{"id":24512,"date":"2020-07-29T09:45:56","date_gmt":"2020-07-29T06:45:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=24512"},"modified":"2020-07-29T09:45:56","modified_gmt":"2020-07-29T06:45:56","slug":"v-nikitinas-mobilumo-paketas-ar-viska-padareme-kad-butu-uztikrinti-lietuvos-transporto-sektoriaus-interesai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2020\/07\/29\/v-nikitinas-mobilumo-paketas-ar-viska-padareme-kad-butu-uztikrinti-lietuvos-transporto-sektoriaus-interesai\/","title":{"rendered":"V. Nikitinas. Mobilumo paketas \u2013 ar visk\u0105 padar\u0117me, kad b\u016bt\u0173 u\u017etikrinti Lietuvos transporto sektoriaus interesai?"},"content":{"rendered":"<p>Liepos prad\u017eioje Europos Parlamento patvirtintas reglamentas, kuris numato naujas kabota\u017eo, vairuotoj\u0173 darbo ir poilsio, tachograf\u0173 naudojimo bei vilkik\u0173 gr\u0105\u017einimo \u012f registracijos valstyb\u0119 <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/lt\/press\/press-releases\/2020\/04\/07\/mobility-package-council-adopts-truck-drivers-reform\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">taisykles<\/a> (Mobilumo paketas arba Reglamentas), vis dar kelia dideles aistras Europos S\u0105jungoje (ES). Nors vie\u0161oje erdv\u0117je Lietuvos Respublikos Vyriausyb\u0117s (Vyriausyb\u0117) bei verslo asociacij\u0173 atstovai i\u0161sako priekai\u0161tus Mobilumo paketui, ta\u010diau akivaizdu, kad nebuvo i\u0161naudotos visos galimyb\u0117s u\u017ekirsti keli\u0105 \u0161io Reglamento pri\u0117mimui. Lietuvos vald\u017eios institucijos siekdamos apginti Lietuvos transporto sektoriaus interesus ES institucijoms para\u0161\u0117 vos kelet\u0105 lai\u0161k\u0173, su raginimu atid\u0117ti Mobilumo paketo svarstym\u0105 ir pri\u0117mim\u0105. \u012e ES institucijas su raginimu nepriimti Mobilumo paketo kreip\u0117si ir dvi did\u017eiausios Lietuvos ve\u017e\u0117jus vienijan\u010dios organizacijos, ta\u010diau nes\u0117kmingai. I\u0161 vie\u0161osios erdv\u0117s matyti, kad Vyriausyb\u0117 ketina kreiptis \u012f Europos S\u0105jungos Teisingumo Teism\u0105 (ESTT) d\u0117l Reglamento, nes Reglamentas diskriminuoja prie ES i\u0161or\u0117s sien\u0173 esan\u010di\u0173 valstybi\u0173 ve\u017e\u0117jus kit\u0173 ES ve\u017e\u0117j\u0173 at\u017evilgiu. Galimyb\u0119 kreiptis \u012f ESTT svarsto ir Estija, Lenkija, Rumunija, Bulgarija, Vengrija, Kipras ir Malta. Ta\u010diau, ESTT bylos d\u0117l Reglamento svarstymas gali trukti ilgiau nei 1,5 met\u0173, tod\u0117l Mobilumo paketas neabejotinai padarys didel\u0117s \u017ealos ne tik Lietuvos transporto sektoriui, bet ir Lietuvos biud\u017eetui.<\/p>\n<p>Mobilumo paketo pri\u0117mimas ypatingas tuo, kad jis priimtas transporto sektoriui nesp\u0117jus atsigauti nuo koronaviruso (COVID-19) pandemijos sukelt\u0173 padarini\u0173. COVID-19 \u012ftakotos dalis transporto sektoriaus \u012fmoni\u0173 buvo priverstos stabdyti savo veikl\u0105. Naujasis Reglamentas situacijos transporto sektoriuje nepagerins, prie\u0161ingai tik padidins transporto sektoriaus \u012fmoni\u0173 i\u0161laidas, o daliai \u012fmoni\u0173 bus ir lemtingas veiksnys, priversiantis jas galutinai nutraukti savo veikl\u0105. Dalis Lietuvos transporto sektoriaus \u012fmoni\u0173 savo veikl\u0105 ar transporto parkus, jau perk\u0117l\u0117 \u012f Vakar\u0173 Europ\u0105, kitos ie\u0161ko i\u0161ei\u010di\u0173, kaip kuo ma\u017eesn\u0117mis s\u0105naudomis \u012fgyvendinti Reglamento nuostatas. Ta\u010diau matyti, kad laiko iki Reglamento \u012fsigaliojimo lieka vis ma\u017eiau, o neatsakyt\u0173 klausim\u0173 kyla vis daugiau: kaip \u012fmon\u0117ms pertvarkyti savo versl\u0105 minimaliausiomis s\u0105naudomis, kur perkelti versl\u0105, kaip koreguoti verslo planus, kad neb\u016bt\u0173 skelbiamas \u012fmon\u0117s bankrotas, kaip \u012fgyvendinti Mobilumo paketo nuostatas ir nesusilaukti sankcij\u0173 i\u0161 ES institucij\u0173 ir pan.<\/p>\n<p>Prognozuojama, kad daugiausia nuostoli\u0173 Lietuvos transporto sektoriaus \u012fmon\u0117s patirs d\u0117l Reglamento nuostatos, kuria numatyta, kad \u012fmon\u0117 \u012fsisteigimo valstyb\u0117je nar\u0117je turi organizuoti savo transporto priemoni\u0173 parko veikl\u0105 taip, kad b\u016bt\u0173 u\u017etikrinta, jog \u012fmon\u0117s turimos transporto priemon\u0117s, kurios naudojamos tarptautiniam krovini\u0173 ve\u017eimui, gr\u012f\u017et\u0173 \u012f vien\u0105 i\u0161 veiklos centr\u0173 toje valstyb\u0117je nar\u0117je ne v\u0117liau kaip per a\u0161tuonias savaites nuo i\u0161va\u017eiavimo i\u0161 jos. \u0160ios nuostatos oficialaus i\u0161ai\u0161kinimo ES lygmeniu n\u0117ra, kas transporto sektoriaus \u012fmones neramina, nes nuostata \u012fsigalios pra\u0117jus kiek daugiau nei 18 m\u0117nesi\u0173 nuo Reglamento paskelbimo ES Oficialiame leidinyje. D\u0117l \u0161ios nuostatos i\u0161 Lietuvos \u012f Vakar\u0173 Europ\u0105 savo veikl\u0105 gali perkelti nema\u017eai transporto sektoriaus \u012fmoni\u0173, kas tur\u0117s did\u017eiul\u0119 \u012ftak\u0105 Lietuvos BVP, nes transporto sektorius sudaro apie 13 proc. \u0161alies BVP. Dalis \u012fmoni\u0173 b\u016btent tai jau yra padariusios ir nauj\u0105 veikl\u0105 yra prad\u0117jusios Lenkijoje, Vokietijoje ar kitose Vakar\u0173 Europos valstyb\u0117se.<\/p>\n<p>Prognozuojama, kad d\u0117l Mobilumo paketo Lietuvos PVM gali suma\u017e\u0117ti iki 2,7 proc. BVP ma\u017e\u0117jimui \u012ftakos tur\u0117s ir transporto \u012fmoni\u0173 veiklos apim\u010di\u0173 kritimas, kuris gali siekti iki 27 proc. Lietuva nuostoli\u0173 patirs ir d\u0117l to, kad optimizuojant transporto sektori\u0173 bei \u012fmon\u0117ms bankrutuojant darbo neteks didel\u0117 dalis transporto sektoriuje dirban\u010di\u0173 asmen\u0173. Specialist\u0173 vertinimu, Lietuvoje be darbo gali likti apie 35 t\u016bkst. transporto sektoriuje dirban\u010di\u0173 asmen\u0173. D\u0117l \u012fmoni\u0173 bankrot\u0173 tapusiems bedarbiais transporto sektoriaus darbuotojams bedarbi\u0173 i\u0161mokoms i\u0161 valstyb\u0117s pareikalaus apie 111 mln. eur\u0173 vienkartini\u0173 i\u0161laid\u0173, prognozuojama, kad bus prarasta 102 mln. eur\u0173 valstyb\u0117s biud\u017eeto pajam\u0173, i\u0161 kuri\u0173 d\u0117l negaut\u0173 Sodros \u012fmok\u0173 \u2013 65 mln. eur\u0173 ir negauto GPM \u2013 37 mln. eur\u0173. D\u0117l Lietuvos geografin\u0117s pad\u0117ties transporto \u012fmon\u0117ms gali b\u016bti sunku i\u0161laikyti nuolatinius Vakar\u0173 Europos klientus, kadangi vilkiko gr\u0105\u017einimas \u012f Lietuv\u0105 gali trukti iki 7 dien\u0173, tod\u0117l Lietuvos \u012fmoni\u0173 vilkikai reik\u0161ming\u0105 laiko tarp\u0105 tiesiog vyks \u012f \u012fmon\u0117s veiklos centr\u0105 \u2013 Lietuv\u0105, o ne vykdys krovini\u0173 perve\u017eim\u0105. Vertinant, kad did\u017eioji dalis Lietuvos transporto \u012fmoni\u0173 yra nedidel\u0117s, turin\u010dios iki 10 transporto priemoni\u0173, manytina, kad tokios \u012fmon\u0117s gali susidurti su sunkumais u\u017etikrinant Vakar\u0173 Europos klient\u0173 poreikius, t. y. \u012fmon\u0117s nesugeb\u0117s u\u017etikrinti darbo nepertraukiamumo ir gal\u0173 galiausiai bus i\u0161stumtos i\u0161 rinkos.<\/p>\n<p>Reglamentas turi ir daugiau neigiam\u0173 aspekt\u0173. Kaip parod\u0117 COVID-19 pandemija, dalis Vakar\u0173 Europos klient\u0173, siekdami prioritet\u0105 suteikti vietiniams ve\u017e\u0117jams, atsisak\u0117 Ryt\u0173 Europos transporto \u012fmoni\u0173 paslaug\u0173, tame tarpe ir Lietuvos. Manoma, kad toks scenarijus gali pasikartoti ir \u012fsigaliojus Mobilumo paketui. D\u0117l Reglamento reikalavimo kas a\u0161tuonias savaites gr\u0105\u017einti transporto priemon\u0119 \u012f \u012fmon\u0117s veiklos viet\u0105, Ryt\u0173 Europoje susidarys transporto priemoni\u0173 perteklius, ko pas\u0117koje, d\u0117l ma\u017eos perve\u017eam\u0173 krovini\u0173 pasi\u016blos, suma\u017e\u0117s krovini\u0173 perve\u017eimo \u012fkainiai. Taip pat, d\u0117l vilkik\u0173 privalomo gr\u0105\u017einimo \u012f \u012fmon\u0117s veiklos centr\u0105, smarkiai i\u0161augs \u012f aplink\u0105 i\u0161metamo anglies dvideginio kiekis, o tai prie\u0161tarauja Europos \u017ealiojo kurso ir Pary\u017eiaus susitarimo tikslams.<\/p>\n<p>Mobilumo paketo nuostatos ne tik sudaro diskriminacin\u0119 aplink\u0105 tarp ES Ryt\u0173 ir Vakar\u0173 valstybi\u0173 transporto sektoriaus \u012fmoni\u0173, ta\u010diau \u0161ioms bendrov\u0117ms sudaro nevienodas s\u0105lygas konkuruoti su ne ES valstybi\u0173 nari\u0173 ve\u017e\u0117jais. I\u0161 Reglamento teksto n\u0117ra ai\u0161ku, kaip bus u\u017etikrinta, kad ne ES valstybi\u0173 ve\u017e\u0117jai laikyt\u0173si Reglamento reikalavim\u0173, nes jiems nesilaikant Reglamento nuostat\u0173 jie tur\u0117t\u0173 \u017eenkl\u0173 konkurencin\u012f prana\u0161um\u0105 prie\u0161 ES valstybi\u0173 transporto sektoriaus \u012fmones. Reglamento \u012fsigaliojimui n\u0117ra pasiruo\u0161usi ir ES, nes n\u0117ra i\u0161vystyta poilsio vairuotojams infrastrukt\u016bra, tr\u016bksta stov\u0117jimo aik\u0161teli\u0173 greitkeliuose, o ir esan\u010dios ne visada atitinka higienos s\u0105lygas bei saugumo reikalavimus.<\/p>\n<p>Apibendrinant galima konstatuoti, kad \u012fsigalioj\u0119s Mobilumo paketas drasti\u0161kai pakeis transporto sektoriaus veikl\u0105, ypatingai poky\u010diai pasijus periferini\u0173 ES valstybi\u0173 transporto sektoriuje. Tikim\u0117s, kad Lietuvos vald\u017eios institucijos, nors ir pav\u0117luotai, ta\u010diau imsis priemoni\u0173, kad b\u016bt\u0173 ginami Lietuvos transporto sektoriaus \u012fmoni\u0173 interesai ES lygmeniu ir Mobilumo paketo nuostatos bus per\u017ei\u016br\u0117tos ir pakoreguotos taip, kad nepa\u017eeist\u0173 laisvo preki\u0173 ir paslaug\u0173 jud\u0117jimo principo, o \u012fmon\u0117s, d\u0117l \u012fsigaliojusio Reglamento patyrusios \u017ealos, sulauks kompensacij\u0173.<\/p>\n<p><em>Dr. Vilius Nikitinas yra advokatas, advokat\u0173 kontora Nikitinas Legal\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Liepos prad\u017eioje Europos Parlamento patvirtintas reglamentas, kuris numato naujas kabota\u017eo, vairuotoj\u0173 darbo ir poilsio, tachograf\u0173 naudojimo bei vilkik\u0173 gr\u0105\u017einimo \u012f registracijos valstyb\u0119 taisykles (Mobilumo paketas arba Reglamentas), vis dar kelia dideles aistras Europos S\u0105jungoje (ES). Nors vie\u0161oje erdv\u0117je Lietuvos Respublikos Vyriausyb\u0117s (Vyriausyb\u0117) bei verslo asociacij\u0173 atstovai i\u0161sako priekai\u0161tus Mobilumo paketui, ta\u010diau akivaizdu, kad nebuvo i\u0161naudotos &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":24250,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[109,2354,1508,2291],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24512"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24512"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24512\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24513,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24512\/revisions\/24513"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24250"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24512"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24512"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24512"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}