{"id":25474,"date":"2020-09-23T15:50:29","date_gmt":"2020-09-23T12:50:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=25474"},"modified":"2020-09-23T15:53:41","modified_gmt":"2020-09-23T12:53:41","slug":"estt-apie-valstybes-pagalbos-taisykliu-ir-bendruju-aplinkosaugos-teises-principu-taikyma-atomines-energetikos-srityje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2020\/09\/23\/estt-apie-valstybes-pagalbos-taisykliu-ir-bendruju-aplinkosaugos-teises-principu-taikyma-atomines-energetikos-srityje\/","title":{"rendered":"ESTT apie valstyb\u0117s pagalbos taisykli\u0173 ir bendr\u0173j\u0173 aplinkosaugos teis\u0117s princip\u0173 taikym\u0105 atomin\u0117s energetikos srityje"},"content":{"rendered":"<p>2014 m. spalio 8 d. sprendimu Europos Komisija patvirtino pagalb\u0105, kuri\u0105 Jungtin\u0117 Karalyst\u0117 ketina suteikti Hinklio ky\u0161ulio C branduolinei elektrinei, esan\u010diai Somerset, Jungtin\u0117s Karalyst\u0117s pakrant\u0117je (Hinklio ky\u0161ulio C elektrin\u0117), siekdama skatinti sukurti naujus branduolin\u0117s energijos gamybos paj\u0117gumus. \u0160i\u0105 elektrin\u0119 planuojama paleisti 2023 m. ir j\u0105 eksploatuoti \u0161e\u0161iasde\u0161imt met\u0173. Pagalba, kuri\u0105 sudaro trys dalys, numatyta b\u016bsimai C elektrin\u0117s valdytojai, bendrovei NNB Generation Company Limited (NNB Generation), kuri yra EDF Energy plc patronuojamoji bendrov\u0117.<\/p>\n<p>Pirmoji i\u0161 nagrin\u0117jam\u0173 priemoni\u0173 yra \u201esusitarimas d\u0117l skirtum\u0173\u201c, kuria siekiama u\u017etikrinti elektros pardavimo kain\u0173 stabilum\u0105, kol bus eksploatuojama Hinklio ky\u0161ulio C elektrin\u0117. Antroji priemon\u0117 \u2013 tai NNB Generation investuotoj\u0173 ir Jungtin\u0117s Karalyst\u0117s energetikos ir klimato kaitos ministerijos susitarimas, kuriuo u\u017etikrinama kompensacija branduolin\u0117s elektrin\u0117s sustabdymo anks\u010diau laiko d\u0117l politini\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 atveju. Tre\u010dioji priemon\u0117 \u2013 Jungtin\u0117s Karalyst\u0117s kredito garantija, skirta u\u017etikrinti NNB Generation i\u0161leistinas obligacijas, ja taip pat u\u017etikrinama, kad laiku b\u016bt\u0173 atliekamas reikalavimus atitinkan\u010dios skolos pagrindin\u0117s sumos ir pal\u016bkan\u0173 mok\u0117jimas.\u00a0Savo sprendime Komisija \u0161ias tris priemones pripa\u017eino valstyb\u0117s pagalba, suderinama su vidaus rinka pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punkt\u0105. Pagal \u0161i\u0105 nuostat\u0105 pagalba, skirta tam tikros ekonomin\u0117s veiklos r\u016b\u0161i\u0173 arba tam tikr\u0173 ekonomikos sri\u010di\u0173 pl\u0117trai skatinti, gali b\u016bti laikoma suderinama su vidaus rinka, jeigu netrikdo prekybos s\u0105lyg\u0173 taip, kad prie\u0161taraut\u0173 bendram interesui.\u00a0Austrija papra\u0161\u0117 Europos S\u0105jungos Bendrojo Teismo panaikinti \u0161\u012f sprendim\u0105, ta\u010diau jis 2018 m. liepos 12 d. sprendimu \u0161\u012f ie\u0161kin\u012f atmet\u0117.<\/p>\n<p>Austrijos apeliaciniame skunde Teisingumo Teismo i\u0161 esm\u0117s buvo pra\u0161oma atsakyti \u012f jurisprudencijoje nenagrin\u0117t\u0105 klausim\u0105, ar branduolin\u0117s elektrin\u0117s statybai gali b\u016bti suteikta valstyb\u0117s pagalba, kuri\u0105 Komisija patvirtino pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punkt\u0105.<\/p>\n<p>Atmesdamas apeliacin\u012f skund\u0105, Teisingumo Teismas \u012f \u0161\u012f klausim\u0105 <a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf;jsessionid=240A43F7D3431B341FA39DB42F6DD4C3?text=&amp;docid=231405&amp;pageIndex=0&amp;doclang=LT&amp;mode=req&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=3836713\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">atsak\u0117<\/a> teigiamai.\u00a0Teisingumo Teismas pirmiausia primin\u0117, jog tam, kad valstyb\u0117s pagalba b\u016bt\u0173 pripa\u017einta suderinama su vidaus rinka pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punkt\u0105, ji turi atitikti dvi s\u0105lygas, kuri\u0173 pirmoji \u2013 pagalba turi b\u016bti skirta tam tikros ekonomin\u0117s veiklos r\u016b\u0161i\u0173 arba tam tikr\u0173 ekonomikos sri\u010di\u0173 pl\u0117trai skatinti, o antroji \u2013 pagalba neturi trikdyti prekybos s\u0105lyg\u0173 taip, kad\u00a0prie\u0161taraut\u0173 bendram interesui. Kita vertus, \u0161ia nuostata nereikalaujama, kad numatyta pagalba b\u016bt\u0173 siekiama bendro intereso tikslo. Tod\u0117l Teisingumo Teismas atmet\u0117 kaip nepagr\u012fstus \u012fvairius Austrijos argumentus, grind\u017eiamus tuo, kad naujos branduolin\u0117s elektrin\u0117s statyba n\u0117ra bendro intereso tikslas.<\/p>\n<p>Be to, Teisingumo Teismas patvirtino, kad, nesant speciali\u0173 taisykli\u0173 Euratomo sutartyje, SESV nuostatos d\u0117l valstyb\u0117s pagalbos turi b\u016bti taikomos branduolin\u0117s energijos sektoriuje. Prie\u0161ingai, nei nusprend\u0117 Bendrasis Teismas, Euratomo sutartis taip pat nedraud\u017eia \u0161iame sektoriuje taikyti S\u0105jungos teis\u0117s norm\u0173 d\u0117l aplinkos apsaugos, tod\u0117l valstyb\u0117s pagalba \u0161iam sektoriui priskiriamai ekonominei veiklai, kuri\u0105 i\u0161tyrus matyti, jog ji pa\u017eeid\u017eia S\u0105jungos teis\u0117s normas aplinkos srityje, negali b\u016bti pripa\u017e\u012fstama suderinama su vidaus rinka. Vis d\u0117lto tokia Bendrojo Teismo padaryta teis\u0117s klaida netur\u0117jo \u012ftakos skund\u017eiamo sprendimo pagr\u012fstumui, nes aplinkos apsaugos, atsargumo principai, principas \u201eter\u0161\u0117jas moka\u201c ir tvarumo principas, kuriais Austrija grind\u017eia ie\u0161kin\u012f d\u0117l panaikinimo, bet kuriuo atveju negali b\u016bti laikomi tokiais, kuriais remiantis draud\u017eiama teikti valstyb\u0117s pagalb\u0105 branduolin\u0117s elektrin\u0117s statybai ar eksploatavimui. Teisingumo Teismas i\u0161 esm\u0117s nusprend\u0117, kad toks po\u017ei\u016bris b\u016bt\u0173 nesuderinamas su SESV 194 straipsnio 2 dalies antra pastraipa, i\u0161 kurios matyti, kad valstyb\u0117 nar\u0117 gali laisvai apibr\u0117\u017eti savo energijos i\u0161tekli\u0173 naudojimo s\u0105lygas, pasirinkti i\u0161 skirting\u0173 energijos \u0161altini\u0173 ir nustatyti bendr\u0105 energijos tiekimo strukt\u016br\u0105, ir neatmetama galimyb\u0117, kad \u0161is pasirinkimas gali b\u016bti susij\u0119s su branduoline energija.<\/p>\n<p>Toliau Teisingumo Teismas atmet\u0117 Austrijos argument\u0105, kad Bendrasis Teismas neteisingai apibr\u0117\u017e\u0117 reik\u0161ming\u0105 ekonomin\u0119 veikl\u0105, kaip tai suprantama pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punkt\u0105. \u0160iuo klausimu Teisingumo Teismas nusprend\u0117, kad branduolin\u0117s energijos gamyba, kuri\u0105 siekiama pl\u0117toti nagrin\u0117jamomis priemon\u0117mis, yra ekonomin\u0117 veikla, kaip ji suprantama pagal \u0161i\u0105 nuostat\u0105. Be to, Teisingumo Teismas primin\u0117, kad produkt\u0173 rinkos, kurioje vykdoma su pagalba susijusi veikla, nustatymas yra svarbus nagrin\u0117jant, ar pagalba netrikdo prekybos s\u0105lyg\u0173 taip, kad prie\u0161taraut\u0173 bendram interesui, o tai yra antroji s\u0105lyga, su kuria siejamas pagalbos suderinamumas pagal \u0161i\u0105 nuostat\u0105. Nagrin\u0117jamu atveju Komisija nustat\u0117, kad liberalizuota elektros energijos gamybos ir tiekimo rinka yra rinka, kuriai daro poveik\u012f numatytos priemon\u0117s.\u00a0Be to, Bendrasis Teismas taip pat nepadar\u0117 teis\u0117s klaidos, kai nusprend\u0117, kad nors su numatoma pagalba susijusios rinkos nepakankamumas gali b\u016bti svarbus veiksnys pripa\u017e\u012fstant j\u0105 suderinama su vidaus rinka, tokio nepakankamumo nebuvimas neb\u016btinai lemia jos nesuderinamum\u0105 su vidaus rinka.<\/p>\n<p>Kiek tai susij\u0119 su Hinklio ky\u0161ulio C elektrinei numatytos pagalbos proporcingumo kontrole, Teisingumo Teismas pirmiausia primin\u0117, kad Bendrasis Teismas i\u0161nagrin\u0117jo atitinkam\u0173 priemoni\u0173 proporcingum\u0105 atsi\u017evelgdamas \u012f elektros energijos tiekimo poreikius Jungtin\u0117je Karalyst\u0117je ir teisingai patvirtino, kad \u0161i valstyb\u0117 nar\u0117 gali laisvai nustatyti energijos \u0161altini\u0173 visumos sud\u0117t\u012f. Nagrin\u0117dama s\u0105lyg\u0105, kad numatyta pagalba neturi trikdyti prekybos s\u0105lyg\u0173 taip, kad prie\u0161taraut\u0173 bendram interesui, Komisija, be kita ko, netur\u0117jo atsi\u017evelgti \u012f neigiam\u0105 poveik\u012f, kur\u012f nagrin\u0117jamos priemon\u0117s gali daryti aplinkos apsaugos, atsargumo princip\u0173, principo \u201eter\u0161\u0117jas moka\u201c ir tvarumo principo, kuriais remiasi Austrija, \u012fgyvendinimui. I\u0161 ties\u0173, nepakenkiant patikrinimui, ar vykdoma veikla nepa\u017eeid\u017eia S\u0105jungos teis\u0117s norm\u0173 d\u0117l aplinkos apsaugos, nagrin\u0117jant \u0161i\u0105 s\u0105lyg\u0105 nereikalaujama, kad Komisija atsi\u017evelgt\u0173 \u012f galim\u0105 kitok\u012f pagalbos neigiam\u0105 poveik\u012f nei poveikis konkurencijai ir valstybi\u0173 nari\u0173 tarpusavio prekybai.\u00a0Galiausiai Teisingumo Teismas patvirtino, kad, nor\u0117dami patikrinti nagrin\u0117jam\u0173 priemoni\u0173 suderinamum\u0105 su vidaus rinka, nei Komisija, nei Bendrasis Teismas neprival\u0117jo j\u0173 formaliai kvalifikuoti kaip \u201einvesticin\u0117s pagalbos\u201c, kuri gali atitikti SESV 107 straipsnio 3 dalies c punkto taikymo s\u0105lygas, arba kaip \u201epagalbos veiklai\u201c, kuri pagal \u0161i\u0105 nuostat\u0105 i\u0161 esm\u0117s negalima.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>ES Teisingumo Teismo informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>2014 m. spalio 8 d. sprendimu Europos Komisija patvirtino pagalb\u0105, kuri\u0105 Jungtin\u0117 Karalyst\u0117 ketina suteikti Hinklio ky\u0161ulio C branduolinei elektrinei, esan\u010diai Somerset, Jungtin\u0117s Karalyst\u0117s pakrant\u0117je (Hinklio ky\u0161ulio C elektrin\u0117), siekdama skatinti sukurti naujus branduolin\u0117s energijos gamybos paj\u0117gumus. \u0160i\u0105 elektrin\u0119 planuojama paleisti 2023 m. ir j\u0105 eksploatuoti \u0161e\u0161iasde\u0161imt met\u0173. Pagalba, kuri\u0105 sudaro trys dalys, numatyta b\u016bsimai &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":25475,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[2144,117,108,1091,596,2392],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25474"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25474"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25474\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25479,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25474\/revisions\/25479"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25475"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25474"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25474"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25474"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}