{"id":21635,"date":"2020-03-14T12:04:11","date_gmt":"2020-03-14T09:04:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=21635"},"modified":"2020-03-14T12:04:11","modified_gmt":"2020-03-14T09:04:11","slug":"g-valantiejus-tarptautines-prekybos-tarp-es-ir-rusijos-federacijos-teisinis-reguliavimas-istorines-pamokos-bei-ateities-perspektyvos-verslui","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2020\/03\/14\/g-valantiejus-tarptautines-prekybos-tarp-es-ir-rusijos-federacijos-teisinis-reguliavimas-istorines-pamokos-bei-ateities-perspektyvos-verslui\/","title":{"rendered":"G.Valantiejus. Tarptautin\u0117s prekybos tarp ES ir Rusijos Federacijos teisinis reguliavimas: istorin\u0117s pamokos bei ateities perspektyvos verslui"},"content":{"rendered":"

Tarptautin\u0117 prekyba tarp\u00a0 ES ir Rusijos Federacijos: reik\u0161m\u0117, poky\u010diai ir tendencijos<\/em><\/p>\n

Pasteb\u0117tina, jog pagal tarptautin\u0117s prekybos apimtis Rusijos Federacija yra tre\u010dia pagal svarb\u0105 prekybos partner\u0117 Europos S\u0105jungai (ES) ir ES yra pati svarbiausia prekybos partner\u0117 Rusijos Federacijai [1]. Be to, nepaisant \u012fvairi\u0173 strukt\u016brini\u0173 pasikeitim\u0173 bei i\u0161\u0161\u016bki\u0173, susijusi\u0173 prekybos apribojim\u0173 ir sankcij\u0173 taikymu (nuo 2014 m.) Rusijos Federacija i\u0161lieka ir viena i\u0161 svarbiausi\u0173 Lietuvos Respublikos u\u017esienio prekybos partneri\u0173. Tod\u0117l, \u012fvertinus \u0161i\u0105 aplinkyb\u0119, tradici\u0161kai tiek politiniu, tiek praktiniu, tiek ir moksliniu lygmeniu visuomet didelis d\u0117mesys buvo ir yra skiriamas ES ir jos valstybi\u0173 nari\u0173 ekonomini\u0173 ir prekybini\u0173 santyki\u0173 su Rusijos Federacija nagrin\u0117jimui bei j\u0173 perspektyvoms. Nors \u0161ie santykiai, vertinant istoriniu po\u017ei\u016briu, i\u0161gyveno \u012fvairi\u0173 krizi\u0173 bei i\u0161\u0161\u016bki\u0173, ta\u010diau objektyvios ekonomin\u0117s aplinkyb\u0117s s\u0105lygoja nauj\u0173 prekybinio bendradarbiavimo form\u0173 paie\u0161k\u0105 bei prekybos teisinio reguliavimo sistemos tobulinim\u0105. Pabr\u0117\u017etina, jog pastaruoju metu (pavyzd\u017eiui, 2020 m. kovo 5 d. Maskvoje vykusioje tarptautin\u0117je konferencijoje \u201eEAEC and EU – Prospects for 2020<\/em>“) bent jau specialist\u0173 ir praktik\u0173 diskusijose v\u0117l yra bandoma kelti klausim\u0105 d\u0117l tarptautin\u0119 prekyb\u0105 reguliuojan\u010di\u0173 ES bei Rusijos Federacijos muit\u0173 teis\u0117s \u0161altini\u0173 (muitin\u0117s kodeks\u0173) derinimo ar net bendros ekonomin\u0117s erdv\u0117s \u201enuo Lisabonos iki Vladivostoko\u201c k\u016brimo [2]. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, tikslinga detaliau ap\u017evelgti tarptautin\u0117s prekybos tarp ES ir Rusijos Federacijos teisinio reguliavimo raidos patirt\u012f bei perspektyvas, kurios aktualios ne tik politiniu, bet ir praktiniu, verslo po\u017ei\u016briu, ypa\u010d ir Lietuvos verslo subjektams (prekybininkams, importuotojams, eksportuotojams, transporto \u012fmon\u0117ms) dalyvaujantiems dvi\u0161al\u0117je tarptautin\u0117je prekyboje.<\/p>\n

Svarbu pa\u017eym\u0117ti, jog tarptautinei prekybai tarp ES ir Rusijos Federacijos b\u016bdinga tai, kad ji itin spar\u010diais tempais augo XXI a. pirmajame de\u0161imtmetyje, iki 2008 m, kuomet \u0161i tendencija pakito d\u0117l prasid\u0117jusios pasaulin\u0117s ekonomikos kriz\u0117s ir Rusijos Federacijos prad\u0117t\u0173 taikyti viena\u0161ali\u0173 prekybos reguliavimo (ribojimo) priemoni\u0173, kurios tur\u0117jo neigiam\u0105 poveik\u012f ES ir Rusijos Federacijos prekybos apim\u010diai. Nuo 2010 m. tarpusavio prekybos apimtys v\u0117l prad\u0117jo augti ir pasiek\u0117 auk\u0161\u010diausius lygius 2011 \u2013 2012 m. [3]. Kita vertus, nuo 2014 m. d\u0117l pasikeitusi\u0173 geopolitini\u0173 aplinkybi\u0173 \u2013 Rusijos Federacijos \u012fvykdytos Krymo aneksijos, \u012fsitraukimo \u012f konflikt\u0105 Ukrainos Respublikoje – 2014 m. vasar\u0105 prasid\u0117jo ES prekybinis konfliktas su Rusijos Federacija d\u0117l viena\u0161ali\u0161kai pritaikyt\u0173 prekybos tam tikrais produktais apribojim\u0173 (Rusijos Federacijai reaguojant \u012f ES pritaikytas ekonomines sankcijas) d\u0117l kurio abi \u0161alys patyr\u0117 nuostoli\u0173 [4]. D\u0117l \u0161i\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 tarptautin\u0117s prekybos su Rusijos Federacija apimtys v\u0117l prad\u0117jo ma\u017e\u0117ti: visa prekybos prek\u0117mis apimtis tarp Rusijos Federacijos ir ES nuo 2014 m. suma\u017e\u0117jo beveik tre\u010ddaliu nuo 307,6 mlrd. EUR 2011 m. iki 209,6 mlrd. EUR 2015 m. [3]. Kita vertus, nuo 2017 m. v\u0117l fiksuojamas tiek preki\u0173 importo, tiek eksporto i\u0161 ES \u012f Rusijos Federacij\u0105 augimas [1]. B\u016btina pasteb\u0117ti, jog nuo Rusijos Federacijos \u012fstojimo \u012f Pasaulio Prekybos Organizacij\u0105 (PPO) momento (2012 m.), i\u0161 ES \u012f Rusijos Federacij\u0105 eksportuojam\u0173 preki\u0173 strukt\u016broje dominavo technikos \u012franga ir transporto priemon\u0117s, chemijos ir farmacijos pramon\u0117s produktai, \u017eem\u0117s \u016bkio produkcija, to tarpu i\u0161 Rusijos Federacijos ES, vis\u0173 pirma, importuoja \u017ealiavas: naft\u0105 ir dujas, kurios, kartu sud\u0117jus, yra svarbiausios importuojamos Rusijos Federacijos kilm\u0117s prek\u0117s [5].<\/p>\n

Teisiniai \u0161altiniai, reguliuojantys tarptautin\u0119 prekyb\u0105 tarp\u00a0 ES ir Rusijos Federacijos<\/em><\/p>\n

Teisiniu po\u017ei\u016briu, ES ir Rusijos Federacijos prekybiniams santykiams (atsi\u017evelgiant \u012f Rusijos Federacijos naryst\u0119 PPO) b\u016bdinga, tai kad jie \u0161iuo metu reguliuojami PPO lygmeniu ir atitinkamai ES tarptautin\u0117s prekybos re\u017eimas \u0161ios valstyb\u0117s at\u017evilgiu bei jos apmokestinimo reglamentavimas yra, vis\u0173 pirma, grind\u017eiamas daugia\u0161ale teisinio reguliavimo sistema, laikantis PPO priimt\u0173 teis\u0117s akt\u0173, kurie liberalizuoja tarptautin\u0119 prekyb\u0105 (pagrindini\u0173 PPO susitarim\u0173, pavyzd\u017eiui Bendrojo susitarimo d\u0117l prekybos prek\u0117mis ir muit\u0173 tarif\u0173 (vadinamojo GATT susitarimo). Tarifinis importuojam\u0173 bei eksportuojam\u0173 preki\u0173 klasifikavimas muit\u0173 apskai\u010diavimo tikslais taip yra grind\u017eiama tarptautine Suderintos Sistemos tarptautine nomenklat\u016bra, kaip ji yra apibr\u0117\u017eta 1983 m.\u00a0 Tarptautin\u0117s suderintos preki\u0173 apra\u0161ymo ir kodavimo sistemos konvencijoje, prie kurios, kaip \u0161alys, yra prisijungusi tiek ES, tiek ir Rusijos Federacija [6]. B\u016btina pasteb\u0117ti, jog i\u0161 esm\u0117s ES r\u0117m\u0117 Rusijos Federacijos naryst\u0119 PPO: nuo derybos proceso prad\u017eios iki faktin\u0117s \u012fstojimo \u012f \u0161i\u0105 organizacij\u0105 datos 2012 m. rugpj\u016b\u010dio 22 d. buvo vadovaujamasi politine nuostata, jog Rusijos naryst\u0117 PPO suteiks esmin\u012f post\u016bm\u012f toliau pl\u0117tojant ekonominius santykius tarp ES ir Rusijos Federacijos, taip pat ji u\u017ekirs keli\u0105 Rusijos Federacijos inicijuojamiems viena\u0161ali\u0161kiems muit\u0173 tarif\u0173 padidinimams, kurie buvo taikomi ankstesniais laikotarpiais [5]. Kiti teisinio muit\u0173 reguliavimo mechanizmai, pavyzd\u017eiui, viena\u0161ali\u0161kas lengvatinis (preferencinis) prekybos re\u017eimas pagal Bendr\u0173j\u0173 muit\u0173 lengvat\u0173\/preferencij\u0173 sistem\u0105 (viena\u0161ali\u0161kos ES suteikiamos muit\u0173 tarif\u0173 nuolaidos), anks\u010diau buvo naudojami Rusijos at\u017evilgiu, ta\u010diau neb\u0117ra taikomi nuo 2014 m. sausio 1 d. [7]. Be to, dar nuo 1997 met\u0173 ES ir Rusijos Federacijos tarptautinius politinius ir ekonominius santykius dvi\u0161aliu lygiu reglamentuoja Partneryst\u0117s ir bendradarbiavimo susitarimas [8]. Nors \u0161is susitarimas n\u0117ra laisvosios prekybos ir(ar) investicij\u0173 sutartis, ta\u010diau vienas i\u0161 pagrindini\u0173 jo tiksl\u0173 yra prekybos ir investicij\u0173 skatinimas, taip pat darni\u0173 ekonomini\u0173 ry\u0161i\u0173 tarp ES ir Rusijos pl\u0117tra, be to, jis numato mechanizmus galim\u0173 tarpusavio gin\u010d\u0173 sprendimui, tod\u0117l yra vertinamas kaip svarbus teis\u0117s \u0161altinis, taikomas netgi Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismo praktikoje [9].<\/p>\n

Kita vertus, analizuojant pa\u010dioje ES bei Rusijos Federacijoje priimtus bei taikomus teis\u0117s \u0161altinius (muitin\u0117s kodeksus \u2013 S\u0105jungos (ES) muitin\u0117s kodeks\u0105 bei Eurazijos Ekonomin\u0117s S\u0105jungos (kuriai priklauso Rusijos Federacija) muitin\u0117s kodeks\u0105), reguliuojan\u010dius tarptautin\u0119 prekyb\u0105 bei muit\u0173 taikym\u0105, taip pat galima pasteb\u0117ti ne tik j\u0173 skirtum\u0173, bet ir pana\u0161um\u0173 [10]. Pavyzd\u017eiui, tiek S\u0105jungos muitin\u0117s kodekse, tiek Eurazijos muitin\u0117s kodekse \u012ftvirtintas elektronini\u0173 muitin\u0117s deklaracij\u0173 naudojimo ir elektroninio muitin\u0117s formalum\u0173 \u012fforminimo pirmenyb\u0117s principas, akcentuojama i\u0161ankstin\u0117s elektronin\u0117s informacijos teikimo muitinei b\u016btinyb\u0117 (prie\u0161 atliekant muitin\u0117s formalumus su \u012fve\u017eamomis ir i\u0161ve\u017eamomis prek\u0117mis). Be to, did\u017eioji dalis muitin\u0117s proced\u016br\u0173, numatyt\u0173 abiejuose kodeksuose, r\u016b\u0161i\u0173 i\u0161 esm\u0117s sutampa (pagal j\u0173 esm\u0119 ir turin\u012f). Ta\u010diau galima pasteb\u0117ti tai, jog Eurazijos muitin\u0117s kodekse muitin\u0117s proced\u016bros apra\u0161omos labiau i\u0161skaidytai, ne visuomet grupuojamos \u012f atskirus tipus, d\u0117l ko sud\u0117tingiau \u0161\u012f kodeks\u0105 taikyti prakti\u0161kai. Be to, lyginant S\u0105jungos muitin\u0117s kodeks\u0105 su Eurazijos muitin\u0117s kodeksu galima pasteb\u0117ti, jog \u0161io kodekso muitin\u0117s proced\u016br\u0173 atlikimo tvarkose yra labai daug i\u0161im\u010di\u0173, kurios leid\u017eia tam tikroms prek\u0117ms ar j\u0173 \u012fforminimo atvejams taikyti kitais nacionaliniais teis\u0117s aktais reglamentuotas specialias, papildomas nuostatas. \u0160iuo po\u017ei\u016briu S\u0105jungos muitin\u0117s kodeks\u0105 galima vertinti kaip kur kas labiau harmonizuot\u0105 muit\u0173 teis\u0117s \u0161altin\u012f, o ES muit\u0173 teis\u0119 \u2013 kaip labiau kodifikuot\u0105. Kita vertus, Eurazijos muitin\u0117s kodekse, kaip ir S\u0105jungos muitin\u0117s kodekse, yra \u012ftvirtinta nema\u017eai identi\u0161k\u0173 (pagal savo pob\u016bd\u012f ir paskirt\u012f) teisini\u0173 institut\u0173. Tarp toki\u0173 institut\u0173, pavyzd\u017eiui, galima pamin\u0117ti \u012fgalioto ekonomini\u0173 operacij\u0173 vykdytojo (ir su \u0161iuo statusu susijusi\u0173 muitin\u0117s formalum\u0173 supaprastinim\u0173) institut\u0105, taip pat privalomosios tarifin\u0117s informacijos institut\u0105 (taisykl\u0117s, supaprastinan\u010dios preki\u0173 tarifin\u012f klasifikavim\u0105, bei numatan\u010dios galimyb\u0119 j\u012f pagr\u012fsti i\u0161 anksto priimamais bei \u012f ateit\u012f taikomais muitin\u0117s sprendimais).<\/p>\n

Teisini\u0173 \u0161altini\u0173, reguliuojan\u010di\u0173 tarptautin\u0119 prekyb\u0105 tarp\u00a0 ES ir Rusijos Federacijos, taikymo praktika<\/em><\/p>\n

Ta\u010diau tenka pasteb\u0117ti, jog dar vykdant derybas d\u0117l Rusijos Federacijos \u012fstojimo \u012f PPO, buvo susidurta su gana skepti\u0161ka Rusijos Federacijos pozicija d\u0117l numatom\u0173 \u012fsipareigojim\u0173 PPO, kuri buvo ai\u0161kinama i\u0161skirtiniu Rusijos Federacijos, kaip gamtini\u0173 i\u0161tekli\u0173 eksportuotojos, statusu ir su tuo siejama b\u016btinybe netaikyti jai vis\u0173 PPO \u012fsipareigojim\u0173 bei taisykli\u0173 ar taikyti jos at\u017evilgiu specialias nuostatas (diskrecines teises) [11]. Tenka pasteb\u0117ti, jog pra\u0117jus beveik de\u0161im\u010diai met\u0173 po Rusijos \u012fstojimo \u012f PPO, Rusijos Federacijos pozicijos d\u0117l vis\u0173 PPO \u012fsipareigojim\u0173 laikymosi ir j\u0173 interpretavimo bei praktinio \u012fgyvendinimo i\u0161lieka gana specifi\u0161kos. Dalies jos taikom\u0173 ar pastaruoju metu inicijuojam\u0173 u\u017esienio prekybos reguliavimo priemoni\u0173 teis\u0117tumas yra vertinamas kaip akivaizd\u017eiai kvestionuotinas PPO teis\u0117s po\u017ei\u016briu (pavyzd\u017eiui, nustatomi viena\u0161ali\u0161ki apribojimai prekybai \u017eem\u0117s \u016bkio produkcija, numatomas papildom\u0173 importo mokes\u010di\u0173 taikymas importuojamiems automobiliams, \u012ftvirtinamos vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 ir subsidij\u0173 taisykl\u0117s, proteguojan\u010dios vietin\u0117s kilm\u0117s produktus ir kt.) [12]. Atkreiptinas d\u0117mesys \u012f tai, jog \u0161iuo atveju tiek praktiniu, tiek ir teoriniu lygmeniu Rusijos Federacijoje gana pla\u010diai yra propaguojama b\u016btinyb\u0117 net ir naryst\u0117s PPO s\u0105lygomis aktyviai \u012fgyvendinti priemones, skirtas importuojam\u0173 preki\u0173 pakeitimui vietine produkcija, kas vertinama kaip b\u016btina s\u0105lyga nacionalin\u0117s ekonomikos konkurencingumui bei stabilumui\u00a0 u\u017etikrinti [13].\u00a0 Pavyzd\u017eiui, net ir po \u012fstojimo \u012f PPO momento, siekdama apsaugoti tam tikrus nacionalin\u0117s ekonomikos sektorius, Rusijos Federacija taik\u0117 vis naujas protekcionistines priemones (tame tarpe ir muit\u0173 srityje), nors tuo pa\u010diu metu i\u0161 jos buvo galima tik\u0117tis tolesnio prekybos re\u017eimo liberalizavimo (ji nustat\u0117 special\u0173 perdirbimo mokest\u012f u\u017e importuojamas transporto priemones (nuo 2012 m.) [14], apribojo\u00a0 prieig\u0105 prie Rusijos Federacijos vidaus rinkos \u012fvesdama papildomus muitus [15] ar nustatydama importo draudimus daugeliui ES kilm\u0117s \u017eem\u0117s \u016bkio produkt\u0173, pavyzd\u017eiui, m\u0117sos ir pieno produktams, o v\u0117liau ir visai kitai produkcijai (nuo 2014 m. rugpj\u016b\u010dio m\u0117n.) [4]. B\u016btent d\u0117l \u0161i\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 ES gana aktyviai naudojasi visomis pagal PPO teis\u0119 turimoms galimyb\u0117mis (dvi\u0161al\u0117mis ir daugia\u0161al\u0117mis, vis\u0173 pirma, PPO gin\u010d\u0173 sprendimo proced\u016bra) Rusijos Federacijos at\u017evilgiu, siedama u\u017etikrinti, kad tarptautin\u0117je prekyboje su Rusija b\u016bt\u0173 laikomasi PPO taisykli\u0173 [16]. ES vykdomos bendrosios prekybos politikos kontekste jos tradici\u0161kai buvo laikomos esminiu pagrindu siekiant ilgainiui pagerinti dvi\u0161alius u\u017esienio prekybos ir investicij\u0173 santykius, kurie u\u017etikrint\u0173 abipus\u0119 ekonomin\u0119 naud\u0105 bei taikom\u0173 reguliavimo proced\u016br\u0173 skaidrum\u0105 ir teisini\u0173 taisykli\u0173 laikym\u0105si pa\u010dioje Rusijos Federacijoje [17].<\/p>\n

D\u0117l \u0161i\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173 teoriniame lygmenyje pastaruoju metu vis pla\u010diau diskutuojama d\u0117l realaus Rusijos Federacijos naryst\u0117s PPO efekto [12]; [18]. Be to, autoriai, lyginamuoju aspektu tyrin\u0117j\u0119 Rusijos Federacijos prekybini\u0173 santyki\u0173 su Europos S\u0105junga reguliavim\u0105, i\u0161kelia ir daugiau kelet\u0105 problemini\u0173 klausim\u0173, toki\u0173 kaip: (i) energijos i\u0161tekli\u0173 importo \u012f ES teisinio reguliavimo klausimai, Rusijai i\u0161liekant pagrindiniu energijos i\u0161tekli\u0173 importuotoju \u012f ES ir jai 2009 m. pasitraukus i\u0161 Energetikos Chartijos Sutarties (angl. \u201eEnergy Charter Treaty\u201c<\/em>), reguliuojan\u010dios prekybos \u0161iais i\u0161tekliais principus [19]; (ii) eksporto muit\u0173 taikymas, Rusijai apmokestinant i\u0161 Rusijos \u012f Europos S\u0105jung\u0105 importuojamas prekes (vertinant istoriniu aspektu) [20]. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, siekdama spr\u0119sti tarpusavio bendradarbiavimo problemas inter alia<\/em> ir pl\u0117tojant tarptautin\u0119 prekyb\u0105 bei liberalizuojant muit\u0173 taikym\u0105 bei teisin\u012f reguliavim\u0105, dar prie\u0161 Rusijos Federacijos \u012fstojim\u0105 \u012f PPO Sankt Peterburgo vir\u0161\u016bni\u0173 susitikime 2003 m. gegu\u017e\u0117s m\u0117n. ES ir Rusijos Federacija buvo susitarusi stiprinti bendradarbiavim\u0105 siekiant papildomai sukurti keturias ES ir Rusijos Federacijos \u201ebendras erdves\u201c (angl. common spaces<\/em>) pagal esam\u0105 ir jau sudaryt\u0105 1997 m. Partneryst\u0117s ir bendradarbiavimo susitarim\u0105. Pavyzd\u017eiui, buvo nuspr\u0119sta sukurti bendr\u0105 ekonomin\u0119 erdv\u0119, bendr\u0105 erdv\u0119 laisvam asmen\u0173 jud\u0117jimui, saugumui ir teisingumui,\u00a0 bendradarbiavimo i\u0161or\u0117s saugumo srityje erdv\u0117 taip pat mokslini\u0173 tyrim\u0173 ir \u0161vietimo erdv\u0119, \u012ftraukiant ir kult\u016brinius aspektus [21]. Kita vertus, dvi\u0161al\u0117 laisvosios prekybos re\u017eim\u0105 nustatanti tarptautin\u0117 sutartis su Rusijos Federacija nebuvo sudaryta.<\/p>\n

Tarptautin\u0117s prekybos tarp ES ir Rusijos Federacijos teisinio reguliavimo perspektyvos ateityje<\/em><\/p>\n

Straipsnio autoriaus nuomone, \u0161ios sutarties ar bendros ekonomin\u0117s (ir prekybin\u0117s) erdv\u0117s \u201enuo Lisabonos iki Vladivostoko\u201c galimos tolesn\u0117s perspektyvos vertintinos neigiamai. Prad\u0117tos ES ir Rusijos Federacijos derybos buvo sustabdytos dar 2012 m., nes jokios pa\u017eangos nebuvo pasiekta j\u0173 svarbiausioje dalyje, susijusioje su prekyba ir investicijomis, taip pat i\u0161kilo nesutarim\u0173 d\u0117l s\u0105lyg\u0173, susijusi\u0173 su teis\u0117s vir\u0161enyb\u0117s u\u017etikrinimu bei \u017emogaus teisi\u0173 apsauga \u012ftvirtinimo (Rusijos Federacijos vertinimu, tarptautini\u0173 santyki\u0173 sureguliavimas netur\u0117t\u0173 b\u016bti grind\u017eiamas tokiomis s\u0105lygomis ar i\u0161lygomis) [20] . \u0160iuo metu vykstantys nauji procesai, pavyzd\u017eiui, tolesnis Eurazijos Ekonomin\u0117s S\u0105jungos, kaip Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muit\u0173 s\u0105jungos, integracijos stiprinimas (2015 m. prie S\u0105jungos prisijung\u0117 Arm\u0117nija ir Kazachstanas) [22] bei i\u0161\u0161\u016bkiai su kuriais susid\u016br\u0117 Rusijos Federacija vykdydama savo \u012fsipareigojimus PPO, taip pat jos vykdoma karin\u0117 intervencija Ukrainoje paskatino ES Taryb\u0105 sustabdyti tolesnes derybas d\u0117l \u0161ios sutarties sudarymo [1]. Rusijos Federacijos mokslinink\u0173 nuomone, praktin\u0117s tolesn\u0117s deryb\u0173 perspektyvos taip pat vertinamos neigiamai, vis\u0173 pirma, d\u0117l tos prie\u017easties, kad \u0161iuo metu jos tur\u0117t\u0173 b\u016bti t\u0119siamos \u012ftraukiant visas Eurazijos Ekonomin\u0117s S\u0105jungos valstybes nares d\u0117l ko jokio bendro sutarimo n\u0117ra pasiekta. Laisvosios prekybos sutartis su Rusija \u0161iuo konkre\u010diu laikotarpiu netur\u0117t\u0173 b\u016bti laikoma tinkamu tarptautin\u0117s prekybos ir muit\u0173 reguliavimo priemone ir d\u0117l to, jog ES n\u0117ra stipresn\u0117je pozicijoje d\u0117l sud\u0117tingos tarptautini\u0173 prekybos susitarim\u0173 sudarymo proced\u016bros pa\u010dioje ES (b\u016btinyb\u0117s derinti pa\u010dios ES ir valstybi\u0173 nari\u0173 pozicijas [23]), taip pat d\u0117l sunkum\u0173 suformuluojant bendr\u0105 bei nuosekli\u0105 ES pozicij\u0105 d\u0117l priklausomyb\u0117s nuo Rusijos gamtini\u0173 i\u0161tekli\u0173 (duj\u0173) suma\u017einimo [20], o galiausiai ir d\u0117l abipusi\u0173 ekonomini\u0173 sankcij\u0173 taikymo [24]. Tod\u0117l konstatuotina, jog tolesnis Rusijos Federacijos ir ES bendradarbiavimas prekybos ir muit\u0173 klausim\u0173 srityje tur\u0117t\u0173 b\u016bti grind\u017eiamas 1997 m. Partneryst\u0117s susitarimo nuostatomis [8], esant b\u016btinybei derantis b\u016btent d\u0117l j\u0173 nuostat\u0173 pakeitim\u0173, o radikali\u0173 ar kardinali\u0173 pasikeitim\u0173 \u0161ioje srityje, galin\u010di\u0173 i\u0161 esm\u0117s pakeisti verslo aplink\u0105, kol kas nereik\u0117t\u0173 tik\u0117tis.<\/p>\n

Dr. Gediminas Valantiejus yra advokat\u0173 profesin\u0117s bendrijos \u201eILAW\u201c vyr. teisininkas, advokatas bei\u00a0 Mykolo Romerio universiteto Ekonomikos ir verslo fakulteto bei Mykolo Romerio teis\u0117s mokyklos Tarptautin\u0117s ir ES teis\u0117s instituto docentas<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

____________________________<\/p>\n[1] \u201eTrade>Policy>Countries and regions>Russia\u201c, European Commission, http:\/\/ec.europa.eu\/trade\/policy\/countries-and-regions\/countries\/russia;<\/u><\/p>\n[2] European Union, Trade in goods with Russia\u201c, European Commission Directorate-General for Trade, http:\/\/trade.ec.europa.eu\/doclib\/docs\/2006\/september\/tradoc_113440.pdf;<\/u><\/p>\n[3] \u201cSynchronization of EAEC and EU customs codes discussed at the conference in Moscow\u201d, Belteleradiocompany,\u00a0 https:\/\/www.tvr.by\/eng\/news\/ekonomika\/sinkhronizatsiyu_tamozhennykh_kodeksov_eaes_i_es_obsudili_na_konferentsii_v_moskve\/<\/a>.<\/p>\n[4] \u0412\u0438\u043a\u0442\u043e\u0440 \u0412\u0430\u0441\u0438\u043b\u044c\u0435\u0432\u0438\u0447 \u041a\u0438\u0440\u043f\u0438\u0447\u0435\u0432, \u201e\u0413\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0435 \u0440\u0435\u0433\u0443\u043b\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435 \u0432\u043d\u0435\u0448\u043d\u0435\u0442\u043e\u0440\u0433\u043e\u0432\u043e\u0439 \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438: \u043d\u043e\u0432\u044b\u0435 \u0443\u0441\u043b\u043e\u0432\u0438\u044f \u2013 \u043d\u043e\u0432\u044b\u0435 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434\u044b\u201c, \u0422\u043e\u0440\u0433\u043e\u0432\u043e-\u044d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0439 \u0436\u0443\u0440\u043d\u0430\u043b<\/em> 2 (2015): 103-105.<\/p>\n[5] \u201eEU welcomes Russia’s WTO accession after 18 years of negotiations\u201c, European Commission, https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_12_906<\/a>.<\/u><\/p>\n[6] Development of customs cooperation with international organizations\u201c, Federal Customs Service, http:\/\/eng.customs.ru\/index.php?option=com_content&view=article&id=78&Itemid=1853<\/a>.<\/p>\n[7] \u201eRevised EU trade scheme to help developing countries applies on 1 January 2014\u201c, European Commission, https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/MEMO_13_1187<\/a>.<\/p>\n[8] Agreement on partnership and cooperation establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of one part, and the Russian Federation, of the other part\u201c, Official Journal<\/em> L 327 (1997).<\/p>\n[9] Dirk Buschle, \u201eThe Effect of the EC-Russia Partnership Agreement in Community Law: Lessons Learned From the Soccer World\u201c, Oil, Gas & Energy Law Intelligence<\/em> 7, 2 (2009).<\/p>\n[10] Alfonsas Laurinavi\u010dius ir kt., \u201cMuitin\u0117 tarptautin\u0117s prekybos logistin\u0117je grandin\u0117je<\/em>\u201d (Vilnius: Mykolo Romerio universitetas, 2014).<\/p>\n[11] \u017dr. \u0161iuo klausimu Steve Charnovitz, Mapping the Law of WTO Accession. WTO at Ten: Governance, Dispute Settlement and Developing Countries (<\/em>Huntington, NY: Juris Publishing, 2008); Peter J. Williams, Handbook on Accession to the WTO<\/em> (Cambridge: Cambridge University Press, 2008).<\/p>\n[12] Molly O\u2019Neal, \u201eRussia in WTO: interests, policy autonomy, and deliberations\u201c, Eurasian Geography and Economics<\/em> 55, 4 (2014):\u00a0 417-418.<\/p>\n[13] \u0415\u043b\u0435\u043d\u0430 \u0411\u043e\u0440\u0438\u0441\u043e\u0432\u043d\u0430 \u041e\u0440\u043b\u043e\u0432\u0430, “\u0412\u0441\u0442\u0443\u043f\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0438 \u0432 \u0412\u0422\u041e: \u0442\u0435\u043e\u0440\u0435\u0442\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0435 \u0432\u043e\u043f\u0440\u043e\u0441\u044b \u0438 \u043f\u0440\u0435\u0434\u0432\u0430\u0440\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0435 \u0440\u0435\u0437\u0443\u043b\u044c\u0442\u0430\u0442\u044b”, \u041f\u043e\u043b\u0438\u0442\u0435\u043c\u0430\u0442\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0439 \u0441\u0435\u0442\u0435\u0432\u043e\u0439 \u044d\u043b\u0435\u043a\u0442\u0440\u043e\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043d\u0430\u0443\u0447\u043d\u044b\u0439 \u0436\u0443\u0440\u043d\u0430\u043b \u041a\u0443\u0431\u0430\u043d\u0441\u043a\u043e\u0433\u043e \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u0430\u0433\u0440\u0430\u0440\u043d\u043e\u0433\u043e \u0443\u043d\u0438\u0432\u0435\u0440\u0441\u0438\u0442\u0435\u0442\u0430<\/em> 100 (2014): 12-13.<\/p>\n[14] Boris Kabylinski and Victoria Menshakova, \u201eUtilisation levy: general overview and practical approach of the Russian Federal Customs Service\u201d, World Customs Journal<\/em> 10, 2 (2016): 109.<\/p>\n[15] \u0160ie muitai \u017eem\u0117s \u016bkio produkcija ir pramon\u0117s gaminiams buvo gin\u010dijami PPO byloje DS485 Russia\u2014Tariff Treatment of Certain Agricultural and Manufacturing Products<\/em><\/p>\n[16] Tamara Peri\u0161in, \u201ePending EU Disputes in the WTO: Challenges to EU Energy Law and Policy, Croatian Yearbook of European Law and Policy<\/em>, 40 (2014): 371.<\/p>\n[17] \u017dr. \u0161iuo klausimu Richard Sakwa, The Crisis of Russian Democracy: The Dual State, Factionalism and the Medvedev Succession<\/em> (Cambridge: Cambridge University Press, 2011).<\/p>\n[18] Richard Connolly and Philip Hanson, \u201eRussian Accession to the World Trade Organization: Commitments, Processes and Prospects\u201c, Eurasian Geography and Economics<\/em> 53 (2012): 479\u2013501.<\/p>\n[19] \u042e\u043b\u0438\u044f \u041c\u0438\u0445\u0430\u0439\u043b\u043e\u0432\u043d\u0430 \u041a\u0443\u043a\u0443\u0448\u043a\u0438\u043d\u0430, \u201e\u0417\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0440\u0435\u0433\u0443\u043b\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u0442\u043e\u0440\u0433\u043e\u0432\u043b\u0438 \u0432 \u0440\u0430\u043c\u043a\u0430\u0445 \u0412\u0422\u041e \u0434\u043b\u044f \u044d\u043d\u0435\u0440\u0433\u043e\u0434\u0438\u0430\u043b\u043e\u0433\u0430 \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0438 \u0441 \u0435\u0432\u0440\u043e\u043f\u0435\u0439\u0441\u043a\u0438\u043c \u0441\u043e\u044e\u0437\u043e\u043c\u201c, \u0412\u0435\u0441\u0442\u043d\u0438\u043a \u0444\u0438\u043d\u0430\u043d\u0441\u043e\u0432\u043e\u0433\u043e \u0443\u043d\u0438\u0432\u0435\u0440\u0441\u0438\u0442\u0435\u0442\u0430<\/em> 4 (2014): 106.<\/p>\n[20] \u017dr. \u0161iuo klausimu Rafael Leal-Arcas, International Trade and Investment Law<\/em> (Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing, 2011),<\/p>\n[21] Peter Van Elsuwege, The Four Common Spaces: new impetus to the EU-Russia Strategic Partnership?, from Law and Practice of EU External Relations: Silent Features of a Changing Landscape<\/em>, Alan Dashwood and Marc Maresceau (eds.) (Cambridge: Cambridge University Press, 2008), 334-359.<\/p>\n[22] David G. Tarr, \u201eThe Eurasian Economic Union of Russia, Belarus, Kazakhstan, Armenia, and the Kyrgyz Republic: Can It Succeed Where Its Predecessor Failed?\u201c, Eastern European Economics<\/em> 54, 1 (2016): 1-22.<\/p>\n[23] \u017dr. ES Teisingumo Teismo i\u0161vad\u0105 byloje Nr. C-2\/15.<\/p>\n[24] \u041f\u0430\u0443\u043b\u044c \u0410\u043b\u0435\u043a\u0441\u0435\u0435\u0432\u0438\u0447 \u041a\u0430\u043b\u0438\u043d\u0438\u0447\u0435\u043d\u043a\u043e, \u201e\u041f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u044b\u0435 \u0430\u0441\u043f\u0435\u043a\u0442\u044b \u0432\u0437\u0430\u0438\u043c\u043e\u043e\u0442\u043d\u043e\u0448\u0435\u043d\u0438\u0439 \u043c\u0435\u0436\u0434\u0443 \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0435\u0439 \u0438 \u0415\u0432\u0440\u043e\u043f\u0435\u0439\u0441\u043a\u0438\u043c \u0441\u043e\u044e\u0437\u043e\u043c \u0432 \u0440\u0430\u043c\u043a\u0430\u0445 \u0412\u0441\u0435\u043c\u0438\u0440\u043d\u043e\u0439 \u0442\u043e\u0440\u0433\u043e\u0432\u043e\u0439 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0438\u201c, \u0410\u043a\u0442\u0443\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0435 \u043f\u0440\u043e\u0431\u043b\u0435\u043c\u044b \u0440\u043e\u0441\u0441\u0438\u0439\u0441\u043a\u043e\u0433\u043e \u043f\u0440\u0430\u0432\u0430<\/em> 11, 48 (2014): 2620-2621.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tarptautin\u0117 prekyba tarp\u00a0 ES ir Rusijos Federacijos: reik\u0161m\u0117, poky\u010diai ir tendencijos Pasteb\u0117tina, jog pagal tarptautin\u0117s prekybos apimtis Rusijos Federacija yra tre\u010dia pagal svarb\u0105 prekybos partner\u0117 Europos S\u0105jungai (ES) ir ES yra pati svarbiausia prekybos partner\u0117 Rusijos Federacijai [1]. Be to, nepaisant \u012fvairi\u0173 strukt\u016brini\u0173 pasikeitim\u0173 bei i\u0161\u0161\u016bki\u0173, susijusi\u0173 prekybos apribojim\u0173 ir sankcij\u0173 taikymu (nuo 2014 m.) …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":21636,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[329,2184,878,347],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21635"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21635"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21635\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21637,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21635\/revisions\/21637"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21636"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21635"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21635"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21635"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}