{"id":25757,"date":"2020-10-08T08:48:26","date_gmt":"2020-10-08T05:48:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=25757"},"modified":"2020-10-08T08:58:02","modified_gmt":"2020-10-08T05:58:02","slug":"estt-apribojo-galimybes-ipareigoti-elektroniniu-rysiu-paslaugu-teikejus-kaupti-ir-perduoti-srauto-ir-vietos-duomenis-kovoje-su-nusikalstamumu-arba-siekiant-apsaugoti-nacionalini-sauguma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2020\/10\/08\/estt-apribojo-galimybes-ipareigoti-elektroniniu-rysiu-paslaugu-teikejus-kaupti-ir-perduoti-srauto-ir-vietos-duomenis-kovoje-su-nusikalstamumu-arba-siekiant-apsaugoti-nacionalini-sauguma\/","title":{"rendered":"ESTT apribojo galimybes \u012fpareigoti elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117jus kaupti ir perduoti srauto ir vietos duomenis kovoje su nusikalstamumu arba siekiant apsaugoti nacionalin\u012f saugum\u0105"},"content":{"rendered":"

Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismo (Teismas) did\u017eioji kolegija byloje C-623\/17 nusprend\u0117<\/a>, jog Europos S\u0105jungos teis\u0117 draud\u017eia nacionalinius \u012fstatymus, \u012fpareigojan\u010dius elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117jus kaupti srauto ir vietos duomen\u0173 perdavim\u0105 ir kaupim\u0105, kovoje su nusikalstamumu arba siekiant apsaugoti nacionalin\u012f saugum\u0105, \u0161\u012f kaupim\u0105 vykdant nepaskirstytai ir nediferencijuotai.<\/strong><\/p>\n

Visgi, tais atvejais, kai valstyb\u0117s nar\u0117s nacionaliniam saugumui kyla reali nacionalinio saugumo gr\u0117sm\u0117 (esama ar numatoma), ta valstyb\u0117 nar\u0117 gali nukrypti nuo pareigos u\u017etikrinti duomen\u0173, susijusi\u0173 su elektroniniais ry\u0161iais, konfidencialum\u0105, reikalaudama, teis\u0117k\u016bros priemoni\u0173 pagalba, nepaskirstyto ir nediferencijuoto \u0161i\u0173 duomen\u0173 kaupimo tam tikram laikotarpiui (limituotam laike, kol tai pagr\u012fstai b\u016btina, ta\u010diau kuris gali b\u016bti prat\u0119stas, jei gr\u0117sm\u0117 i\u0161lieka). Kalbant apie kov\u0105 su sunkiais nusikaltimais ir siek\u012f u\u017ekirsti keli\u0105 rimtoms gr\u0117sm\u0117ms visuomen\u0117s saugumui, valstyb\u0117 nar\u0117 taip pat gali numatyti tikslin\u012f ar sutrumpint\u0105 toki\u0173 duomen\u0173 kaupim\u0105. Tokia intervencija \u012f pagrindines \u017emogaus teises turi b\u016bti taikoma pasitelkiant veiksmingas apsaugos priemones pri\u017ei\u016brint teismui ar nepriklausomai administracinei institucijai. Taip pat, valstyb\u0117s nar\u0117s gali atlikti neskirstom\u0105 ir nediferencijuojam\u0105 \u00a0komunikacijos \u0161altiniui priskirt\u0173 IP adres\u0173 kaupim\u0105, kai saugojimo laikotarpis pagr\u012fstas ar net vykdyti neskirstom\u0105 ir nediferencijuot\u0105 duomen\u0173, susijusi\u0173 su elektronin\u0117s komunikacijos priemoni\u0173 vartotoj\u0173 pilietine tapatybe, kaupim\u0105.<\/p>\n

Pastaraisiais metais Teismas keliuose sprendimuose pasisak\u0117 d\u0117l asmens duomen\u0173 kaipimo ir prieigos prie j\u0173 elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 kontekste. Byloje Tele2 Sverige ir Watson ir kt. teismas nusprend\u0117, inter alia<\/em>, kad valstyb\u0117s nar\u0117s negali \u012fpareigoti elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117jus neskirstant ir nediferencijuojant kaupti srauto ir vietos duomenis. Tai suk\u0117l\u0117 susir\u016bpinim\u0105 tam tikrose \u0161alyse, kad i\u0161 j\u0173 gali b\u016bti atimta priemon\u0117, kuri\u0105 jie laiko b\u016btina siekiant apsaugoti nacionalin\u012f saugum\u0105 ir kovoti su nusikalstamumu.<\/p>\n

Atsi\u017evelgiant \u012f tai, buvo prad\u0117ti procesai prie\u0161 \u201eInvestigatory Powers Tribunal\u201c (Jungtin\u0117 Karalyst\u0117) (\u201eInternational International\u201c, C-623\/17), \u201eConseil d’\u00c9tat\u201c (Valstyb\u0117s taryba, Pranc\u016bzija) (\u201eLa Quadrature du Net\u201c ir kt., Bylos C-511\/18 ir C-512\/18) ir Court Constitutionnelle (Konstitucinis Teismas, Belgija) (Ordre des barreaux francophones et germanophone ir kt., C-520\/18) d\u0117l tam tikr\u0173 valstybi\u0173 nari\u0173 priimt\u0173 teis\u0117s akt\u0173 teis\u0117tumo, toje apimtyje, kiek jie \u012fpareigoja elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117jus perduoti vartotoj\u0173 srauto ir vietos duomenis valstybin\u0117ms institucijoms ir (arba) saugoti tokius duomenis bendrai, j\u0173 nediferencijuojant.<\/p>\n

Dviem Did\u017eiosios kolegijos sprendimais, priimtais 2020 m. spalio 6 d.\u00a0 Teismas nusprend\u0117, jog Direktyva d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 yra taikoma nacionaliniams \u012fstatymams, kuriuose reikalaujama, kad elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117jai atlikt\u0173 asmens duomen\u0173 tvarkymo operacijas, pavyzd\u017eiui, duomen\u0173 perdavim\u0105 valstybin\u0117ms institucijoms ar saugojim\u0105, siekiant apsaugoti nacionalin\u012f saugum\u0105 ir kovoti su nusikalstamumu. Be to, laikydamasis savo suformuluotos praktikos sprendime Tele2 Sverige ir Watson ir kt. d\u0117l neproporcingo, bendro ir nediferencijuojamo srauto ir vietos duomen\u0173 kaupimo pob\u016bd\u017eio, Teismas, be kita ko, pateik\u0117 paai\u0161kinimus d\u0117l \u0161ioje Direktyvoje valstyb\u0117ms nar\u0117ms suteikt\u0173 \u012fgaliojim\u0173 apimties toki\u0173 duomen\u0173 kaupimui pirmiau nurodytais tikslais.<\/p>\n

Pirmiausiai, Teismas siek\u0117 i\u0161sklaidyti abejones d\u0117l Direktyvos d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 taikymo, kurios buvo i\u0161keltos pastarosiose bylose. Kelios valstyb\u0117s nar\u0117s, pateikusios ra\u0161ytines pastabas Teismui i\u0161sak\u0117 skirtingas nuomones d\u0117l tokio Direktyvos taikymo. Valstyb\u0117s nar\u0117s, be kita ko, nurod\u0117, jog Direktyva netur\u0117t\u0173 b\u016bti taikoma nacionaliniams teis\u0117s aktams, nes toki\u0173 teis\u0117s akt\u0173 tikslas yra apsaugoti nacionalin\u012f valstybi\u0173 nari\u0173 saugum\u0105, kuris kaip ir nurodyta Europos S\u0105jungos sutarties 4 straipsnio 2 dalies 3 sakinyje (\u201eKiekviena valstyb\u0117 nar\u0117 i\u0161imtinai i\u0161lieka atsakinga vis\u0173 pirma u\u017e savo nacionalin\u012f saugum\u0105.\u201c), i\u0161lieka i\u0161imtine kiekvienos valstyb\u0117s atsakomybe. Nepaisant to, Teismas laiko, jog nacionalin\u0117s teis\u0117s aktai, \u012fpareigojantys elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117jus saugoti srauto ar vietos duomenis arba perduoti tokius duomenis nacionalin\u0117ms saugumo ar \u017evalgybos institucijoms su tikslu apsaugoti nacionalin\u012f saugum\u0105, patenka \u012f \u0161ios Direktyvos taikymo srit\u012f.<\/p>\n

Toliau Teismas primena, kad Direktyva d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 taikymo (konkre\u010diai Direktyvos 15 straipsnio 1 ir 3 dalis) neleid\u017eia i\u0161imtims, d\u0117l pareigos u\u017etikrinti elektronini\u0173 komunikacij\u0173 ir susijusi\u0173 duomen\u0173 konfidencialum\u0105 bei draudimo saugoti tokius duomenis, tapti taisykl\u0117mis. Taigi Direktyva ne\u012fgalina valstybi\u0173 nari\u0173, inter alia<\/em>, nacionalinio saugumo tikslais, priimti toki\u0173 teisini\u0173 priemoni\u0173, kuriomis b\u016bt\u0173 apribota \u0161ioje Direktyvoje numatyta teisi\u0173 ir pareig\u0173 apimtis, vis\u0173 pirma, u\u017etikrinant komunikacijos bei srauto duomen\u0173 konfidencialum\u0105, nebent tokios priemon\u0117s atitikt\u0173 bendruosius ES teis\u0117s principus, \u012fskaitant proporcingumo princip\u0105, ir Chartijoje garantuojamas pagrindines \u017emogaus teises (ypatingai \u012ftvirtintas Chartijos 7, 8, 11 straipsniuose ir 52 straipsnio 1 dalyje).<\/p>\n

\u0160iame kontekste, Teismas, pirma, byloje Privacy International konstatuoja, kad Direktyva d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173, ai\u0161kinama atsi\u017evelgiant \u012f Chartij\u0105, draud\u017eia nacionalinius \u012fstatymus, pagal kuriuos elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117jai \u012fpareigojami vykdyti bendr\u0105 ir nediferencijuojam\u0105 srauto ir vietos duomen\u0173 perdavim\u0105 saugumo ir \u017evalgybos institucijoms, siekiant apsaugoti nacionalin\u012f saugum\u0105. Antra, sujungtose bylose La Quadrature du Net ir kt., taip pat, Ordre des barreaux francophones et germanophone ir kt., Teismas konstatuoja, jog Direktyva draud\u017eia teisines priemones, reikalaujan\u010dias elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117jus vykdyti bendr\u0105\u00a0 ir nediferencijuojam\u0105 srauto ir vietos duomen\u0173 saugojim\u0105 kaip prevencin\u0119 priemon\u0119. \u0160ios pareigos perduoti ir saugoti duomenis bendru\u00a0 ir nediferencijuojamu b\u016bdu, kuomet n\u0117ra ry\u0161io tarp asmens, kurio duomenys yra paveikiami veiksm\u0173 ir \u0161iuo teisiniu reguliavimu siekiam\u0173 tiksl\u0173, yra laikoma ypatingai rimta intervencija \u012f Chartijoje garantuojamas pagrindines \u017emogaus teises.<\/p>\n

Teismas pana\u0161iai interpretuoja ir Bendrojo duomen\u0173 apsaugos reglamento 23 straipsnio 1 dal\u012f. \u0160i interpretacija, atsi\u017evelgiant \u012f Chartij\u0105, vertintina, kaip draud\u017eianti tuos nacionalinius \u012fstatymus kuriais teik\u0117jai bendrai ir nediferencijuojant \u012fpareigojami kaupti asmeninius duomenis susijusius su teikiamomis vie\u0161\u0173 komunikacijos paslaug\u0173 bei j\u0173 talpinimo paslaugomis.<\/p>\n

Visgi, Teismas laikosi pozicijos, jog tais atvejais, kai suinteresuota valstyb\u0117 nar\u0117 susiduria su rimta realia nacionalinio saugumo gr\u0117sme (esama ar numatoma) Direktyva d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 (Chartijos kontekste) nedraud\u017eia kreiptis\u00a0 \u012fsakymo, \u012fpareigojan\u010dio elektronini\u0173 komunikacij\u0173 teik\u0117j\u0105 (neskirstant ir nediferencijuojant) kaupti srauto ir vietos\u00a0 duomenis. \u0160iame kontekste Teismas tikslina, kad sprendimas priimti tok\u012f \u012fsakym\u0105 (limituot\u0105 laike ir pagr\u012fst\u0105\u00a0 b\u016btinyb\u0117s), siekiant \u012fsitikinti,\u00a0 kad yra pagrindas bei laikomasi nustatyt\u0173 s\u0105lyg\u0173 ir apsaugos priemoni\u0173, turi b\u016bti per\u017ei\u016br\u0117tas teismo ar ne\u0161ali\u0161kos administracin\u0117s institucijos, kurios sprendimas yra privalomas. Esant \u0161ioms aplinkyb\u0117ms, Direktyva neu\u017ekerta kelio vis\u0173 elektronini\u0173 komunikacij\u0173 vartotoj\u0173 srauto ir vietos duomen\u0173 automatizuotai duomen\u0173 analizei.<\/p>\n

Teismas papildo: Direktyva d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 (Chartijos kontekste) nedraud\u017eia teisini\u0173 priemoni\u0173 (limituot\u0173 laike ir pagr\u012fst\u0173 b\u016btinybe), kurios i\u0161imtiniais atvejais esant objektyviems ir nedvejotiniems kriterijams, leid\u017eia kaupti tam tikr\u0173 kategorij\u0173 asmen\u0173 ar taikant geografin\u012f kriterij\u0173, srauto ir vietos duomenis. Direktyva neu\u017ekerta kelio ir teisin\u0117ms priemon\u0117ms (limituotoms laike ir pagr\u012fstomis b\u016btinybe), numatan\u010dioms bendr\u0105 ir nediferencijuot\u0105 komunikacijos \u0161altiniui priskirt\u0173 IP adres\u0173 kaupim\u0105. Taip pat leid\u017eiamas ir priemoni\u0173, numatan\u010di\u0173 tok\u012f duomen\u0173, susijusi\u0173 su elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 priemoni\u0173 naudotoj\u0173 pilietine tapatybe, kaupimui. Pastaruoju atveju, Valstyb\u0117s nar\u0117s n\u0117ra \u012fpareigojamos riboti duomen\u0173 kaupim\u0105 laike. Be to, \u0161i Direktyva neu\u017ekerta kelio teisinei priemonei, kuri leist\u0173 paspartinti paslaug\u0173 teik\u0117jams pasiekiam\u0173 duomen\u0173 saugojim\u0105 situacijose, kai tuos duomenis b\u016btina saugoti ilgiau nei \u012fstatyme numatytais duomen\u0173 saugojimo laikotarpiais, siekiant sunki\u0173 nusikalstam\u0173 veik\u0173 ar gr\u0117smi\u0173 nacionaliniam saugumui \u0105 i\u0161ai\u0161kinimo, kai tokios nusikalstamos veikos ar gr\u0117sm\u0117s jau buvo nustatytos arba kai galima pagr\u012fstai \u012ftarti j\u0173 egzistavim\u0105.<\/p>\n

Papildomai Teismas sprend\u0117, kad Direktyva d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 (Chartijos kontekste), neu\u017ekerta kelio nacionaliniam reguliavimui, kuris \u012fpareigoja elektronini\u0173 komunikacij\u0173 teik\u0117jus srauto ir vietos\u00a0 duomenis rinkti realiu laiku. Toks i\u0161imtinis bei pagr\u012fstas duomen\u0173 rinkimas turi b\u016bti i\u0161imtinai susij\u0119s su asmenimis, d\u0117l kuri\u0173 yra rimtas pagrindas \u012ftrati, kad \u00a0jie vienaip ar kitaip yra susij\u0119 su teroristine veikla ar \u012ftariami padar\u0119 \u0161i\u0105 nusikalstam\u0105 veik\u0105. Skubiais atvejais per\u017ei\u016bra d\u0117l i\u0161imties taikymo turi b\u016bti atlikta nedelsiant.<\/p>\n

Galiausiai, Teismas atkreipia d\u0117mes\u012f \u012f laikin\u0173 padarini\u0173, kylan\u010di\u0173 i\u0161 nacionalini\u0173 teis\u0117s akt\u0173, nesuderinamum\u0105 su ES teise. \u0160iuo aspektu, Teismas sprend\u0117, kad nors nacionaliniai teismai \u012fpareigoti taikyti laikinus padarinius, kylan\u010dius i\u0161 nacionaliniuose \u012fstatymuose nustatytos pareigos elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 teik\u0117jams u\u017etikrinti aptariam\u0173 duomen\u0173 kaupim\u0105, ta\u010diau j\u0173 negali taikyti, Direktyva d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 (Chartijos kontekste) \u0161iuo atveju yra netaikytina.<\/p>\n

Apibendrinant, siekiant pateikti tinkam\u0105 atsakym\u0105 teismui, kuris kreip\u0117si d\u0117l prejudicinio sprendimo pri\u0117mimo, Teismas primena: remiantis dabartine ES teise, tik nacionalin\u0117 teis\u0117 nustato taisykles baud\u017eiamajame procese prie\u0161 asmenis, \u012ftariamus padarius sunkias nusikalstamas veikas, taigi ir d\u0117l informacijos ir \u012frodym\u0173, gaut\u0173 kai duomenis buvo kaupiami ir \u0161is kaupimas pa\u017eeid\u0117 ES teis\u0119.<\/p>\n

Visgi, Teismas nurodo, jog Direktyva d\u0117l privatumo ir elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173, atsi\u017evelgiant \u012f efektyvumo princip\u0105, reikalauja nacionalini\u0173 baud\u017eiam\u0173j\u0173 teism\u0173 nepaisyti informacijos ir \u012frodym\u0173, gaut\u0173 i\u0161 bendrai ir nediferencijuotai sukaupt\u0173 srauto ir vietos duomen\u0173, pa\u017eeid\u017eiant ES teis\u0119. Kadangi baud\u017eiamojo proceso kontekste, asmenys, \u012ftariami padar\u0119 nusikalstam\u0105 veik\u0105, negali veiksmingai gintis nuo tokios informacijos ir \u012frodym\u0173.<\/p>\n

Pareng\u0117 VU TF doktorant\u0117s Ugn\u0117 Markevi\u010di\u016bt\u0117, Ieva Marija Ragai\u0161yt\u0117 ir Goda Strikait\u0117\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismo (Teismas) did\u017eioji kolegija byloje C-623\/17 nusprend\u0117, jog Europos S\u0105jungos teis\u0117 draud\u017eia nacionalinius \u012fstatymus, \u012fpareigojan\u010dius elektronini\u0173 ry\u0161i\u0173 paslaug\u0173 teik\u0117jus kaupti srauto ir vietos duomen\u0173 perdavim\u0105 ir kaupim\u0105, kovoje su nusikalstamumu arba siekiant apsaugoti nacionalin\u012f saugum\u0105, \u0161\u012f kaupim\u0105 vykdant nepaskirstytai ir nediferencijuotai. Visgi, tais atvejais, kai valstyb\u0117s nar\u0117s nacionaliniam saugumui kyla reali nacionalinio …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":25762,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[45,32],"tags":[413,429,2407,1670,825,213,283],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25757"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25757"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25757\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25761,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25757\/revisions\/25761"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25762"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25757"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25757"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25757"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}