{"id":19053,"date":"2019-11-22T16:28:27","date_gmt":"2019-11-22T13:28:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=19053"},"modified":"2019-11-22T16:28:27","modified_gmt":"2019-11-22T13:28:27","slug":"suformuotas-reiksmingas-precedentas-del-atliekamu-europos-sajungos-lesomis-finansuojamu-projektu-patikrinimu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2019\/11\/22\/suformuotas-reiksmingas-precedentas-del-atliekamu-europos-sajungos-lesomis-finansuojamu-projektu-patikrinimu\/","title":{"rendered":"Suformuotas reik\u0161mingas precedentas d\u0117l atliekam\u0173 Europos S\u0105jungos l\u0117\u0161omis finansuojam\u0173 projekt\u0173 patikrinim\u0173"},"content":{"rendered":"<p>Vandentvarkos \u012fmon\u0117s (apie 20 \u012fmoni\u0173) \u012fgyvendino Europos S\u0105jungos l\u0117\u0161omis finansuojamus projektus, kuri\u0173 tikslas \u2013 u\u017etikrinti gyventojams kokybi\u0161k\u0105 geriamojo vandens tiekim\u0105 ir nuotek\u0173 tvarkym\u0105, t. y. padidinti gyventoj\u0173, besinaudojan\u010di\u0173 centralizuota vandens tiekimo bei nuotek\u0173 tvarkymo sistema, skai\u010di\u0173. Siekiant projekt\u0173 tikslo, bendrov\u0117s buvo \u012fsipareigojusios pasiekti atitinkamus fizinius veiklos \u012fgyvendinimo rodiklius bei steb\u0117senos (rezultato) rodiklius.<\/p>\n<p>Projekt\u0173 \u012fgyvendinimo metu buvo visi\u0161kai pasiekti fiziniai veiklos \u012fgyvendinimo rodikliai, t. y. sukurta infrastrukt\u016bra, kuriai buvo skirtas finansavimas, u\u017etikrinta galimyb\u0117 numatytam b\u016bst\u0173 skai\u010diui prisijungti prie naujai sukurtos infrastrukt\u016bros. Ta\u010diau nebuvo pasiekti projekt\u0173 steb\u0117senos rodikliai \u2013 prie sukurtos infrastrukt\u016bros per reikalaujam\u0105 laikotarp\u012f, d\u0117l nuo bendrovi\u0173 nepriklausan\u010di\u0173 prie\u017eas\u010di\u0173, (pavyzd\u017eiui, finansini\u0173 l\u0117\u0161\u0173 tr\u016bkumo, emigracijos) neprisijung\u0117 numatytas gyventoj\u0173 skai\u010dius.<\/p>\n<p>Pasibaigus projekt\u0173 \u012fgyvendinimo laikotarpiui, Aplinkos projekt\u0173 valdymo agent\u016bra, \u012fvertinusi susiklos\u010diusi\u0105 situacij\u0105, konstatavo, kad nepasiekti steb\u0117senos rodikliai l\u0117m\u0117 finansavimo ir administravimo sutarties bei teis\u0117s akt\u0173 pa\u017eeidimus, kuri\u0173 pagrindu vandentvarkos \u012fmon\u0117s buvo \u012fpareigotos gr\u0105\u017einti did\u017eiules skirto finansavimo l\u0117\u0161as (bendrai \u2013 apie 11 mln. Eur). Atitinkamai, remdamasis Aplinkos projekt\u0173 valdymo agent\u016bros i\u0161vadomis, Lietuvos Respublikos aplinkos ministras pri\u0117m\u0117 \u012fsakymus, kuri\u0173 pagrindu vandentvarkos \u012fmon\u0117s buvo \u012fpareigotos gr\u0105\u017einti konkre\u010dias i\u0161mok\u0117t\u0173 l\u0117\u0161\u0173 sumas.<\/p>\n<p>2019 m. lapkri\u010dio 13 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas pri\u0117m\u0117 itin reik\u0161ming\u0105 galutin\u012f ir negin\u010dijam\u0105 <a href=\"http:\/\/liteko.teismai.lt\/viesasprendimupaieska\/tekstas.aspx?id=c4a5a3bc-e8d6-4dd7-92d6-0512dabfef05\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sprendim\u0105<\/a> vienoje i\u0161 administracini\u0173 byl\u0173, kuriuo panaikino Lietuvos Respublikos aplinkos ministro \u012fsakym\u0105, t. y. teismas pripa\u017eino, kad reikalavimas UAB \u201eKauno vandenys\u201c gr\u0105\u017einti netinkamomis finansuoti i\u0161laidomis pripa\u017eint\u0105 finansavimo sum\u0105 \u2013 679 044,22 EUR \u2013 yra neteis\u0117tas.<\/p>\n<p>\u201eD\u017eiaugiam\u0117s pasiektu rezultatu ir savo partneriais. Precedentinis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimas yra reik\u0161minga pergal\u0117 tiek \u201eKauno vanden\u0173\u201c at\u017evilgiu, tiek ir visai bendrai situacijai\u201d &#8211; teigia Mindaugas Mizgaitis, \u201eKauno vandenys\u201c Juridinio skyriaus vir\u0161ininkas.<\/p>\n<p>\u201eTokiu sprendimu Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas suformavo reik\u0161ming\u0105 precedent\u0105, turint\u012f \u012ftakos ne tik \u0161ios konkre\u010dios situacijos sprendimui, bet ir \u012fgyvendinan\u010di\u0173 institucij\u0173 atliekamiems Europos S\u0105jungos l\u0117\u0161omis finansuojam\u0173 projekt\u0173 patikrinimams apskritai\u201d &#8211; pabr\u0117\u017eia Dr. Deividas Solovei\u010dik, COBALT partneris ir Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 praktikos grup\u0117s vadovas.<\/p>\n<p>Teismas ypating\u0105 d\u0117mes\u012f skyr\u0117 proporcingumo principui, kuriuo remiantis turi b\u016bti \u012fvertinti tiek projekt\u0173 vykdytoj\u0173 veiksmai, tiek ir kitos projekt\u0173 \u012fgyvendinimui reik\u0161mingos aplinkyb\u0117s. Taip pat teismas akcentavo, kad valstyb\u0117s institucijos (\u0161iuo konkre\u010diu atveju \u2013 Aplinkos projekt\u0173 valdymo agent\u016bra) \u017eymiai labiau nei projekt\u0173 vykdytojai supranta ar privalo suprasti, kad projekto vykdymas gali b\u016bti apsunkintas emigracija, art\u0117jan\u010dia ekonomine krize, netobulu \u012fstatyminiu reglamentavimu, ne\u012fpareigojan\u010diu gyventoj\u0173 prisijungti prie vandentiekio ir kanalizacijos tinkl\u0173. Teismo nuomone, \u0161ios aplinkyb\u0117s yra svarbios taikant proporcingumo princip\u0105. Taigi, precedentinis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimas yra reik\u0161minga ir svarbi pergal\u0117 tiek konkretaus kliento at\u017evilgiu, tiek visai bendrai situacijai bei kitoms vandentvarkos \u012fmon\u0117ms.<\/p>\n<p>Apibendrindamas teismas taip pat pa\u017eym\u0117jo, kad\u00a0atsakovas kaip vie\u0161ojo administravimo subjektas yra saistomas gero administravimo principo imperatyv\u0173. \u0160is principas \u012ftvirtintas svarbiausiuose nacionalinio lygmens bei tarptautiniuose dokumentuose. I\u0161 gero administravimo principo i\u0161plaukia, kad valstyb\u0117s institucijos, priimdamos administracinius sprendimus, privalo dirbti r\u016bpestingai ir veikti taip, kad administracin\u0117je proced\u016broje b\u016bt\u0173 laikomasi vis\u0173 teis\u0117s akt\u0173 nuostat\u0173. Pagal gero administravimo princip\u0105 valstyb\u0117s institucijos turi vykdyti proced\u016br\u0105 ne\u0161ali\u0161kai ir objektyviai, i\u0161ai\u0161kinti visas klausimui spr\u0119sti reik\u0161mingas aplinkybes. Atsi\u017evelgiant \u012f aplinkybes, darytina i\u0161vada, kad atsakovui vykdant vie\u0161ojo administravimo proced\u016br\u0105 nebuvo i\u0161ai\u0161kintos visos\u00a0klausimui\u00a0spr\u0119sti reik\u0161mingos aplinkyb\u0117s.\u00a0Be to, tiek Vilniaus apygardos administracinis teismas, tiek atsakovas, priimdamas \u012esakym\u0105,\u00a0rodikli\u0173 nepasiekimo prie\u017eas\u010di\u0173 vertinimo aspektu netinkamai ai\u0161kino ir taik\u0117 PAFT 191(1) punkto\u00a0nuostatas.\u00a0Teismas vertino, kad byloje \u012frodyta, kad buvo padarytas pagrindini\u0173 proced\u016bros taisykli\u0173, tur\u0117jusi\u0173 u\u017etikrinti objektyv\u0173 vis\u0173 aplinkybi\u0173 \u012fvertinim\u0105 bei sprendimo pagr\u012fstum\u0105, pa\u017eeidimas, kuris yra pagrindas pripa\u017einti\u00a0\u012esakym\u0105\u00a0neteis\u0117tu ir nepagr\u012fstu j\u012f panaikinti.<\/p>\n<p><em>Advokat\u0173 kontoros Cobalt informacija<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vandentvarkos \u012fmon\u0117s (apie 20 \u012fmoni\u0173) \u012fgyvendino Europos S\u0105jungos l\u0117\u0161omis finansuojamus projektus, kuri\u0173 tikslas \u2013 u\u017etikrinti gyventojams kokybi\u0161k\u0105 geriamojo vandens tiekim\u0105 ir nuotek\u0173 tvarkym\u0105, t. y. padidinti gyventoj\u0173, besinaudojan\u010di\u0173 centralizuota vandens tiekimo bei nuotek\u0173 tvarkymo sistema, skai\u010di\u0173. Siekiant projekt\u0173 tikslo, bendrov\u0117s buvo \u012fsipareigojusios pasiekti atitinkamus fizinius veiklos \u012fgyvendinimo rodiklius bei steb\u0117senos (rezultato) rodiklius. Projekt\u0173 \u012fgyvendinimo metu &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":18276,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[1992,1993,438,1994],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19053"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19053"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19053\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19054,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19053\/revisions\/19054"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18276"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19053"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19053"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19053"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}