\u0161vad\u0105, kad ilgesni mar\u0161rutai \u012f Latvijos j\u016br\u0173 terminalus nebuvo konkurencingi, palyginti su mar\u0161rutu \u012f Klaip\u0117d\u0105.<\/p>\n

Tokiomis aplinkyb\u0117mis Bendrasis Teismas i\u0161 esm\u0117s atmet\u0117 vis\u0105 LG ie\u0161kin\u012f.\u00a0Vis d\u0117lto pasinaudodamas neribota jurisdikcija baud\u0173 nustatymo srityje ir atsi\u017evelgdamas \u012f pa\u017eeidimo sunkum\u0105 ir trukm\u0119 Bendrasis Teismas mano esant tinkama suma\u017einti LG skirtos baudos dyd\u012f nuo 27 873 000 EUR iki 20 068 650 EUR.<\/p>\n

 <\/p>\n

ES Teisingumo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lietuvos nacionalin\u0117 gele\u017einkeli\u0173 bendrov\u0117 AB \u201eLietuvos gele\u017einkeliai\u201c (LG) Lietuvoje yra ir gele\u017einkeli\u0173 infrastrukt\u016bros valdytoja, ir krovini\u0173 ve\u017eimo gele\u017einkeliu paslaug\u0173 teik\u0117ja. 1999 m. LG, kaip \u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117ja, sudar\u0117 komercin\u012f susitarim\u0105 su AB \u201eOrlen Lietuva\u201c (Orlen), Lenkijos naftos \u012fmonei PKN Orlen SA priklausan\u010dia Lietuvos naftos bendrove, kad jai teikt\u0173 ve\u017eimo gele\u017einkeliu paslaugas Lietuvos teritorijoje. \u0160is susitarimas, …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":26615,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[979,2111,109,267,2446,207],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26614"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26614"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26614\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26618,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26614\/revisions\/26618"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26615"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26614"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26614"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26614"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}