{"id":21736,"date":"2020-03-18T07:43:09","date_gmt":"2020-03-18T04:43:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=21736"},"modified":"2020-03-18T10:42:20","modified_gmt":"2020-03-18T07:42:20","slug":"e-sileikis-koronavirusas-ir-konstitucija-karantinas-ar-nepaprastoji-padetis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2020\/03\/18\/e-sileikis-koronavirusas-ir-konstitucija-karantinas-ar-nepaprastoji-padetis\/","title":{"rendered":"E. \u0160ileikis. Koronavirusas ir Konstitucija: karantinas ar nepaprastoji pad\u0117tis?"},"content":{"rendered":"

Latvijos Vyriausyb\u0117 2020 m. kovo 12 d. \u012fved\u0117 nepaprast\u0105j\u0105 (ekstremali\u0105) pad\u0117t\u012f nuo sprendimo pri\u0117mimo (i\u0161 esm\u0117s nuo kovo 13 d.) iki baland\u017eio 14 d., siekdama veiksmingai kovoti su naujo tipo koronaviruso plitimo gr\u0117sme.[1]<\/a> Lietuvos Vyriausyb\u0117 2020 m. kovo 14 d.\u00a0 pasirinko formaliai \u0161velnesn\u012f Vokietijos ir Italijos regionuose (v\u0117liau visoje \u0161i\u0173 valstybi\u0173 teritorijoje) pritaikyt\u0105 reagavimo \u012f t\u0105 pa\u010di\u0105 gr\u0117sm\u0119 model\u012f: karantin\u0105<\/em>[2]<\/a> kaip ekstremalaus vie\u0161ojo valdymo re\u017eim\u0105 <\/em>nuo 2020 m. kovo 16 d. iki kovo 30 d.<\/p>\n

Tai gali stebinti tuo lyginamuoju istoriniu aspektu, kad Latvija, kuri ilgai buvo Ryt\u0173 Pr\u016bsijos \u012ftakos dalis, paprastai linkusi perimti Vokietijos teisinius instrumentus, kaip antai Latvijos vidaus \u017evalgybos institucijos \u2013 Konstitucijos apsaugos biuro \u2013 <\/em>id\u0117j\u0105. Ta\u010diau \u0161\u012f kart\u0105 Lietuva, o ne Latvija, pasirinko voki\u0161k\u0105j\u012f itali\u0161k\u0105j\u012f variant\u0105: karantin\u0105, bet ne nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f.<\/p>\n

Tai, \u017einoma, galima pateisinti kaimynin\u0117s Lenkijos pana\u0161iu reagavimu, t. y. 2020 m. kovo 13 d. priimtu sprendimu \u012fvesti epidemijos gr\u0117sm\u0117s pad\u0117t\u012f<\/em>,[3]<\/a> nesitenkinant 2020 m. kovo 9 d. sprendimu \u012fvesti sanitarin\u0119 sien\u0173 kontrol\u0119<\/em>.[4]<\/a> Be to, kitos valstyb\u0117s, pvz., Estija,[5]<\/a> Ispanija[6]<\/a> ar JAV,[7]<\/a> savo pasirinkimu taikyti radikalias administracinio poveikio priemones pagal nepaprastosios pad\u0117ties vizij\u0105 ai\u0161kiai nesuponuoja (neatspindi) universalaus sustyguoto ar harmonizuoto radikaliausio reagavimo \u012f epidemij\u0105 modelio.[8]<\/a><\/p>\n

Bendra ir esminga tai, k\u0105 palyginti v\u0117lokai (2020 m. kovo 16 d.) paskelbiant VFR sugrie\u017etinto reagavimo priemones, skirtas \u201eriboti socialinius kontaktus\u201c (ypa\u010d ma\u017emenin\u0117s prekybos ir laisvalaikio praleidimo srityje), pripa\u017eino \u0161i\u0173 priemoni\u0173 \u201epaket\u0105\u201c spaudos konferencijoje pa\u017eod\u017eiui (!) perskai\u010diusi \u0161ios Federacijos kancler\u0117: \u201eTai priemon\u0117s, kuri\u0173, kaip toki\u0173, m\u016bs\u0173 \u0161alyje dar nebuvo\u201c.[9]<\/a><\/p>\n

Visa tai susij\u0119 ne tik su negatyviais demokratijos slopinimo autoritarin\u0117se ir totalitarin\u0117se valstyb\u0117se XX am\u017eiuje \u012fvedant ekstremalias (nepaprast\u0105sias) pad\u0117tis prisiminimais, kurie itin aktual\u016bs Italijai ir Vokietijai emociniame ir konstituciniame \u00a0lygmenyje,[10]<\/a> bet ir su Lietuvos 1992 m. Konstitucija bei jos taikymu neturint visuotinio karantino precedento <\/em>daugiau nei 27 metus (1992\u20132019 m.).<\/p>\n

Referendumu priimtoje Konstitucijoje nenurodytas karantinas<\/em> ar pana\u0161us ekstremalaus vie\u0161ojo valdymo re\u017eimas, ta\u010diau nurodyta, kad: \u201ejei valstyb\u0117je i\u0161kyla gr\u0117sm\u0117 […] visuomen\u0117s rim\u010diai, Seimas gali visoje valstyb\u0117s teritorijoje ar jos dalyje \u012fvesti nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f. Jos trukm\u0117 \u2013 iki \u0161e\u0161i\u0173 m\u0117nesi\u0173\u201c (144 straipsnio 1 dalis). Be to, nurodyta, kad valstyb\u0117 r\u016bpinasi \u017emoni\u0173 sveikata <\/em>(53 straipsnis), o tai ypatingoje epidemijos<\/em> ar pandemijos<\/em> (kaip globalaus masto <\/em>epidemijos) situacijoje gal\u0117t\u0173 b\u016bti dingstis \u012fvesti nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f.<\/p>\n

Tod\u0117l gali ir der\u0117t\u0173 kilti klausimas, ar vykdomosios vald\u017eios lygmenyje \u012fvestas karantinas pagal Konstitucij\u0105 netur\u0117t\u0173 b\u016bti pakyl\u0117tas \u012f \u012fstatym\u0173 leid\u017eiamosios vald\u017eios\u00a0 lygmenyje \u012fvedam\u0105 nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f<\/em>.<\/p>\n

Toks klausimas n\u0117ra retorinis ar grynai teorinis, kadangi: a) Konstitucijoje nurodyta, kad \u012fvedus nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f, laikinai gali b\u016bti ribojamos atitinkamos konstitucin\u0117s asmens teis\u0117s ir laisv\u0117s (\u017er. 145 straipsn\u012f, kuriame ka\u017ekod\u0117l \u2013 d\u0117l sunkiai suvokiam\u0173 dalyk\u0173 \u2013 nenurodytas Konstitucijos 23 straipsnyje\u00a0 garantuojam\u0173 nuosavyb\u0117s teisi\u0173 ribojimas); b) Vyriausybei \u012fvedus karantin\u0105 nuo 2020 m. kovo 16 d. iki kovo 30 d., laikinai kelioms savait\u0117ms draud\u017eiami bet kokie organizuojami renginiai ir asmen\u0173 susib\u016brimai (o tai bent formaliai apima net vestuvi\u0173<\/em> i\u0161kilmi\u0173 ar laidotuvi\u0173<\/em> apeig\u0173 dalyvi\u0173 pernelyg didel\u012f gausum\u0105), turi b\u016bti ribojama pramog\u0173 ar prekybos centr\u0173 veikla ir \u0161iuose centruose m\u0117gstan\u010di\u0173 lankytis asmen\u0173 savirai\u0161kos laisv\u0117 <\/em>(privataus gyvenimo nelie\u010diamumas).<\/p>\n

Jei konkre\u010diau, tai Vyriausyb\u0117s 2020 m. kovo 14 d. nutarimas Nr. 207 \u201eD\u0117l karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo\u201c (TAR, 2020-5466) grind\u017eiamas dviej\u0173 \u012fstatym\u0173 nuostatose (\u017dmoni\u0173 u\u017ekre\u010diam\u0173j\u0173 lig\u0173 profilaktikos ir kontrol\u0117s \u012fstatyme, taip pat Civilin\u0117s saugos \u012fstatyme) \u012ftvirtintais Vyriausyb\u0117s \u012fgaliojimais. Juos \u012fgyvendinant pagal sveikatos apsaugos ministro teikim\u0105 ir Vyriausyb\u0117s ekstremali\u0173 situacij\u0173 komisijos pasi\u016blym\u0105 tame Vyriausyb\u0117s nutarime Nr. 207 nustatyta, be kita ko, tai:\u00a0 \u00a0\u201eU\u017edrausti u\u017esienie\u010diams atvykti \u012f Lietuvos Respublik\u0105, i\u0161skyrus vairuotojus ir \u012fgul\u0173 narius, kai vykdomas komercinis ir (ar) tarptautinis krovini\u0173 ve\u017eimas […]\u201c; \u201eU\u017edrausti Lietuvos Respublikos pilie\u010diams i\u0161vykti i\u0161 Lietuvos Respublikos, i\u0161skyrus atvejus, kai jie gr\u012f\u017eta \u012f savo gyvenam\u0105j\u0105 viet\u0105, vyksta \u012f savo darbo viet\u0105 […]\u201c; \u201eAsmenims, gr\u012f\u017eusiems i\u0161 u\u017esienio valstybi\u0173, privaloma 14 dien\u0173 izoliacija\u201c; \u201eDraud\u017eiamas […] pramog\u0173, sporto \u012fstaig\u0173 lankymas ir fizinis lankytoj\u0173 aptarnavimas\u201c; \u00a0\u201eDraud\u017eiami visi atvirose ir u\u017edarose erdv\u0117se organizuojami renginiai bei susib\u016brimai\u201c; \u201eDraud\u017eiama […] sanatorij\u0173, poilsio centr\u0173 veikla […]\u201c;\u00a0 \u201eDraud\u017eiama vie\u0161ojo maitinimo \u012fstaig\u0173, restoran\u0173, kavini\u0173, bar\u0173, naktini\u0173 klub\u0173 ir kit\u0173 pasilinksminimo viet\u0173 veikla, i\u0161skyrus, kai maist\u0105 galima i\u0161sine\u0161ti […]\u201c; \u201eDraud\u017eiama parduotuvi\u0173, prekybos ir (arba) pramog\u0173 centr\u0173, i\u0161skyrus maisto, veterinarijos, vaistini\u0173 ir optikos preki\u0173 pardavim\u0105, veikla […]. \u0160is draudimas netaikomas internetinei prekybai […]\u201c; \u201eDraud\u017eiama teikti gro\u017eio paslaugas\u201c.<\/p>\n

B\u016btent tokie ir kiti pana\u0161\u016bs \u201epo\u012fstatyminiu aktu\u201c nustatyti draudimai (su patikslinimu, priimtu 2020 m. kovo 17 d.),[11]<\/a> kurie esmingai riboja konstitucines teises ir laisves, provokuoja teisin\u012f klausim\u0105, kod\u0117l Seimas, kuris 2020 m. kovo 10 d. susirinko \u012f pavasario sesij\u0105 (i\u0161klaus\u0117 tris pristatytus kandidatus \u012f Konstitucinio Teismo teis\u0117jus)\u00a0 ir pagal Seimo valdybos apsisprendim\u0105 d\u0117l min\u0117to koronaviruso i\u0161plitimo gr\u0117sm\u0117s abejotinu \u201eproced\u016brinio suklastojimo\u201c b\u016bdu[12]<\/a> pri\u0117m\u0117 sprendim\u0105 nerengti i\u0161kilmingo pos\u0117d\u017eio Kovo 11\u2013osios Akto 30\u2013me\u010diui min\u0117ti, negal\u0117jo \u012fstatymu ar nutarimu \u012fvesti nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f?<\/p>\n

Nejau to daryti nereikia vien tod\u0117l, kad karantino metu dar n\u0117ra panikos<\/em> ar chaos\u0105<\/em> rodan\u010di\u0173 \u201emasinio\u201c smurtavimo (pl\u0117\u0161im\u0173) atvej\u0173? Nejau tai daryti tekt\u0173 v\u0117liau tik tada, jei, u\u017esit\u0119sus karantinui ir i\u0161tu\u0161t\u0117jus net did\u017ei\u0173j\u0173 prekybos centr\u0173 maisto preki\u0173 lentynoms, \u012ft\u016b\u017eusi visuomen\u0117s dalis \u201eb\u016briais i\u0161eit\u0173 \u012f gatves\u201c ir gr\u0117smingai patraukt\u0173 link Seimo r\u016bm\u0173, nepaisydama, kad \u0161ie r\u016bmai prireikus\u00a0 ginami gumin\u0117mis<\/em> kulkomis, kaip tai \u012fvyko akmen\u0173 kru\u0161oje<\/em> ekonomin\u0117s kriz\u0117s s\u0105lygomis?<\/p>\n

Toki\u0173 ir pana\u0161i\u0173 klausim\u0173 atsakymas gali b\u016bti \u012fvairus, pvz., toks. Pirma<\/em>, Vyriausybei, skirtingai nei Seimui,\u00a0 lengviau susirinkti ir pos\u0117dyje nuspr\u0119sti, kad reikia kelioms savait\u0117ms \u012fvesti special\u0173 vie\u0161ojo valdymo re\u017eim\u0105, kuriam b\u016bdingos ekstremalios administracinio poveikio priemon\u0117s (suvar\u017eymai). Antra<\/em>, Seimui gali b\u016bti politi\u0161kai \u201enepatogu\u201c ar \u201enesolidu\u201c prie\u0161 art\u0117jan\u010dius Seimo rinkimus (2020 m. spalio m\u0117nes\u012f), tarsi autoritarinio Antano Smetonos prezidentavimo kvazi demokratijoje,\u00a0 \u012fvedin\u0117ti nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f, juo labiau 15 dien\u0173 ar 2 savai\u010di\u0173 laikotarpiui, kur\u012f gali tekti prat\u0119sin\u0117ti. Tre\u010dia,\u00a0 konstituciniu pagrindu \u012fvesti nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f gali b\u016bti ne tik \u201egr\u0117sm\u0117 visuomen\u0117s rim\u010diai\u201c, bet ir \u201egr\u0117sm\u0117 konstitucinei santvarkai\u201c, tad idealus ir ma\u017eiausia abejoni\u0173 keliantis dingsties (preteksto) variantas yra \u0161i\u0173 dviej\u0173 pagrind\u0173 (o ne vieno i\u0161 j\u0173) esatis (viseto<\/em> pasirei\u0161kimas).\u00a0 Ketvirta, koronavirusas Lietuvoje bent iki 2020 m. kovo 17 d. nek\u0117l\u0117 (ir \u0161iuo metu nekelia) gr\u0117sm\u0117s konstitucinei santvarkai. Penkta, yra keli special\u016bs \u012fstatymai, kurie reguliuoja laikinus ir ekstremalius vie\u0161ojo valdymo re\u017eimus atitinkam\u0173 gr\u0117smi\u0173 situacijose, tod\u0117l valstyb\u0117s teis\u0117s politika gali nulemti, kuris konkretus \u012fstatymas bus taikomas min\u0117tos epidemijos ar pandemijos situacijoje.<\/p>\n

Tokie ir kiti pana\u0161us min\u0117to klausimo atsakymai suponuoja bendr\u0105j\u0105 \u012f\u017evalg\u0105, kad Seimas ir jo kontroliuojama Vyriausyb\u0117s turi diskrecij\u0105 pasirinkti ekstremalaus ir laikino vie\u0161ojo valdymo re\u017eim\u0105 specifinio gripo pandemijos situacijoje. Jei Seimas nesirenka svarstyti nepaprastosios pad\u0117ties \u012fvedimo pagal Konstitucij\u0105 ir atitinkam\u0105 \u012fstatym\u0105, Vyriausyb\u0117 gali rinktis svarstyti karantino \u012fvedim\u0105 pagal kit\u0105 \u012fstatym\u0105.<\/p>\n

\u017dinoma, Vyriausyb\u0117s kritikai ir ypa\u010d Ministro Pirmininko oponentai tur\u0117t\u0173 nepraleisti progos skaud\u017eiai \u012fgelti sau ir kolegoms, kad jiems ideologi\u0161kai nepriimtina Sauliaus Skvernelio prie\u0161 kelet\u0105 met\u0173 priminta policin\u0117s valstyb\u0117s<\/em> aktualija (id\u0117ja)[13]<\/a> b\u016btent karantino laikotarpyje i\u0161gyvena aukso am\u017ei\u0173<\/em>, taigi su kaupu \u201epasitvirtino\u201c ir netapo viduram\u017ei\u0173 relikt\u0173 dalimi, kaip prognozavo liberal\u016bs prie\u0161ininkai.[14]<\/a> Beveik visos Europos valstyb\u0117s, taip pat nema\u017eai \u0160iaur\u0117s ir Piet\u0173\u00a0 Amerikos ar kit\u0173 kontinent\u0173 valstybi\u0173 d\u0117l koronaviruso tapo laikinomis (super<\/em>) policin\u0117mis valstyb\u0117mis. <\/em><\/p>\n

2020 m. kovo 16-oji \u2013 ta diena, kai Lietuvoje d\u0117l jos Konstitucijos 53 straipsnyje reikalaujamo\u00a0 valstyb\u0117s r\u016bpinimosi \u017emoni\u0173 sveikata \u012fvesto karantino<\/em> i\u0161tu\u0161t\u0117jusiose miest\u0173 ir miesteli\u0173 gatv\u0117se galima geriau \u012f\u017evelgti, kas yra Konstitucijos 144 straipsnyje numatyta \u2013 i\u0161kilusios gr\u0117sm\u0117s veikiama ar paveikta \u2013 visuomen\u0117s \u201erimtis\u201c ir kaip gal\u0117t\u0173 pasireik\u0161ti jos prie\u0161ingyb\u0117: panika <\/em>(vitrin\u0173 dau\u017eymai, maisto ir buities preki\u0173 grobimai, automobili\u0173 padegimai, pogromai).<\/p>\n

Be to, galima geriau matyti, kaip d\u0117l \u017emoni\u0173 sveikatos ir visuomen\u0117s rimties\u00a0 prioriteto<\/em> gali b\u016bti laikinai ribojamos konstitucin\u0117s asmens teis\u0117s ir laisv\u0117s. J\u0173 ribojim\u0105 atspindi tos priverstinai u\u017edarytos ir \u201eprastov\u0105\u201c pagal Darbo kodeks\u0105 ar force majeure<\/em> pagal Civilin\u012f kodeks\u0105 i\u0161gyvenan\u010dios kavin\u0117s, restoranai ar statybini\u0173 med\u017eiag\u0173 parduotuv\u0117s, kurios nesi\u016blo g\u0117rim\u0173 ar valgi\u0173 i\u0161sine\u0161ti ir neu\u017esiima internetine preki\u0173 prekyba.<\/p>\n

Nors n\u0117ra \u012fmoni\u0173 ir kit\u0173 verslo subjekt\u0173 diskriminacijos<\/em> tuo maisto preki\u0173 parduotuvi\u0173 privilegijos<\/em><\/strong> aspektu, kad \u017emogus (vartotojas) be gra\u017eios \u0161ukuosenos<\/em> kirpykloje ar atpalaiduojan\u010dio masa\u017eo<\/em> spa gali fizi\u0161kai i\u0161gyventi (teb\u016bnie kult\u016bri\u0161kai degraduodamas), ta\u010diau be perkam\u0173 maisto produkt\u0173 \u2013 negali, ta\u010diau kirba klausimas, kod\u0117l \u017emogui draud\u017eiama u\u017etikrinti fizin\u012f gyvavim\u0105 picerijoje ar kitoje maitinimo \u012fstaigoje perkant ir i\u0161syk \u010dia pat<\/em><\/strong> valgant<\/em> pic\u0105<\/em>, sumu\u0161tin\u012f, \u017el\u0117gtain\u012f<\/em> ar premjero argumentacijoje d\u0117l valstyb\u0117s \u012fmon\u0117s apmok\u0117t\u0173 ministro valgi\u0173 pamin\u0117t\u0105 kotlet\u0105<\/em>.[15]<\/a>\u00a0 Juk saugus atstumas<\/em><\/strong> tarp pirk\u0117jo (vartotojo) ir prekybos centro maisto preki\u0173 skyriaus kasinink\u0117s gali b\u016bti gerokai ma\u017eesnis nei atstumas tarp kavin\u0117s (restorano) lankytojo ir aptarnaujan\u010dios barmen\u0117s.<\/p>\n

Oro uostuose tvyro ar tvyrojo s\u0105my\u0161is tuo aspektu, kad gali b\u016bti ribojamas ir net visi\u0161kai draud\u017eiamas Lietuvos pilie\u010di\u0173 i\u0161vykimas \u012f kitas valstybes. Tai, beje, ai\u0161kiai numatyta Konstitucijos 32 straipsnio nuostatoje \u201ePilietis […]\u00a0 gali laisvai i\u0161vykti i\u0161 Lietuvos. \u0160ios teis\u0117s negali b\u016bti var\u017eomos kitaip, kaip tik \u012fstatymu ir jeigu tai b\u016btina […] \u017emoni\u0173 sveikatai apsaugoti […]\u201c. Taigi karantino laikotarpiu ribojamas ir laikinai stabdomas netgi Europos S\u0105jungos<\/em><\/strong> teis\u0117s vertybi\u0173 substancija<\/em> laikomas laisvas asmen\u0173 jud\u0117jimas<\/em>. Ta\u010diau u\u017etikrinama kita tos substancijos dalimi esantis laisvas preki\u0173 jud\u0117jimas <\/em>(jis, ai\u0161ku, gali b\u016bti minimalus d\u0117l vilkik\u0173 kilometrin\u0117s eil\u0117s, nusidriekusios automagistral\u0117s pasienio ruo\u017ee ties Lenkija, jei prek\u0117s negabenamos vandens ar oro transportu). Bent \u0161iuo preki\u0173 jud\u0117jimo aspektu formaliai u\u017etikrinama Konstitucijos 46 straipsnio 1 dalyje nurodyta asmens \u016bkin\u0117s veiklos laisv\u0117 ir iniciatyva (preki\u0173 eksporto ir importo srityje).<\/p>\n

Negali b\u016bti organizuojamos ir vykti tokios min\u0117tos vestuv\u0117s<\/em> (i\u0161leistuv\u0117s, sutiktuv\u0117s) ar laidotuv\u0117s<\/em> arba kitokie asmen\u0173 susib\u016brimai, kurie pagal savo \u201emast\u0105\u201c (dalyvi\u0173 gaus\u0105) akivaizd\u017eiai patekt\u0173 \u012f Vyriausyb\u0117s nutarime abstrak\u010diai nustatyt\u0173 draudim\u0173 apimt\u012f. Jau, regis, nebesvarbu, ar dalyvauja daugiau nei \u0161imtas asmen\u0173.<\/p>\n

Vadinasi, individas d\u0117l valstyb\u0117s taikom\u0173 prevencini\u0173 ir kardom\u0173j\u0173 \u017emogaus sveikatos apsaugos priemoni\u0173 laikinai negali i\u0161reik\u0161ti sav\u0119s (ir savo privatumo, orumo)\u00a0 taip, kaip jis tai anks\u010diau gal\u0117jo laisvai daryti specialios paskirtis vie\u0161oje vietoje: \u0161oki\u0173 ar treniruokli\u0173 sal\u0117je, kirpykloje, baseine, bare ir pan.<\/p>\n

Kartu galima matyti, kaip paisoma proporcingumo <\/em>principo tuo aspektu, kad leid\u017eiama toliau veikti (visapusi\u0161kai aptarnaujant asmenis) ne tik maisto preki\u0173 parduotuv\u0117ms, bet ir bankams. Be to, n\u0117ra ribojamas asmen\u0173\u00a0 buvimas gatv\u0117se ar aik\u0161t\u0117se vakaro ar nakties metu.<\/p>\n

Ta\u010diau konstitucin\u0117 asmens teis\u0117 kreiptis \u012f teism\u0105 yra absoliuti<\/em> net karantino situacijoje, ypa\u010d tuo atveju, jei i\u0161 kitos valstyb\u0117s atvyk\u0119s ir d\u0117l sveikatos b\u016bkl\u0117s prievarta hospitalizuotas<\/em> ar kitaip izoliuotas <\/em>\u00a0asmuo b\u016bt\u0173 baud\u017eiamas d\u0117l to, kad nesilaik\u0117 karantino reikalavim\u0173, pvz., min\u0117to 14\u00a0 dien\u0173 izoliavimosi<\/em>.<\/p>\n

Konstitucinis Teismas pagal asmens konstitucin\u012f skund\u0105, teismo ar Seimo nari\u0173 grup\u0117s pra\u0161ym\u0105 gal\u0117t\u0173 nagrin\u0117ti, ar karantino \u012fvedimas ir\/ar jo pagrind\u0105 sudaranti reglamentavimas tam tikru aspektu, pvz., susijusiu su asmens konstitucin\u0117mis teis\u0117mis ir laisv\u0117mis, neprie\u0161taravo (neprie\u0161tarauja) Konstitucijai.<\/p>\n

Kaip \u017ealiasis pienas<\/em> ir jo pirkimo pardavimo sandoris nenurodytas Konstitucijoje, ta\u010diau b\u016btent konstituciniu po\u017ei\u016briu gvildentas\u00a0 Konstitucinio Teismo 2020 m. vasario 6 d. nutarime,[16]<\/a> taip ir karonaviruso prevencija ir u\u017ekardymas\u00a0 gal\u0117t\u0173 b\u016bti konstitucinio vertinimo dalyku.<\/p>\n

\u017dinoma, teis\u0117jai neturi specialaus medicininio i\u0161silavinimo ir, neb\u016bdami visa\u017einiais<\/em>, tur\u0117t\u0173 atsi\u017evelgti \u012f ekspert\u0173 vertinimus. Ta\u010diau esamo ar buvusio sveikatos apsaugos ministro ar kito i\u0161skirtini\u0173 \u017eini\u0173 turin\u010dio\u00a0 medicinos eksperto nuomon\u0117 negali saistyti teismo, kadangi antraip Konstitucinis Teismas anks\u010diau b\u016bt\u0173 prival\u0117j\u0119s pagal Seimo nari\u0173 grup\u0117s pra\u0161ym\u0105 2013 m. lapkri\u010dio 6 d. nutarime bes\u0105lygi\u0161kai pripa\u017einti nagrin\u0117t\u0105 medicinos sistemos reform\u0105 (tam tikr\u0105 etap\u0105 aku\u0161erijos<\/em> ir chirurgijos<\/em> skyri\u0173 restrukt\u016brizacijos srityje) antikonstitucine vien d\u0117l to, kad taip pra\u0161ymo teikimo dien\u0105 man\u0117 tos parlamentar\u0173 grup\u0117s pozicij\u0105 palaik\u0119s medicinin\u012f i\u0161silavinim\u0105 ir i\u0161skirtini\u0173 \u017eini\u0173 medicinos politikos srityje turintis Seimo narys, signataras Vytenis Andriukaitis. Beje, susiklostyt\u0173 tobulas \u201ekarantino bylos\u201c nagrin\u0117jimas \u017eodinio proceso tvarka, jei gin\u010d\u0173 stadijoje, \u00a0devyniems Konstitucinio Teismo teis\u0117jams stebint, susikirst\u0173 dviej\u0173 medicinin\u012f i\u0161silavinim\u0105 turin\u010di\u0173 politik\u0173 argumentai, juo labiau ministr\u0173 lygmens pozicijos, kurias suformuluot\u0173: a) oponuojantis min\u0117tas signataras ir kartu buv\u0119s sveikatos apsaugos ministras (bei euro komisaras) [17]<\/a>; b) karantino \u012fvedim\u0105 Vyriausybei teik\u0119s dabartinis sveikatos apsaugos ministras,[18]<\/a> ypa\u010d tuo jo po\u017ei\u016briu, kad dviej\u0173 savai\u010di\u0173 karantinas \u2013 tai es\u0105 tik startas.[19]<\/a><\/p>\n

Gr\u012f\u017etant prie esm\u0117s, pabr\u0117\u017etina, kad Konstitucija, kaip vientisas aktas: a) konceptualiai apima ir riboja netgi toki\u0105 Seimo ar Vyriausyb\u0117s teis\u0117k\u016br\u0105, kuri pasirei\u0161kia\u00a0 \u017emogaus sveikatos apsaugos sityje (u\u017ekre\u010diam\u0173 lig\u0173 protr\u016bkio prevencijos ir u\u017ekardymo kontekste); b) gal\u0117t\u0173 b\u016bti pagrindu nagrin\u0117ti konstitucin\u0117s justicijos byl\u0105 pagal Seimo opozicijai priskiriam\u0173 Seimo nari\u0173 grup\u0117s pra\u0161ym\u0105 (taip pat teism\u0173 pra\u0161ym\u0105\u00a0 ar asmens konstitucin\u012f skund\u0105), ar Vyriausyb\u0117s nutarimu 2020 m. kovo m\u0117nes\u012f \u012fvestas karantino re\u017eimas pagr\u012fstai, tinkamai ir proporcingai riboja konstitucines asmens teises ir laisves, nekonkuruoja su konstituciniu nepaprastosios pad\u0117ties reglamentavimu (taigi ne\u012fsiterpia \u012f i\u0161imtin\u0119 Seimo kompetencij\u0105).<\/p>\n

Ta\u010diau ne tik min\u0117t\u0173 \u012fgaliot\u0173 subjekt\u0173 kreipimasis d\u0117l karantino \u012fvedimo apimties ar formos gal\u0117t\u0173 b\u016bti pagrindas tam, kad Konstitucinio Teismo nutarimuose vartojama terminija pasipildyt\u0173 medicinine s\u0105voka \u201ekoronavirusas\u201c ar trumpiniu \u201eCOVID-19\u201c.\u00a0 Gerokai didesn\u0117 tikimyb\u0117 \u2013 situacija, kai karantinas pasibaigs, ir d\u0117l vie\u0161osios vald\u017eios administracini\u0173 priemoni\u0173 nukent\u0117j\u0119 asmenys konstituci\u0161kai pasiteiraus, kas, kada, kaip<\/em><\/strong> ir kiek<\/strong> atlygins praradimus, kurie atsirado apribojus \u016bkin\u0117s veiklos laisv\u0119 (\u012fskaitant nuosavyb\u0117s teises) .<\/p>\n

Jei valstyb\u0117 pasibaigus karantinui ir i\u0161nykus jo prat\u0119simo gr\u0117smei nekompensuos<\/em><\/strong> d\u0117l vie\u0161osios vald\u017eios laikinai nustatyt\u0173 \u017emoni\u0173 bendravimo ir susib\u016brim\u0173 ribojim\u0173 (draudim\u0173) asmens \u016bkin\u0117s veiklos vykdytojams atsiradusi\u0173 praradim\u0173<\/em><\/strong> (koncert\u0173 ir ekskursij\u0173 organizatori\u0173, vie\u0161bu\u010di\u0173, maitino \u012fstaig\u0173, nam\u0173 apyvokos ar buities preki\u0173 parduotuvi\u0173 ir pan. nuostoli\u0173 <\/em><\/strong>ar bent dalies \u201enegaut\u0173 pajam\u0173\u201c), teb\u016bnie pagal valstyb\u0117s ekonomines finansines i\u0161gales<\/em> (pasiskolintas l\u0117\u0161as, rezervo fondus, ekonomikos gaivinimo politik\u0105) ir neb\u016btinai 100 procentu<\/em><\/strong> bei neb\u016btinai per m\u0117nes\u012f ar pusmet\u012f<\/em><\/strong>, tai Konstitucin\u012f Teism\u0105 anks\u010diau ar v\u0117liau u\u017epl\u016bs<\/em> tiek kreipim\u0173si, kiek j\u0173 b\u016bta ekonomin\u0117s kriz\u0117s laikotarpiu, ypa\u010d 2019\u20132013 m.<\/p>\n

\u0160iaip visoje valstyb\u0117je centralizuotai (o ne tam tikruose regionuose autonomi\u0161kai) \u012fvesta ir valdoma \u017emoni\u0173 bendravimo ir susib\u016brim\u0173 ribojim\u0173 (draudim\u0173) sistema<\/em>, kuri kaip sugrie\u017etintas<\/em> vie\u0161ojo gyvenimo re\u017eimas<\/em> lemia\u00a0 esminius asmen\u0173 laisvo i\u0161vykimo \u012f u\u017esien\u012f (atvykimo i\u0161 u\u017esienio) ir \u016bkin\u0117s veiklos suvar\u017eymus (ekonominius praradimus nuostoli\u0173 ir \u201enegaut\u0173 pajam\u0173\u201c forma), i\u0161 principo atitinka Konstitucijoje numatytos Seimo sprendimu \u012fvedamos nepaprastosios pad\u0117ties (ir jos padarini\u0173) po\u017eymius. Jie dar labiau sustipr\u0117t\u0173, jei karantinas b\u016bt\u0173 prat\u0119stas.<\/p>\n

Tod\u0117l svarbu pabr\u0117\u017eti, kad Konstitucijoje \u012ftvirtintas nepaprastosios pad\u0117ties institutas ir \u012fstatymo lygmenyje nustatytas karantino institutas \u2013 tai du konceptualioje \u012ftampoje esantys <\/em>teisiniai instrumentai \u012fvesti ypating\u0105 vie\u0161ojo valdymo re\u017eim\u0105 ir tuo tinkamai reaguoti \u012f ypating\u0105 gr\u0117sm\u0119 visuomen\u0117s rim\u010diai, kuri objektyvizuotina\u00a0 reaguojant \u012f epidemin\u0119 COVID-19 situacij\u0105, kilusi\u0105 d\u0117l koronavirusin\u0117s<\/em> infekcijos.<\/p><\/blockquote>\n

Kartu gali b\u016bti s\u0105lygi\u0161kai \u012f\u017evelgiamas tre\u010diasis instrumentas, kuris nustatytas Civilin\u0117s saugos \u012fstatyme (\u017din., 2009, 159-7207), ta\u010diau ne tiek kaip savaranki\u0161kas instrumentas, kiek kaip min\u0117tiems dviem instrumentas pajungtas (subordinuotas) elementas: \u201e<\/strong>Antr\u0105 (sustiprint\u0105) ir tre\u010di\u0105 (visi\u0161kos parengties) civilin\u0117s saugos sistemos parengties lygius skelbia ir at\u0161aukia […] Vyriausyb\u0117 \u2013 gresiant ar susidarius valstyb\u0117s lygio ekstremaliajai situacijai, \u012fvedus \u0161alyje nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f<\/em> [pary\u0161kinta mano \u2013 aut<\/em>.] arba esant b\u016btinybei sustiprinti civilin\u0117s saugos sistemos parengt\u012f\u201c (\u012fstatymo 21 straipsnio \u201eCivilin\u0117s saugos sistemos parengties lygi\u0173 skelbimas ir at\u0161aukimas\u201c 2 dalies 1 punktas).<\/p>\n

Konstitucijos po\u017ei\u016briu galima diskutuoti, ar yra min\u0117t\u0173 \u012fstatym\u0173 darna<\/em> ir tam b\u016btinas teisinis ai\u0161kumas. Ta\u010diau Konstitucinis Teismas paprastai nevertina dviej\u0173 ar trij\u0173 \u012fstatym\u0173 tarpusavio atitikmens. Be to, kol galioja Vyriausyb\u0117s \u012fgaliojim\u0105 \u012fvesti karantin\u0105 nustatantis \u017dmoni\u0173 u\u017ekre\u010diam\u0173j\u0173 lig\u0173 profilaktikos ir kontrol\u0117s \u012fstatymas (taip pat Civilin\u0117s saugos \u012fstatymas), tol \u0161is \u012fstatymas preziumuotinas<\/em> kaip atitinkantis Konstitucij\u0105 (jei tai n\u0117ra oficialiai paneigta Konstitucinio Teismo nutarimu) ir taikytinas.<\/p>\n

Tod\u0117l ne tik Konstitucija, bet ir min\u0117ti \u012fstatymai laikytini esminiais kriterijais vertinti Vyriausyb\u0117s 2020 m. kovo 14 d. nutarim\u0105 Nr. 207.<\/p>\n

Viena vertus, i\u0161 pirmo \u017evilgsnio gali susidaryti \u012fsp\u016bdis, kad Nepaprastosios pad\u0117ties \u012fstatymo (\u017din., 2002, 64-2575) \u201ebazin\u0117\u201c (centrin\u0117) nuostata, kad tokia pad\u0117tis \u2013 tai \u201eypatingas teisinis re\u017eimas valstyb\u0117je ar jos dalyje, leid\u017eiantis taikyti […] Konstitucijoje […] ir \u0161iame \u012estatyme nustatytus laikinus naudojimosi fizini\u0173 asmen\u0173 teis\u0117mis ir laisv\u0117mis apribojimus ir laikinus juridini\u0173 asmen\u0173 veiklos apribojimus<\/em> [pary\u0161kinta mano \u2013 aut<\/em>.]\u201c nepalyginti tinkamesnis pagrindas visoje valstyb\u0117s teritorijoje laikinai absoliu\u010diai <\/em><\/strong>u\u017edrausti (neteis\u0117ta laikyti) kino teatr\u0173 ar sporto klub\u0173 veikl\u0105, taip pat didesne dalimi (formaliai ne absoliu\u010diai)\u00a0 \u012fprast\u0105 kavini\u0173 ar restoran\u0173 veikl\u0105, kuri vykdoma aptarnaujant prie staliuk\u0173 ar baro pris\u0117dusius klientus (kurie nesiekia i\u0161sine\u0161i g\u0117rimus ar valgius).<\/p>\n

Kita vertus, \u012fd\u0117miau patyrin\u0117jus der\u0117t\u0173 sutikti, kad \u017dmoni\u0173 u\u017ekre\u010diam\u0173j\u0173 lig\u0173 profilaktikos ir kontrol\u0117s \u012fstatymo (\u017din., 2002, 112-4069) nuostata \u201eKarantino tikslas \u2013 nustatyti speciali\u0105 asmen\u0173 darbo, gyvenimo, poilsio, kelioni\u0173 tvark\u0105, \u016bkin\u0117s ir kitokios veiklos s\u0105lygas, produkt\u0173 gamybos, j\u0173 realizavimo<\/em> [pary\u0161kinta mano \u2013 aut<\/em>.], geriamojo vandens tiekimo bei paslaug\u0173 teikimo tvark\u0105 ir tuo riboti u\u017ekre\u010diam\u0173j\u0173 lig\u0173 plitim\u0105\u201c (21 straipsnio 1 dalis) taip pat apima galimybes laikinai riboti (drausti) asmen\u0173 poils\u012f (laisvalaik\u012f) vie\u0161bu\u010diuose ar sanatorijose, savirai\u0161k\u0105 masa\u017eo kabinetuose ar gro\u017eio proced\u016brose (spa, kirpyklose).<\/p>\n

Karantino re\u017eimo, kaip prioritetin\u0117s alternatyvos nesant visuomen\u0117s rimties sutrikimui,\u00a0 u\u017etar\u0117jai ir r\u0117m\u0117jai ar kitokie apologetai gali pasirinkti teisin\u0119 pozicij\u0105, kad jokios konstitucin\u0117s problemos n\u0117ra bent tol, kol karantinas neapima komendanto valandos<\/em> kaip esminio nepaprastosios pad\u0117ties po\u017eymio (elemento). Pagal Nepaprastosios pad\u0117ties \u012fstatym\u0105 (2 straipsnio 5 dal\u012f), \u201ekomendanto valanda<\/strong> \u2013 paros laikas, kai […] draud\u017eiama b\u016bti vie\u0161ose vietose be specialaus leidimo ir asmens dokument\u0173\u201c. Akivaizdu, kad 2020 m. kovo 16 d. ar 17 d. galima laisvai ir teis\u0117tai (neturint specialaus leidimo ir asmens dokument\u0173) dienos ir nakties metu vaik\u0161\u010dioti ar stovin\u0117ti (\u0161neku\u010diuotis)\u00a0 miest\u0173 ir kitoki\u0173 gyvenam\u0173j\u0173 vietovi\u0173 \u00a0gatv\u0117se, aik\u0161t\u0117se, skveruose.<\/p>\n

Ta\u010diau nepaprastosios pad\u0117ties, kaip Konstitucijoje nurodytos alternatyvos, r\u0117m\u0117jai ar \u0161alininkai gali formuluoti ne k\u0105 menkesn\u012f argument\u0105, kad bent jau asmen\u0173 (pirmiausia vis\u0173 \u201eu\u017esienie\u010di\u0173<\/em><\/strong>\u201c<\/em>) karantino metu radikaliai pakit\u0119s (esmingai ir visuotinai pablogintas) statusas kertant valstyb\u0117s sien\u0105 tur\u0117t\u0173 b\u016bt\u0173 reguliuojamas pagal Nepaprastosios pad\u0117ties \u012fstatymo 23 straipsn\u012f \u201eAtvykimo \u012f Lietuvos Respublik\u0105 tvarka nepaprastosios pad\u0117ties metu\u201c, kuriame nustatyta, kad \u201e[…] gali b\u016bti sustabdomos Lietuvos Respublikos \u012fstatym\u0173 ir kit\u0173 teis\u0117s akt\u0173 nuostatos, leid\u017eian\u010dios atvykti \u012f Lietuvos Respublik\u0105 be viz\u0173\u201c, \u201egali b\u016bti apribotas tam tikros r\u016b\u0161ies ar kategorijos transporto priemoni\u0173, asmen\u0173 vykimas ar preki\u0173 (daikt\u0173) gabenimas per valstyb\u0117s sien\u0105 arba laikinai u\u017edaryti tam tikri pasienio kontrol\u0117s punktai\u201c.<\/p>\n

Ta\u010diau didesn\u0119 reik\u0161m\u0119, matyt, turi tai, kad remiantis Nepaprastosios pad\u0117ties \u012fstatymu Konstitucinio Teismo nagrin\u0117jamoje gin\u010do situacijoje galima pateikti du gerokai bendresnius argumentus: pirma, visuomen\u0117s rimties esmingam sutrikimui\u00a0 pirmiausia b\u016btina ekstremali situacija<\/em>, d\u0117l kurios kyla rimta gr\u0117sm\u0117 b\u016btent tai rim\u010diai; antra, pakanka ypatingos ekstremalios situacijos ir jos keliamos didel\u0117s gr\u0117sm\u0117s visuomen\u0117s rim\u010diai, taigi neb\u016btina, kad ta gr\u0117sm\u0117 prad\u0117t\u0173 \u201ereik\u0161tis\u201c tiek, kad rimties nelikt\u0173 ar ji prad\u0117t\u0173 skilin\u0117ti (ai\u017e\u0117ti<\/em>) kaip tirpstantis ledas.<\/p>\n

I\u0161eit\u0173, kad radikalaus visuotinio karantino re\u017eimo kritikai gali pagr\u012fstai laikytis pozicijos, jog visuomen\u0117s rimtis nustatoma (identifikuojama) ne tik \u201emasiniais\u201c pl\u0117\u0161imais, pogromais ar riau\u0161\u0117mis. Rimties tvarumas turi b\u016bti vertinamas ir prognozuojamas pagal tai, ar yra jai gr\u0117sminga ekstremali situacija. Ji \u2013 tai \u00a0\u201epad\u0117tis, kuri atsiranda d\u0117l gamtinio, techninio, ekologinio ar socialinio pob\u016bd\u017eio prie\u017eas\u010di\u0173 ir sukelia staig\u0173 bei didel\u012f pavoj\u0173 \u017emoni\u0173 gyvybei ar sveikatai<\/em>, turtui <\/em>[pary\u0161kinta mano \u2013 aut.], gamtai arba lemia \u017emoni\u0173 \u017e\u016bt\u012f, su\u017ealojim\u0105 ar didelius turtinius nuostolius <\/em>[pary\u0161kinta mano \u2013 aut.]\u201c (Nepaprastosios pad\u0117ties \u012fstatymo 2 straipsnio 6 dalis).<\/p>\n

\u017dinoma, sisteminis ir ypa\u010d lyginamasis teisinio vertinimo metodas (jo korekti\u0161kas taikymas) neleid\u017eia tinkamai nustatyti Konstitucinio Teismo i\u0161auk\u0161tint\u0105 \u201eobjektyvi\u0105j\u0105 ties\u0105\u201c. Kiek Europos S\u0105jungos valstybi\u0173, tiek gali b\u016bti pagal j\u0173 nacionalin\u0119 teis\u0119 pasirinkt\u0173 reagavimo \u012f ekstremalias epidemines situacijas modeli\u0173, nebent Europos S\u0105jungos teis\u0117s raida nulems vieno harmonizuoto<\/em>\u00a0 modelio suk\u016brim\u0105. Kol jo n\u0117ra, Latvija ir Estija ar Ispanija gali \u012fvesti nepaprast\u0105j\u0105 pad\u0117t\u012f, Lietuva \u2013 tokiai pad\u0117\u010diai i\u0161 esm\u0117s prilygstant\u012f re\u017eim\u0105, vadinam\u0105 karantinu<\/em>.<\/p>\n

Esm\u0117s nekei\u010dia ir teisinio ai\u0161kumo nesukuria JAV prezidento d\u0117l tos pa\u010dios epidemijos gr\u0117sm\u0117s 2020 m. kovo 13 d. \u00a0\u012fvesta nepaprastoji pad\u0117tis kaip \u0161ios valstyb\u0117s pasirinkto reagavimo modelio variantas.[20]<\/a><\/p>\n

Teorinio ai\u0161kumo \u0161iek tiek daugiau Vilniaus universiteto Teis\u0117s fakulteto doktorant\u0117s Au\u0161ros Vainorien\u0117s 2018 m. lapkri\u010dio 30 d. apgintoje daktaro disertacijoje<\/em><\/strong> \u201eNepaprastosios pad\u0117ties teisiniai pagrindai\u201c. Autor\u0117 gal\u0117jo tik\u0117tis, bet, matyt,\u00a0 ne\u012fsivaizdavo, kad jos tyrimas 2020 m. kov\u0105 \u012fgaus ne\u012fkainojam\u0105 mokslin\u0119 vert\u0119 b\u016btent d\u0117l epidemin\u0117s COVID-19 situacijos (koronavirusin\u0117s<\/em> infekcijos) ir juo labiau d\u0117l Lietuvos Vyriausyb\u0117s 2020 m. kovo 14 d. nutarimo Nr. 207.<\/p>\n

Kod\u0117l Lietuvos leidykloms nei\u0161leidus \u0161ios disertacijos knygos forma? Tokio mokslinio tyrimo nepublikuojant ar neanalizuojant Konstitucijos kontekste, gali susidaryti \u012fsp\u016bdis, kad net visi teismai ir pats Seimas patenka \u012f\u00a0 min\u0117to Vyriausyb\u0117s nutarimo (3.2.1 punkto)[21]<\/a> reglamentavimo dalyk\u0105. Jei taip, tai i\u0161eit\u0173, kad Vyriausyb\u0117s nutarimas: a) draud\u017eia\u00a0 teismams \u012fgyvendinti Konstitucijos 117 straipsnio (\u201eVisuose teismuose bylos nagrin\u0117jamos vie\u0161ai. Teismo pos\u0117dis gali b\u016bti u\u017edaras […]\u201c) nuostat\u0105 d\u0117l byl\u0173 nagrin\u0117jimo vie\u0161ame <\/em>teismo pos\u0117dyje (\u017eodinio proceso tvarka<\/em>), kuriame gal\u0117t\u0173 dalyvauti \u017ei\u016brovai; b) skatina Seim\u0105 nekviesti \u012f frakcij\u0173 pasitarimus min\u0117t\u0173 trij\u0173 kandidat\u0173 \u012f Konstitucinio Teismo teis\u0117jus (j\u0173 neklausin\u0117ti tiesioginio bendravimo b\u016bdu) ir u\u017etikrinti, kad \u0161ie asmenys, jei b\u016bt\u0173 paskirti Konstitucinio Teismo teis\u0117jais, prisiekt\u0173 karantino s\u0105lygomis prioriteto tvarka taikomu \u201enuotoliniu b\u016bdu\u201c.<\/p>\n

Beje, \u012fdomu, kokia tvarka ir b\u016bdu pagal konstitucin\u012f auk\u0161tosios mokyklos autonomijos princip\u0105 bus i\u0161kilmingai surengta naujo Vilniaus universiteto rektoriaus inauguracija<\/em><\/strong>, jei karantinas b\u016bt\u0173 prat\u0119stas (o jis i\u0161 principo negali b\u016bti neprat\u0119stas<\/em>).<\/p>\n

Egidijus \u0160ileikis yra VU Teis\u0117s fakulteto Vie\u0161osios teis\u0117s katedros profesorius\u00a0<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a> Daugiau apie Latvijos Vyriausyb\u0117s 2020 m. kovo 12 d. (ketvirtadien\u012f) priimt\u0105 sprendim\u0105 \u017er., pvz.: https:\/\/www.respublika.lt\/lt\/naujienos\/mokslas\/sveikata\/latvijoje_skelbiama_nepaprastoji_padetis\/<\/a> ; https:\/\/kauno.diena.lt\/naujienos\/pasaulis\/konfliktai-nelaimes\/latvijoje-nustatyti-dar-keturi-uzsikretimo-koronavirusu-atvejai-957187<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[2]<\/a> Daugiau \u017er., pvz.: https:\/\/www.lrt.lt\/naujienos\/pasaulyje\/6\/1150139\/lrt-trumpai-italija-del-koronaviruso-skelbia-karantina-ka-tai-reiskia<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[3]<\/a> Daugiau \u017er., pvz.: https:\/\/www.lrt.lt\/naujienos\/pasaulyje\/6\/1151313\/lenkijoje-ivesta-epidemijos-gresmes-padetis-uzdaromos-sienos<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[4]<\/a> Daugiau \u017er., pvz.: https:\/\/punskas.pl\/be-kategorijos\/77651\/<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[5]<\/a> Daugiau \u017er., pvz.: https:\/\/www.alfa.lt\/straipsnis\/50414225\/estija-paskelbe-nepaprastaja-padeti-iki-geguzes-1-osios-latvija-iki-balandzio-14-osios<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[6]<\/a> Daugiau \u017er., pvz.: https:\/\/www.bns.lt\/topic\/1912\/news\/60792923\/<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[7]<\/a><\/p>\n

[8]<\/a> Daugiau \u017er., pvz.: https:\/\/www.lrt.lt\/naujienos\/pasaulyje\/6\/1151558\/latvijoje-nustatyti-dar-keturi-uzsikretimo-koronavirusu-atvejai<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[9]<\/a> Apie VFR kancler\u0117s 2020 m. kovo 16 d. spaudos konferencij\u0105 \u017er., pvz.: https:\/\/www.tagesschau.de\/inland\/corona-reisewarnung-101.html<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[10]<\/a> Vokietijos Pagrindiniame \u012estatyme ir paprastuose \u012fstatymuose suponuojama \u201ei\u0161imtin\u0117 pad\u0117tis\u201c, kuri gal\u0117t\u0173 b\u016bti \u012fvesta visos Federacijos ar jos sudedam\u0173j\u0173 dali\u0173 (\u017eemi\u0173) lygmeniu \u00a0\u201egynybos atveju\u201c ir \u201ekatastrofos atveju\u201c, ta\u010diau nenumatyta, kad tokia ekstremali pad\u0117tis gal\u0117t\u0173 b\u016bti paskelbta d\u0117l pandemijos<\/em>\u00a0 https:\/\/www.morgenpost.de\/politik\/inland\/article228698401\/Braucht-Deutschland-bald-erstmals-seine-Notstandsgesetze.html<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[11]<\/a> Vyriausyb\u0117s 2020 m. kovo 16 d. nutarimas Nr. 222, kuriuo pakeisti (patikslinti, t. y. naujai i\u0161d\u0117styti) tam tikri Vyriausyb\u0117s 2020 m. kovo 14 d. nutarimo Nr. 207 punktai.<\/p>\n

[12]<\/a> https:\/\/www.delfi.lt\/news\/daily\/lithuania\/ar-gali-taip-buti-kovo-11-osios-trisdesimtmecio-renginius-uzdraudes-seimo-valdybos-sprendimas-suklastotas.d?id=83677383<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[13]<\/a> https:\/\/www.delfi.lt\/news\/daily\/lithuania\/s-skvernelis-nustebino-mete-juokeliuka-apie-policine-valstybe.d?id=74674866<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[14]<\/a> https:\/\/www.delfi.lt\/news\/ringas\/lit\/rimvydas-valatka-policine-valstybe-su-nuolaidu-kuponais.d?id=81781505<\/a><\/p>\n

(\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[15]<\/a> https:\/\/www.15min.lt\/naujiena\/aktualu\/komentarai\/paulius-jurkevicius-ministras-gurme-arba-kaip-kotletas-tampa-omaru-500-1268608<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[16]<\/a> https:\/\/www.lrkt.lt\/lt\/apie-teisma\/naujienos\/1331\/ukio-subjektu-perkanciuparduodanciu-zalia-piena-ir-prekiaujanciu-pieno-gaminiais-nesaziningu-veiksmu-draudimo-istatymas-pagal-priemimo-tvarka-priestarauja-konstitucijai:187<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[17]<\/a> Daugiau \u017er.: https:\/\/www.respublika.lt\/lt\/naujienos\/lietuva\/kitos_lietuvos_zinios\/vandriukaitis_ragina_pasidaryti_kovos_su_koronavirusu_strategija_pasidalino_15_veiksmu_sarasu\/<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[18]<\/a> https:\/\/www.lrt.lt\/naujienos\/lietuvoje\/2\/1151181\/veryga-vyriausybei-bus-siuloma-skelbti-karantina-lietuvoje<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[19]<\/a> https:\/\/www.delfi.lt\/news\/daily\/lithuania\/veryga-dvieju-savaiciu-karantinas-tai-tik-startas.d?id=83788863<\/a> (\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.).<\/p>\n

[20]<\/a> Daugiau \u017er., pvz.: https:\/\/www.vz.lt\/verslo-aplinka\/2020\/03\/13\/ukraina-ir-cekija-del-koronaviruso-uzdaro-sienas<\/a> ((\u017ei\u016br\u0117ta 2020 m. kovo 17 d.)<\/p>\n

[21]<\/a> Vyriausyb\u0117s 2020 m. kovo 14 d. nutarimo (Nr. 207) 3.2.1 punkte nustatyta: \u00a0\u201eValstyb\u0117s ir savivaldybi\u0173 institucijose, \u012fstaigose, valstyb\u0117s ir savivaldybi\u0173 valdomose \u012fmon\u0117se darbas organizuojamas ir klientai aptarnaujami nuotoliniu b\u016bdu, i\u0161skyrus atvejus, kai b\u016btina atitinkamas funkcijas atlikti darbo vietoje. Privaloma u\u017etikrinti b\u016btin\u0173j\u0173 neatid\u0117liotin\u0173 funkcij\u0173 atlikim\u0105<\/em> [pary\u0161kinta mano \u2013 aut<\/em>.] […].\u201c<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Latvijos Vyriausyb\u0117 2020 m. kovo 12 d. \u012fved\u0117 nepaprast\u0105j\u0105 (ekstremali\u0105) pad\u0117t\u012f nuo sprendimo pri\u0117mimo (i\u0161 esm\u0117s nuo kovo 13 d.) iki baland\u017eio 14 d., siekdama veiksmingai kovoti su naujo tipo koronaviruso plitimo gr\u0117sme.[1] Lietuvos Vyriausyb\u0117 2020 m. kovo 14 d.\u00a0 pasirinko formaliai \u0161velnesn\u012f Vokietijos ir Italijos regionuose (v\u0117liau visoje \u0161i\u0173 valstybi\u0173 teritorijoje) pritaikyt\u0105 reagavimo \u012f …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":21737,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[1204,2185,157,409,2138,2195],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21736"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21736"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21736\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21745,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21736\/revisions\/21745"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21737"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21736"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21736"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21736"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}