Nors bene vis\u0173 pasaulio valstybi\u0173 d\u0117mesys \u0161iandien yra maksimaliai sutelktas kovai prie\u0161 koronaviruso sukelt\u0105 pandemij\u0105 ir jau daugiau nei pus\u0117 pasaulio gyvena saviizoliacijos s\u0105lygomis, Baltarusijos vadovas A. Luka\u0161enka \u012f visa tai moja ranka ir vadina tai \u201cpsichoze\u201d. Vietoj to jis si\u016blo gerti degtin\u0119, vairuoti traktorius ir \u017eaisti ledo ritul\u012f. Pagal Baltarusijos skelbiam\u0105 statistik\u0105, koronavirusu u\u017esikr\u0117tusi\u0173j\u0173 ir nuo jo mirusi\u0173 \u017emoni\u0173 skai\u010dius beveik dvigubai ma\u017eesnis nei Lietuvoje, nors pas juos gyvena triskart daugiau gyventoj\u0173 ir n\u0117ra taikomas karantino re\u017eimas. Ar mes galime pasitik\u0117ti Baltarusijos skelbiamais oficialiais skai\u010diais? Aidint istorijoms apie vald\u017eios susidorojimus su vie\u0161ai prabilusiais medikais d\u0117l tragi\u0161kos situacijos Vitebsko ligonin\u0117se susidaro nuomon\u0117, kad \u010cernobylio avarijos metu taikyta duomen\u0173 klastojimo ir gyventoj\u0173 nuodijimo taktika i\u0161lieka gaji Baltarusijoje dar ir \u0161iandien. Kartu tai yra ir lakmuso popier\u0117lis, vaizd\u017eiai iliustruojantis tik\u0117tin\u0105 oficialiojo Minsko reakcij\u0105 branduolin\u0117s avarijos Astrave atveju, kurios pasekm\u0117s b\u016bt\u0173 nepalyginamai skaudesn\u0117s.<\/p>\n
Tod\u0117l nenukrypstant nuo \u0161iuo metu svarbiausi\u0173 kovos su pandemija prioritet\u0173, Lietuvos vald\u017eia tur\u0117t\u0173 ir toliau lygiagre\u010diai dirbti ties Vilniaus pa\u0161on\u0117je statomos naujos Baltarusijos branduolin\u0117s elektrin\u0117s keliamomis rizikomis. Kaip tik baland\u017eio m\u0117n. prad\u017eioje \u012fvyko Seimo Energetikos ir darnios pl\u0117tros komisijos ir laikinosios Veiksm\u0173 d\u0117l Astravo atomin\u0117s elektrin\u0117s koordinavimo grup\u0117s bendras pos\u0117dis, kuriame buvo svarstomi pilietin\u0117s visuomen\u0117s organizacijos \u201cS\u0105j\u016bdis prie\u0161 Astravo AE\u201d si\u016blymai tobulinti Lietuvoje taikom\u0105 branduolin\u0117s atsakomyb\u0117s teisin\u012f re\u017eim\u0105. Tai buvo bene pirmas kartas, kai Seimo, Europos Parlamento, Prezident\u016bros, U\u017esienio reikal\u0173, Energetikos, Teisingumo ministerijos, VATESI, S\u0105j\u016bd\u017eio prie\u0161 Astravo AE ir kit\u0173 organizacij\u0173 atstovai kartu susirinko padiskutuoti Baltarusijos branduolin\u0117s atsakomyb\u0117s tema.\u00a0Kokias gi galima b\u016bt\u0173 padaryti i\u0161vadas po \u0161io svarbaus susitikimo?<\/p>\n
\u0160iandien turb\u016bt jau niekam nebekyla abejoni\u0173 d\u0117l to, kad Baltarusijos \u012fsipareigojimai branduolin\u0117s atsakomyb\u0117s srityje yra visi\u0161kai neadekvat\u016bs Astravo AE keliamai rizikai ir galimos branduolin\u0117s \u017ealos dyd\u017eiui. Jei \u0161iuo metu Astravo AE \u012fvykt\u0173 branduolinis incidentas, Baltarusija maksimaliai atlygint\u0173 tik iki 380 mln. EUR dyd\u017eio \u017eal\u0105, t.y. apie 1000 kart\u0173 ma\u017eiau u\u017e Fuko\u0161imos avarijos ir vos ne 2000 kart\u0173 ma\u017eiau u\u017e \u010cernobylio avarijos sukelt\u0173 nuostoli\u0173 likvidavimo ka\u0161tus. Toks status quo <\/em>yra visi\u0161kai nepriimtinas ir negali b\u016bti ilgiau toleruojamas, tod\u0117l Lietuvos vald\u017eia privalo kuo skubiau imtis labai konkre\u010di\u0173 priemoni\u0173 didinant m\u016bs\u0173 \u0161alies gyventoj\u0173, verslo ir pa\u010dios Lietuvos valstyb\u0117s, kaip branduolin\u0117s avarijos Astrave potenciali\u0173 auk\u0173, teisini\u0173 gynybos priemoni\u0173 arsenal\u0105.<\/p>\n Vienos konvencijos d\u0117l branduolin\u0117s \u017ealos denonsavimas<\/strong><\/p>\n Kaip a\u0161 ne kart\u0105 jau esu vie\u0161ai min\u0117j\u0119s, pirmasis \u017eingsnis \u0161ia kryptimi gal\u0117t\u0173 b\u016bti Lietuvos i\u0161stojimas i\u0161 1963 m. Vienos konvencijos d\u0117l civilin\u0117s atsakomyb\u0117s u\u017e branduolin\u0119 \u017eal\u0105. To pas\u0117koje nukent\u0117jusieji Lietuvoje tur\u0117t\u0173 pasirinkim\u0105 reikalauti nuostoli\u0173 atlyginimo Baltarusijos teismuose vadovaujantis Vienos konvencijos taisykl\u0117mis arba prisiteisti nuostolius Lietuvos teismuose vadovaujantis Lietuvos teise. Pastaroji opcija turi daug privalum\u0173, nes Lietuvos teismai tur\u0117t\u0173 taikyti visi\u0161ko nuostoli\u0173 atlyginimo princip\u0105 neatsi\u017evelgiant \u012f pa\u010dios Baltarusijos pasitvirtintas atsakomyb\u0117s \u201clubas\u201d. Apie tai, kad turi b\u016bti maksimizuojamas galimos \u017ealos atlyginimas d\u0117l Astravo AE veiklos, taip pasiun\u010diant signal\u0105 kaimynams ir tarptautiniams partneriams, jog negali b\u016bti siekiama naudos vienai \u0161aliai, o i\u0161laidas ir gr\u0117smes paliekant kitai, taip pat u\u017esimenama Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos atsakyme \u012f \u201cS\u0105j\u016bd\u017eio prie\u0161 Astravo AE\u201d vie\u0161\u0105 raginim\u0105 Jo Ekscelencijai\u00a0 G. Naus\u0117dai pareik\u0161ti savo pozicij\u0105 d\u0117l Vienos konvencijos denonsavimo.<\/p>\n Galimai kilsiantys apribojimai d\u0117l Lietuvos teism\u0173 sprendim\u0173 nepripa\u017einimo Baltarusijoje ar kitose u\u017esienio valstyb\u0117se, kuriose taikomas tarptautinis branduolin\u0117s atsakomyb\u0117s re\u017eimas, taip pat negali b\u016bti naudojamas kaip rimtas argumentas u\u017e Lietuvos i\u0161likim\u0105 Vienos konvencijoje, kadangi \u0161ios konvencijos denonsavimas neu\u017ekirst\u0173 kelio nukent\u0117jusiems Lietuvoje vykti \u012f Baltarusij\u0105 ir bandyti laim\u0119 ten prisiteisti kompensacij\u0105 u\u017e savo patirt\u0105 \u017eal\u0105 Lietuvoje laikantis Vienos konvencijos taisykli\u0173. Kitaip tariant, i\u0161stodama i\u0161 Vienos konvencijos Lietuva nieko neprarast\u0173, o tik sukurt\u0173 nukent\u0117jusiems papildom\u0105 alternatyv\u0105 ginti savo teises \u201cnam\u0173\u201d valstyb\u0117je.<\/p>\n Kita vertus, Lietuvos pasitraukimas i\u0161 Vienos konvencijos taip pat i\u0161sklaidyt\u0173 bet kokias abejones d\u0117l to, ar pa\u010dios Lietuvos valstyb\u0117s \u012fsipareigojimai, susij\u0119 su u\u017edaromos Ignalinos AE ir \u0161alimais esan\u010dios branduolinio kuro atliek\u0173 saugyklos keliamomis rizikomis d\u0117l galimos \u017ealos atlyginimo, yra pakankami. Nors Lietuvos ir Baltarusijos elektrin\u0117s keliamos rizikos yra sunkiai palyginamos, visgi mes kol kas taip pat negalime pasigirti esantys dosnesni u\u017e savo kaimynus, nes pagal Vienos konvencij\u0105 Lietuvos prisiimtos branduolin\u0117s atsakomyb\u0117s dydis yra dar \u017eemesnis nei Baltarusijos \u201clubos\u201d ir \u0161iai dienai tesudaro apie 215 mln. EUR. Tod\u0117l tik\u0117tina, kad m\u016bs\u0173 \u0161aliai i\u0161stojus i\u0161 Vienos konvencijos ir taip prisi\u0117mus piln\u0105 teisin\u0119 atsakomyb\u0119 u\u017e Ignalinos \u012frenginius keliamas rizikas, Lietuva ne tik u\u017esitarnaut\u0173 Ignalinos AE u\u017edarym\u0105 finansuojan\u010di\u0173 ES valstybi\u0173 nari\u0173-donori\u0173 didesn\u012f pasitik\u0117jim\u0105, bet ir \u012fgyt\u0173 moralin\u0119 teis\u0119 reikalauti i\u0161 Baltarusijos \u017eenkliai padidinti savo nusistatyt\u0105 branduolin\u0117s atsakomyb\u0117s limit\u0105 ar net visi\u0161kai j\u012f panaikinti.<\/p>\n Naujo nacionalinio branduolin\u0117s atsakomyb\u0117s re\u017eimo suk\u016brimas<\/strong><\/p>\n Antra, Lietuva tur\u0117t\u0173 nedelsiant prad\u0117ti kurti nauj\u0105 nacionalin\u0119 branduolin\u0117s atsakomyb\u0117s sureguliavimo tvark\u0105, kuri nustatyt\u0173 Lietuvos teritorijoje atsiradusios branduolin\u0117s \u017ealos apskai\u010diavimo ir atlyginimo taisykles, taikytinas \u012fvykus incidentui u\u017edaromoje lietuvi\u0161koje ar statomoje baltarusi\u0161koje elektrin\u0117je. Papras\u010diau tariant, naujas nacionalinis re\u017eimas tur\u0117t\u0173 \u012ftvirtinti piln\u0105 paritet\u0105 tarp Visagine ir Astrave esan\u010di\u0173 branduolini\u0173 objekt\u0173, kuri\u0173 sukelta branduolin\u0117 \u017eala Lietuvoje tur\u0117t\u0173 b\u016bti traktuojama visi\u0161kai vienodai.<\/p>\n Tokiu b\u016bdu, d\u0117l branduolinio incidento (nepriklausomai nuo to, kur jis \u012fvyko) nukent\u0117j\u0119 Lietuvoje asmenys gal\u0117t\u0173 kreiptis \u012f Lietuvos teism\u0105 ir\u00a0 reikalauti visi\u0161ko nuostoli\u0173 atlyginimo patraukiant atsakovais ne tik branduolin\u0117s elektrin\u0117s operatori\u0173, bet ir branduolinio \u012frenginio tiek\u0117j\u0105, statybos rangov\u0105 ar bet kur\u012f kit\u0105 asmen\u012f, d\u0117l kurio veiksm\u0173\/neveikimo atsirado branduolin\u0117 \u017eala. Toks de facto <\/em>Rosatom teisinio imuniteto panaikinimas Lietuvoje b\u016bt\u0173 ne tik visi\u0161kai suderinamas su deliktin\u0117je teis\u0117je \u012fprastai taikomu vis\u0173 atsaking\u0173 asmen\u0173 patraukimo atsakomyb\u0117n principu, bet ir pilnai atitikt\u0173 Lietuvos politin\u0119 vali\u0105 atgrasyti Lietuvos ir u\u017esienio kompanijas dalyvauti nesaugios Astravo AE statybose.<\/p>\n Pa\u017eym\u0117tina, kad toks nacionalinis branduolin\u0117s atsakomyb\u0117s re\u017eimas bet kuriuo atveju netur\u0117t\u0173 per daug nukrypti nuo \u012fprast\u0173 civilin\u0117s deliktin\u0117s atsakomyb\u0117s taisykli\u0173, kurios Lietuvoje jau seniai taikomos didesnio pavojaus \u0161altinio padarytos \u017ealos at\u017evilgiu. Tod\u0117l jei Vienos konvencijos denonsavimo proced\u016bros b\u016bt\u0173 u\u017ebaigtos anks\u010diau nei bus sukurtas ir prad\u0117tas taikyti naujas nacionalinis re\u017eimas, net ir tokiu atveju Lietuvoje nekilt\u0173 jokios \u201cteisinio vakuumo\u201d problemos, nes \u0161i\u0105 \u201csprag\u0105\u201d automati\u0161kai u\u017epildyt\u0173 Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse ir Civilinio proceso kodekse esan\u010dios taisykl\u0117s.<\/p>\n Atskiros anti-astravin\u0119 misij\u0105 vykdan\u010dios institucijos suk\u016brimas<\/strong><\/p>\n Ir tre\u010dia, tenka pripa\u017einti, kad nepaisant Baltarusijos padaryt\u0173 ir toliau tebesit\u0119sian\u010di\u0173 grubi\u0173 tarptautin\u0117s teis\u0117s pa\u017eeidim\u0173 d\u0117l elektrin\u0117s vietos parinkimo ir jos neatitikimo saugumo reikalavimams, visi lig\u0161ioliniai Lietuvos vald\u017eios bandymai sustabdyti Astravo AE projekt\u0105 nedav\u0117 laukiam\u0173 rezultat\u0173. Neatmestina galimyb\u0117, kad rusi\u0161k\u0173 skol\u0173 kupros slegiama Baltarusija atid\u0117s ENSREG tarptautini\u0173 ekspert\u0173 pateikt\u0173 saugumo rekomendacij\u0173 \u012fgyvendinim\u0105 \u201cv\u0117lesniam laikui\u201d ir prad\u0117s pirmojo reaktoriaus eksploatavim\u0105 nepaisydama elektrin\u0117s saugumo problem\u0173. Ta\u010diau tai jokiu b\u016bdu nerei\u0161kia, kad \u201c\u0161auk\u0161tai po piet\u0173\u201d ir jau nieko negalima pakeisti. Prie\u0161ingai, tai tik suponuoja, kad 100 met\u0173 trukm\u0117s (ma\u017edaug tiek trunka branduolinio projekto, pradedant nuo elektrin\u0117s eksploatavimo ir baigiant jos demontavimu, ciklas) Lietuvos kova u\u017e savo saugi\u0105 ateit\u012f turi \u012fgauti nauj\u0105 pagreit\u012f. Lietuva privalo siekti ne tik u\u017ekirsti keli\u0105 tariamai jau pastatyto pirmojo reaktoriaus eksploatavimui, bet ir sustabdyti bet koki\u0105 tolimesn\u0119 Astravo AE pl\u0117tr\u0105 (t.y. kad neb\u016bt\u0173 pastatyti planuojami 2, 3 ir 4 reaktoriai). Jei Lietuvai pavykt\u0173 u\u017esitikrinti ES ar bent jau kaimynini\u0173 u\u017esienio valstybi\u0173 param\u0105 blokuojant \u201ene\u0161varios\u201c elektros import\u0105 po Astravo AE paleidimo, tolimesn\u0117 Astravo AE pl\u0117tra Baltarusijai papras\u010diausiai neapsimok\u0117s. Iki \u0161iol Lietuvos vald\u017eios taikytas decentralizuotas anti-astravin\u0117s veiklos modelis, kai n\u0117ra vienos ai\u0161ki\u0105 misij\u0105 turin\u010dios valstyb\u0117s institucijos, i\u0161 dalies paai\u0161kina, kod\u0117l dalis klausim\u0173 iki galo lieka nebaigti spr\u0119sti (pvz., \u201cskyl\u0117tas\u201d baltarusi\u0161kos elektros \u00a0embargo re\u017eimas), o kiti klausimai (pvz., branduolin\u0117 atsakomyb\u0117) apskritai pradedami nagrin\u0117ti tik dabar. Tod\u0117l svarstytina, ar jau ne laikas Lietuvos vald\u017eiai b\u016bt\u0173 pagalvoti apie visi\u0161kai naujos biud\u017eeto l\u0117\u0161omis finansuojamos institucijos suk\u016brim\u0105 (arba, girdint Lietuvos Vyriausyb\u0117s planus d\u0117l Energetikos ministerijos prijungimo prie Ekonomikos ir inovacij\u0173 ministerijos, ka\u017ekurios jau esamos institucijos pertvarkym\u0105), kurios ilgalaik\u0117 anti-astravin\u0117 misija b\u016bt\u0173 \u012ftvirtinta konstituciniame \u012fstatyme ir i\u0161likt\u0173 nekintama nepaisant rinkimini\u0173 cikl\u0173 ir vald\u017ei\u0173 kaitos \u0161alyje.<\/p>\n Apibendrinus, koronavirusas yra rimtas strestestas Baltarusijai, parodantis, kaip valstyb\u0117 geba tvarkytis ekstremaliomis s\u0105lygomis. Po to, kai Lietuvos Prezidentas G. Naus\u0117da vie\u0161ai i\u0161rei\u0161k\u0117 savo susir\u016bpinim\u0105 d\u0117l A. Luka\u0161enkos \u0161iek tiek brav\u016bri\u0161ko situacijos vertinimo, \u0161is cini\u0161kai atkirto pasi\u016blydamas Lietuvos vadovui \u201eu\u017esiimti savo virusu\u201c. Ar negausim analogi\u0161ko atsakymo i\u0161 Baltarusijos \u012fvykus branduoliniam incidentui Astravo AE?<\/p>\n Dr. Herkus Gabartas yra Mykolo Romerio universiteto partneryst\u0117s profesorius, asociacijos \u201eS\u0105j\u016bdis prie\u0161 Astravo AE\u201c valdybos narys, advokatas<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nors bene vis\u0173 pasaulio valstybi\u0173 d\u0117mesys \u0161iandien yra maksimaliai sutelktas kovai prie\u0161 koronaviruso sukelt\u0105 pandemij\u0105 ir jau daugiau nei pus\u0117 pasaulio gyvena saviizoliacijos s\u0105lygomis, Baltarusijos vadovas A. Luka\u0161enka \u012f visa tai moja ranka ir vadina tai \u201cpsichoze\u201d. Vietoj to jis si\u016blo gerti degtin\u0119, vairuoti traktorius ir \u017eaisti ledo ritul\u012f. Pagal Baltarusijos skelbiam\u0105 statistik\u0105, koronavirusu u\u017esikr\u0117tusi\u0173j\u0173 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":22287,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[900,2138,2223],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22286"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22286"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22286\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22288,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22286\/revisions\/22288"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22287"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22286"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22286"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22286"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}