{"id":18747,"date":"2019-11-10T07:46:08","date_gmt":"2019-11-10T04:46:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=18747"},"modified":"2019-11-09T23:33:28","modified_gmt":"2019-11-09T20:33:28","slug":"estt-suinteresuotiems-visuomenes-nariams-turi-buti-suteikiamos-placios-galimybes-skusti-sprendimus-del-projekto-poveikio-aplinkai-vertinimo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2019\/11\/10\/estt-suinteresuotiems-visuomenes-nariams-turi-buti-suteikiamos-placios-galimybes-skusti-sprendimus-del-projekto-poveikio-aplinkai-vertinimo\/","title":{"rendered":"ESTT: suinteresuotiems visuomen\u0117s nariams turi b\u016bti suteikiamos pla\u010dios galimyb\u0117s sk\u0173sti sprendimus d\u0117l projekto poveikio aplinkai vertinimo"},"content":{"rendered":"<p>Graikijos Iljo saloje buvo planuojama nauj\u0105 turistin\u012f kompleks\u0105. Salos plot\u0105 sudaro 100\u00a0km\u00b2 ir joje gyvena apie 2\u00a0000 nuolatini\u0173 gyventoj\u0173. 2013\u00a0m. rugpj\u016b\u010dio 2\u00a0d. Syro salos leid\u017eiamame vietiniame laikra\u0161tyje, taip pat Eg\u0117jo j\u016bros piet\u0173 administracinio regiono (Graikija) administracijos patalpose, esan\u010diose Syro saloje, nuo Ijo salos nutolusioje 55\u00a0j\u016brmyli\u0173, buvo paskelbtas kvietimas suinteresuotiesiems asmenims dalyvauti projekto poveiko\u00a0 aplinkai vertinime (PAV). Syre taip pat buvo saugoma PAV byla, jame tur\u0117jo b\u016bti vykdoma konsultacija.\u00a02014\u00a0m. rugpj\u016b\u010dio 8\u00a0d. aplinkos ir energetikos ministras ir turizmo ministras patvirtino turistinio komplekso statybos Ijo saloje projekt\u0105 ir jam taikomus aplinkosaugos reikalavimus. \u0160is sprendimas buvo paskelbtas interneto svetain\u0117se. Trs fiziniai asmenys, turintys nekilnojamojo turto Ijo saloje, bet gyvenantys atitinkamai Belgijoje, Italijoje ir Pranc\u016bzijoje, taip pat trys asociacijos apskund\u0117 sprendim\u0105; skundas paduotas tik 2016\u00a0m. vasario 19\u00a0d. Jie tvirtino, kad apie 2014\u00a0m. rugpj\u016b\u010dio 8\u00a0d. sprendim\u0105 su\u017einojo tik 2015\u00a0m. gruod\u017eio 22\u00a0d., kai gal\u0117jo konstatuoti teritorijos pertvarkos darb\u0173 prad\u017ei\u0105.<\/p>\n<p>ES Teisingumo Teismas (ESTT) lapkri\u010dio 7 d. <a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf;jsessionid=32636BEF0C4D63962002B16D53FB57FA?text=&amp;docid=220352&amp;pageIndex=0&amp;doclang=lt&amp;mode=req&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=1117290\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pasisak\u0117<\/a>, kad 2011\u00a0m. gruod\u017eio 13\u00a0d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos\u00a02011\/92\/EB d\u0117l tam tikr\u0173 valstyb\u0117s ir priva\u010di\u0173 projekt\u0173 poveikio aplinkai vertinimo 6\u00a0straipsnis turi b\u016bti ai\u0161kinamas kaip draud\u017eiantis valstybei narei atlikti veiksmus, susijusius su visuomen\u0117s dalyvavimu priimant sprendimus d\u0117l tam tikro tam projekto, kompetentingos regiono administracin\u0117s institucijos buvein\u0117s lygmeniu, o ne savivaldyb\u0117s, kurios jurisdikcijai priklauso \u0161io projekto vykdymo vieta, lygmeniu, kai konkre\u010dios priemon\u0117s, kuri\u0173 imtasi, neu\u017etikrina suinteresuotosios visuomen\u0117s teisi\u0173 veiksmingo paisymo. Be to, direktyvos 9 ir 11\u00a0straipsniai turi b\u016bti ai\u0161kinami kaip draud\u017eiantys tokius teis\u0117s aktus, pagal kuriuos suinteresuotosios visuomen\u0117s nariams taikomas terminas skundui pateikti yra skai\u010diuojamas nuo paskelbimo internete apie leidim\u0105 vykdyti projekt\u0105, kai \u0161ie suinteresuotosios visuomen\u0117s nariai netur\u0117jo i\u0161ankstin\u0117s tinkamos galimyb\u0117s su\u017einoti apie leidimo proced\u016br\u0105.<\/p>\n<p>Sprendime pabr\u0117\u017eta, kad s\u0105lygos susipa\u017einti su dalyvavimo proced\u016bros dokumentais turi b\u016bti tokios, kad suinteresuotoji visuomen\u0117 gal\u0117t\u0173 veiksmingai pasinaudoti teis\u0117mis, o tai rei\u0161kia, kad turi b\u016bti lengva prieiti prie min\u0117tos bylos med\u017eiagos. Bet kokio prane\u0161imo apie projekt\u0105 savaime nepakanka. I\u0161 ties\u0173 kompetentingos institucijos turi u\u017etikrinti, kad naudojami informavimo \u0161altiniai gal\u0117t\u0173 b\u016bti pagr\u012fstai laikomi tinkamais pasiekti suinteresuotosios visuomen\u0117s narius tam, kad jiems b\u016bt\u0173 suteikta tinkama galimyb\u0117 b\u016bti informuotiems apie planuojam\u0105 veikl\u0105, sprendim\u0173 pri\u0117mimo proces\u0105 ir j\u0173 galimybes dalyvauti ankstyvame proced\u016bros etape.<\/p>\n<p>PAV direktyvoje nenumatyta jokios taisykl\u0117s, susijusios su skundo senaties termino prad\u017eia ir jo apskai\u010diavimu, tad konstatuota, kad S\u0105jungos teis\u0117s akt\u0173 leid\u0117jas nusprend\u0117, jog \u0161ie klausimai priklauso valstybi\u0173 nari\u0173 procesinei autonomijai, laikantis lygiaverti\u0161kumo ir veiksmingumo princip\u0173. Pabr\u0117\u017eta, kad ESTT\u00a0nelaiko pernelyg dideliu suvar\u017eymu skundo pateikimo senaties termino eigos susiejimo su skelbimu, su kuriuo suinteresuotasis asmuo susipa\u017eino arba bent jau tur\u0117jo susipa\u017einti. Vis d\u0117lto su veiksmingumo principu b\u016bt\u0173 nesuderinama remtis termino pasibaigimu tuo atveju, jei d\u0117l nacionalini\u0173 institucij\u0173 elgesio, egzistuojant senaties terminui, i\u0161 asmens visi\u0161kai atimama galimyb\u0117 pasinaudoti teis\u0117mis nacionaliniuose teismuose, t.\u00a0y. jei d\u0117l institucij\u0173 elgesio buvo pav\u0117luota pateikti skund\u0105.<\/p>\n<p>I\u0161 PAV direktyvos\u00a011\u00a0straipsnio 3\u00a0dalies matyti, kad valstyb\u0117s nar\u0117s turi siekti suteikti suinteresuotajai visuomenei pla\u010dias galimybes kreiptis \u012f teismus, kai nustato kreipimosi \u012f teismus taisykles visuomen\u0117s dalyvavimo priimant sprendimus srityje. Vien faktas, kad aplinkos ministerijos interneto svetain\u0117je galima\u00a0<i>ex\u00a0post\u00a0<\/i>susipa\u017einti su sprendimu suteikti leidim\u0105, negali b\u016bti laikomas atitinkan\u010diu veiksmingumo princip\u0105, nes, nesant pakankamos informacijos apie visuomen\u0117s dalyvavimo proced\u016bros prad\u017ei\u0105, niekas negali b\u016bti laikomas informuotu apie atitinkamo galutinio sprendimo paskelbim\u0105.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Graikijos Iljo saloje buvo planuojama nauj\u0105 turistin\u012f kompleks\u0105. Salos plot\u0105 sudaro 100\u00a0km\u00b2 ir joje gyvena apie 2\u00a0000 nuolatini\u0173 gyventoj\u0173. 2013\u00a0m. rugpj\u016b\u010dio 2\u00a0d. Syro salos leid\u017eiamame vietiniame laikra\u0161tyje, taip pat Eg\u0117jo j\u016bros piet\u0173 administracinio regiono (Graikija) administracijos patalpose, esan\u010diose Syro saloje, nuo Ijo salos nutolusioje 55\u00a0j\u016brmyli\u0173, buvo paskelbtas kvietimas suinteresuotiesiems asmenims dalyvauti projekto poveiko\u00a0 aplinkai vertinime &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":18748,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[435,429,108,1970,676],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18747"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18747"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18747\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18750,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18747\/revisions\/18750"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18748"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18747"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18747"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18747"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}