{"id":18271,"date":"2019-10-23T16:14:05","date_gmt":"2019-10-23T13:14:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=18271"},"modified":"2019-10-23T16:15:43","modified_gmt":"2019-10-23T13:15:43","slug":"lat-tiekejai-kreipdamiesi-i-teisma-turi-ginti-butent-savo-galimai-pazeistus-interesus-o-ne-visu-konkurentu-teises","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2019\/10\/23\/lat-tiekejai-kreipdamiesi-i-teisma-turi-ginti-butent-savo-galimai-pazeistus-interesus-o-ne-visu-konkurentu-teises\/","title":{"rendered":"LAT: tiek\u0117jai, kreipdamiesi \u012f teism\u0105, turi\u00a0ginti\u00a0b\u016btent savo galimai pa\u017eeistus interesus, o ne vis\u0173 konkurent\u0173 teises"},"content":{"rendered":"

Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo (LAT) Civilini\u0173 byl\u0173 skyriaus teis\u0117j\u0173 kolegija spalio 21 d. pri\u0117m\u0117 nutart\u012f<\/a> d\u0117l teis\u0117s norm\u0173,\u00a0reglamentuojan\u010di\u0173\u00a0tiek\u0117jo teisin\u012f suinteresuotum\u0105 gin\u010dyti perkan\u010diosios organizacijos paskelbto vie\u0161ojo pirkimo s\u0105lyg\u0173 teis\u0117tum\u0105,\u00a0ai\u0161kinimo ir taikymo.<\/p>\n

Teis\u0117j\u0173 kolegija pabr\u0117\u017e\u0117, kad nagrin\u0117jamoje\u00a0kasacin\u0117je\u00a0byloje kolegijai\u00a0i\u0161kilo daug teis\u0117s klausim\u0173\u00a0(d\u0117l kuri\u0173 dalies,\u00a0atsakydami \u012f kasacinio teismo u\u017eduotus klausimus,\u00a0byloje dalyvaujantys asmenys pateik\u0117 savo pozicij\u0105),\u00a0inter\u00a0alia<\/em>, d\u0117l atsakov\u0117s teisinio statuso, jos veiklai taikomo teisinio reguliavimo, daugiabu\u010di\u0173 nam\u0173 renovavimo proces\u0105 reglamentuojan\u010di\u0173 teis\u0117s akt\u0173 ai\u0161kinimo, j\u0173 santykio su vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 ir statybos rangos teisiniu\u00a0reguliavimu, taip pat d\u0117l ie\u0161kov\u0117s teisinio suinteresuotumo kvestionuoti gin\u010do Konkurs\u0173 s\u0105lygas. Teis\u0117j\u0173 kolegijos vertinimu, nagrin\u0117jamu atveju pirmiausia reikia spr\u0119sti d\u0117l pastarojo aspekto, nes nuo atsakymo \u012f klausim\u0105, ar ie\u0161kov\u0117 turi teis\u0119 gin\u010dyti perkan\u010diosios organizacijos i\u0161keltus reikalavimus, priklauso\u00a0poreikis analizuoti gin\u010do Konkurs\u0173 s\u0105lyg\u0173 teis\u0117tum\u0105. Ie\u0161kov\u0117 procese atskirai ne\u012frodin\u0117jo savo suinteresuotumo kvestionuoti gin\u010do Konkurs\u0173 s\u0105lygas. Atsakov\u0117, prie\u0161ingai, nuosekliai gin\u010dijo toki\u0105 ie\u0161kov\u0117s teis\u0119. Nors pirmosios instancijos teismas d\u0117l pareik\u0161t\u0173 reikalavim\u0173 sprend\u0117, be kita ko, motyvuodamas d\u0117l ankstesnio vie\u0161ojo pirkimo ir jo pagrindu susiklos\u010diusi\u0173 teisini\u0173 santyki\u0173, ta\u010diau teismai ie\u0161kov\u0117s suinteresuotumo klausimo\u00a0i\u0161 esm\u0117s\u00a0taip pat atskirai\u00a0nenagrin\u0117jo, daugiausia pasisak\u0117 d\u0117l gin\u010do Konkurs\u0173 s\u0105lyg\u0173 teis\u0117tumo.<\/p>\n

Suinteresuotumas \u2013 tai savaranki\u0161kas teisinis interesas ir poreikis j\u012f ginti. Teis\u0117 kreiptis \u012f teism\u0105 nerei\u0161kia, kad asmuo gali reikalauti ginti nuo pa\u017eeidim\u0173 bet kieno teis\u0119, o rei\u0161kia galimyb\u0119 kreiptis \u012f teism\u0105 d\u0117l to, jog b\u016bt\u0173 apginta jo subjektin\u0117 teis\u0117 ar \u012fstatym\u0173 saugomas interesas. Tiek\u0117jo\u00a0teisinis suinteresuotumas\u00a0\u2013 tai jo suinteresuotumas\u00a0vie\u0161ojo pirkimo sutarties sudarymu\u00a0ir finansinio\u00a0atlygio\u00a0u\u017e suteiktas paslaugas, pristatytas prekes ar atliktus darbus\u00a0gavimu, ta\u010diau\u00a0nerei\u0161kia\u00a0kitokios\u00a0naudos ar kitokio pob\u016bd\u017eio suinteresuotumo pirkimo rezultatu. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, teis\u0117 gin\u010dyti perkan\u010diosios organizacijos veiksmus siejama su\u00a0intereso sudaryti vie\u0161ojo pirkimo sutart\u012f gynimu, kai d\u0117l perkan\u010diosios organizacijos veiksm\u0173 atitinkamas tiek\u0117jas neteis\u0117tai ribojamas ar jam neleid\u017eiama sudaryti sutarties, arba turtin\u0117s pad\u0117ties atk\u016brimu\u00a0ypa\u010d kai \u0161io intereso jau nebe\u012fmanoma \u012fgyvendinti.<\/p>\n

Tiek\u0117j\u0173 teisinis suinteresuotumas neb\u016btinai turi lemti tiesioginius ir konkre\u010dius padarinius jiems palankaus teismo procesinio sprendimo pri\u0117mimo atveju. Pakanka nustatyti, kad tiek\u0117jui (ie\u0161kovui) sudaromos prielaidos \u012fgyvendinti savo\u00a0subjektines\u00a0teises,\u00a0inter\u00a0alia, teis\u0119 \u012f \u017ealos atlyginim\u0105, teis\u0119 dalyvauti naujame vie\u0161ojo pirkimo konkurse ir pana\u0161iai. Tiek\u0117j\u0173 suinteresuotum\u0105, kaip s\u0105lyg\u0105 inicijuoti perkan\u010diosios organizacijos\u00a0veiksm\u0173\u00a0per\u017ei\u016bros proced\u016br\u0105, apibr\u0117\u017eia dviej\u0173\u00a0element\u0173 visuma:\u00a0ie\u0161kovo tinkamumas\u00a0gin\u010dyti\u00a0perkan\u010diosios organizacijos\u00a0sprendimus (veiksmus), \u012fskaitant sprendim\u0105 nustatyti atitinkamas pirkimo s\u0105lygas,\u00a0ir jo\u00a0subjektini\u0173\u00a0teisi\u0173 pa\u017eeidimas d\u0117l\u00a0galimai neteis\u0117t\u0173 pirkimo s\u0105lyg\u0173. Tai\u00a0\u2013privalomos ir kartu taikomos\u00a0teisinio suinteresuotumo s\u0105lygos, kurios\u00a0lemia tai, kad teismai nagrin\u0117ja \u0161ali\u0173 gin\u010d\u0105 i\u0161 esm\u0117s tik tuo atveju (nebent d\u0117l vie\u0161ojo intereso apsaugos tai daryt\u0173 savo iniciatyva), kai ie\u0161kin\u012f laikydamasis \u012fstatymuose nustatytos tvarkos parei\u0161kia tinkamas ie\u0161kovas,\u00a0\u012ftikinamai ir patikimai \u012frod\u0119s, jog b\u016btent jo teis\u0117tus interesus pa\u017eeid\u017eia atitinkamos pirkimo s\u0105lygos.<\/p>\n

Teis\u0117j\u0173 kolegijos vertinimu, atsakov\u0117s pozicija,\u00a0kuriai i\u0161 esm\u0117s pritar\u0117 ir pirmosios instancijos teismas,\u00a0kad ie\u0161kov\u0117\u00a0stokoja\u00a0teisinio suinteresuotumo kvestionuoti gin\u010do Konkurs\u0173 s\u0105lygas,\u00a0nepagr\u012fsta teisiniais argumentais, daugiau nukreipta \u012f gin\u010do Konkurs\u0173\u00a0\u2013 darb\u0173 pirkim\u0173\u00a0pagal anks\u010diau parengtus tikslius techninius darbo projektus \u2013\u00a0s\u0105lyg\u0173 parengimo\u00a0pateisinim\u0105.\u00a0\u0160iuo aspektu\u00a0pa\u017eym\u0117tina, kad ankstesni\u0173 vie\u0161\u0173j\u0173\u00a0pirkim\u0173\u00a0konkurso ir sutarties\u00a0pagrindu susiklost\u0119 teisiniai\u00a0santykiai, nors ir svarb\u016bs siekiant suprasti dabartinius atsakov\u0117s veiksmus, ta\u010diau savaime nepagrind\u017eia gin\u010do Konkurs\u0173\u00a0s\u0105lyg\u0173 teis\u0117tumo, kurio vertinimo rezultatas bet kokiu atveju netur\u0117t\u0173 priklausyti i\u0161imtinai tik nuo per\u017ei\u016bros proced\u016br\u0105 inicijuojan\u010dio konkretaus subjekto ir jo ry\u0161i\u0173 su perkan\u010di\u0105ja organizacija.<\/p>\n

Vis d\u0117lto kasacinis teismas konstatavo, kad,\u00a0nepriklausomai nuo nutartyje pateikt\u0173 i\u0161sami\u0173 atsakov\u0117s argument\u0173 vertinimo, nagrin\u0117jamoje byloje n\u0117ra pagrindo pripa\u017einti ie\u0161kov\u0117s suinteresuotum\u0105 kvestionuoti gin\u010do Konkurs\u0173\u00a0s\u0105lygas\u00a0antrojo jo elemento \u2013\u00a0subjektini\u0173\u00a0teisi\u0173 pa\u017eeidimo \u2013 pagrindu, nes jo ie\u0161kov\u0117 procese apskritai ne\u012frodin\u0117jo. Negin\u010dytina, kad technin\u0117s specifikacijos nuostatomis, kuriose \u012ftvirtintos konkre\u010dios naudotin\u0173 preki\u0173, \u012frengini\u0173 ar proces\u0173 nuorodos, potencialiai ribojama\u00a0tiek\u0117j\u0173 konkurencija, ta\u010diau ie\u0161kovai, kreipdamiesi \u012f teism\u0105, turi\u00a0ginti\u00a0b\u016btent savo galimai pa\u017eeistus interesus, o ne vis\u0173 konkurent\u0173 teises.<\/p>\n

\u0160iame kontekste pa\u017eym\u0117tina, kad ie\u0161kov\u0117 viso gin\u010do metu (ikiteismin\u0117je stadijoje, teismo procese) i\u0161 esm\u0117s abstrak\u010diai kvestionavo gin\u010do Konkurso s\u0105lygas, nepateikdama joki\u0173 bent kiek konkretesni\u0173 argument\u0173, kad ji turi blogesnes s\u0105lygas \u012fsigyti\u00a0\u201eFibrolight\u201c\u00a0plok\u0161tes ar turi geresnes pana\u0161i\u0173\u00a0(lygiaver\u010di\u0173)\u00a0apdailos med\u017eiag\u0173 \u012fsigijimo s\u0105lygas. I\u0161 ties\u0173 vienintelis konkretesnis,\u00a0ta\u010diau \u012frodymais nepagr\u012fstas\u00a0argumentas buvo pateiktas kasacinio teismo pos\u0117dyje, kai ie\u0161kov\u0117 nurod\u0117, kad rinkoje egzistuoja pigesni\u0173 pana\u0161ios\u00a0ar net geresn\u0117s\u00a0kokyb\u0117s preki\u0173. Viso proceso metu ie\u0161kov\u0117 tik r\u0117m\u0117si bendruoju teis\u0117tumo pagrindu,\u00a0<\/span>ex\u00a0<\/span>injuria<\/span>\u00a0jus\u00a0<\/span>non<\/span>\u00a0<\/span>oritur<\/span>\u00a0(i\u0161 neteis\u0117s teis\u0117 neatsiranda) principu, vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 princip\u0173 ir kit\u0173 imperatyvi\u0173j\u0173 norm\u0173 pa\u017eeidimu, ta\u010diau konkre\u010diai nenurod\u0117, kaip buvo pa\u017eeistos b\u016btent jos subjektin\u0117s teis\u0117s.<\/p>\n

Taip pat kasacinis teismas jau pa\u017eym\u0117ta, kad\u00a0tais atvejais,\u00a0kai ie\u0161kovas\u00a0ne visai tiksliai suformuluoja savo reikalavimus ie\u0161kinyje, teismas, spr\u0119sdamas ie\u0161kinio pri\u0117mimo klausim\u0105, turi \u012fvertinti ne tik lingvistin\u0119 ie\u0161kinio dalyko formuluot\u0119, bet ir ie\u0161kinio pagrindu nurodyt\u0173 aplinkybi\u0173 atitikt\u012f ie\u0161kovo pretenzijoje nurodytoms faktin\u0117ms aplinkyb\u0117ms, kuriomis buvo grind\u017eiama pretenzija;\u00a0teismo procesinis sprendimas \u0161ali\u0173 gin\u010d\u0105 apriboti tik kaip ie\u0161kinio dalyku nurodyt\u0105\u00a0perkan\u010diosios organizacijos sprendim\u0105 atmesti ie\u0161kovo\u00a0pretenzij\u0105,\u00a0ne(per)kvalifikuoti\u00a0tikrojo \u0161alies tikslo i\u0161 esm\u0117s gin\u010dyti\u00a0vie\u0161ojo pirkimo rezultat\u0105 yra pernelyg formalus ir paneigiantis tiek\u0117jo\u00a0(ie\u0161kovo) teisi\u0173 gynybos veiksmingumo princip\u0105;\u00a0i\u0161 dalies teisi\u0161kai nekorekti\u0161kai suformuluotas ie\u0161kinio reikalavimas netur\u0117t\u0173\u00a0ie\u0161kovui\u00a0lemti pa\u010di\u0173 grie\u017e\u010diausi\u0173 padarini\u0173 (bylos nutraukimo), juolab kai\u00a0i\u0161 procesini\u0173 dokument\u0173\u00a0ai\u0161kus ie\u0161kovo\u00a0tikslas gin\u010dyti\u00a0atitinkamus perkan\u010diosios organizacijos sprendimus; tokiu atveju teismas turi pats perkvalifikuoti ie\u0161kovo reikalavimus.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lietuvos Auk\u0161\u010diausiojo Teismo (LAT) Civilini\u0173 byl\u0173 skyriaus teis\u0117j\u0173 kolegija spalio 21 d. pri\u0117m\u0117 nutart\u012f d\u0117l teis\u0117s norm\u0173,\u00a0reglamentuojan\u010di\u0173\u00a0tiek\u0117jo teisin\u012f suinteresuotum\u0105 gin\u010dyti perkan\u010diosios organizacijos paskelbto vie\u0161ojo pirkimo s\u0105lyg\u0173 teis\u0117tum\u0105,\u00a0ai\u0161kinimo ir taikymo. Teis\u0117j\u0173 kolegija pabr\u0117\u017e\u0117, kad nagrin\u0117jamoje\u00a0kasacin\u0117je\u00a0byloje kolegijai\u00a0i\u0161kilo daug teis\u0117s klausim\u0173\u00a0(d\u0117l kuri\u0173 dalies,\u00a0atsakydami \u012f kasacinio teismo u\u017eduotus klausimus,\u00a0byloje dalyvaujantys asmenys pateik\u0117 savo pozicij\u0105),\u00a0inter\u00a0alia, d\u0117l atsakov\u0117s teisinio statuso, jos …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":18276,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[221,97,955,1341,1046,180],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18271"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18271"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18271\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18279,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18271\/revisions\/18279"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18276"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18271"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18271"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18271"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}