{"id":17912,"date":"2019-10-09T10:56:55","date_gmt":"2019-10-09T07:56:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=17912"},"modified":"2019-10-09T10:59:34","modified_gmt":"2019-10-09T07:59:34","slug":"a-sindeikis-lietuvos-respublikos-lietuvos-nacionalinio-radijo-ir-televizijos-istatymo-projekto-nuostatu-atitikimas-konstitucijai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2019\/10\/09\/a-sindeikis-lietuvos-respublikos-lietuvos-nacionalinio-radijo-ir-televizijos-istatymo-projekto-nuostatu-atitikimas-konstitucijai\/","title":{"rendered":"A. \u0160indeikis. Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos \u012fstatymo projekto nuostat\u0173 atitikimas Konstitucijai"},"content":{"rendered":"<p>Pateikiamas komentaras d\u0117l Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos (LRT arba Visuomeninis transliuotojas) \u012fstatymo naujos redakcijos Nr. I-1571 tam tikr\u0173 nuostat\u0173 atitikim<strong>o <\/strong>Konstitucijos 25 straipsniui (konstituciniam LRT nepriklausomumo principui):<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>A.\u00a0<\/strong><strong>Ar nesant kompetenting\u0173 institucij\u0173 i\u0161vadai yra pagr\u012fsta ir konstituci\u0161kai pateisinama LRT valdysen\u0105 bei kontrol\u0119 kei\u010dianti iniciatyva, ar tokiu atveju Seimo nari\u0173 grup\u0117 tur\u0117t\u0173 inicijuoti minimus pakeitimus?<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Seimo nariams pateikus nauj\u0105 LRT \u012fstatymo redakcij\u0105 tais pa\u010diais Seimo kadencijos metais, kai LR Konstitucinis Teismas (KT) <strong>2019-05-16 nutarimu <\/strong>d\u0117l Lietuvos Respublikos Seimo 2018 m. sausio 12 d. nutarimo Nr. XIII-1022 \u201eD\u0117l LR Seimo laikinosios tyrimo komisijos sudarymo ir pavedimo jai atlikti Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos valdymo, finansin\u0117s ir \u016bkin\u0117s veiklos parlamentin\u012f tyrim\u0105\u201c(su 2018 m. rugs\u0117jo 20 d. pakeitimu) atitikties LR konstitucijai pripa\u017eino, kad min\u0117tas Seimo nutarimas (su 2018 m. rugs\u0117jo 20 d. pakeitimu; TAR, 2018-09-20, Nr. 14783) <strong>prie\u0161tarauja<\/strong> Lietuvos Respublikos Konstitucijos 25\u00a0straipsniui, <strong>konstituciniams atsakingo valdymo<\/strong>, teisin\u0117s valstyb\u0117s principams, pagr\u012fstai kyla abejon\u0117s, koki\u0173 tiksl\u0173 yra siekiama tokiu LRT \u012fstatymo pakeitimu.<\/li>\n<li>Tokie intensyv\u016bs \u012fstatym\u0173 leidybos veiksmai LRT valdysenos ir kontrol\u0117s at\u017evilgiu kelia pagr\u012fst\u0105 abejon\u0119, ar \u012fstatymo leidybos teise pasinaudoj\u0119 Seimo nari\u0173 siekia, kad LRT valdymo ir kontrol\u0117s modeliu b\u016bt\u0173 u\u017etikrinama ne tik valstyb\u0117s negatyvi pareiga nesiki\u0161ti vald\u017eios institucijoms \u012f LRT valdym\u0105, bet ir pozityvi pareiga \u012ftvirtinti reikiam\u0105 teisin\u0119 ir administracin\u0119 sistem\u0105, kuri u\u017etikrint\u0173 veiksming\u0105 pliuralizm\u0105 (E\u017dTT Did\u017eiosios kolegijos 2012\u00a0m. bir\u017eelio 7 d. sprendimo byloje <em>Centro Europa 7 S.r.l. ir Di Stefano prie\u0161 Italij\u0105<\/em>, peticijos Nr.\u00a038433\/09, 134 punktas).<\/li>\n<li>Pagal \u0161iuo metu galiojant\u012f Lietuvos Respublikos nacionalinio radijo ir televizijos \u012fstatym\u0105 (\u012estatymas) \u012fstatym\u0105 LRT organai yra steb\u0117toj\u0173 taryba (Taryba) ir generalinis direktorius (Vadovas arba Direktorius). Taryba yra kolegialus LRT veiklos prie\u017ei\u016br\u0105 atliekantis organas, vykdantis ne tik prie\u017ei\u016bros, bet ir valdymo funkcijas. Vadovas yra vienasmenis valdymo organas, kuris vadovauja LRT ir realizuoja civilin\u012f subjekti\u0161kum\u0105 (per j\u012f LRT daugumoje atvej\u0173 \u012fgyja teises ir prisiima pareigas). \u0160alia Tarybos ir Vadovo, kaip LRT prie\u017ei\u016bros ir valdymo organ\u0173, LRT organizacin\u0117je strukt\u016broje taip pat yra Administracin\u0117 komisija, kuri teikia Tarybai ir Vadovui rekomendacinio pob\u016bd\u017eio i\u0161vadas \u016bkin\u0117s ir finansin\u0117s veiklos klausimais.<\/li>\n<li>Kadangi remiantis Projekto nuostatomis nauj\u0105 LRT organizacin\u0119 strukt\u016br\u0105 sudaryt\u0173 \u0161ie trys organai: (i) Taryba, kaip auk\u0161\u010diausias organas, atstovaujantis visuomen\u0117s interesams; (ii) Valdyba, kaip kolegialus valdymo organas; ir (iii) Direktorius, kaip LRT vadovas, atsakantis u\u017e visuomeninio transliuotojo veikl\u0105 ir u\u017e Valdybos bei Tarybos nutarim\u0173 \u012fgyvendinim\u0105, o taip pat b\u016bt\u0173 \u012fvedamas ir LRT ombudsmenas, kurio kompetencij\u0105 sudaryt\u0173 LRT misijos kontrol\u0117 (veiklos princip\u0173 bei reikalavim\u0173 LRT program\u0173 ir LRT portalo turiniui), konstatuotina, kad \u0161iuo <u>Projektu yra vykdoma esmin\u0117 LRT valdymo ir kontrol\u0117s reforma.<\/u><\/li>\n<li>Nors Seimo nari\u0173 ar j\u0173 grup\u0117s \u012fstatym\u0173 leidybos teis\u0117 yra nekvestionuojama konstitucin\u0117 teis\u0117, bet nesant pakankamos ir tiek teisi\u0161kai, tiek ekonomi\u0161kai motyvuoto tokios esmin\u0117s LRT valdysenos ir kontrol\u0117s reformos pagr\u012fstumo bei nesant joki\u0173 LR Konstitucinio Teismo (priimtuose aktualiuose KT nutarimuose) LR Valstyb\u0117s kontrol\u0117s, pa\u010dios LRT tarybos abejoni\u0173 d\u0117l dabartinio LRT modelio tinkamumo LRT keliamiems tikslams, kyla pagr\u012fst\u0173 abejoni\u0173, koki\u0173 tiksl\u0173 \u0161ios kadencijos Seimo nari\u0173 grup\u0117 (LRT \u012fstatymo naujo projekto iniciator\u0117) siekia \u0161iuo LRT \u012fstatymo Projektu.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0B.\u00a0<\/strong><strong>Ar \u012fvedus naujas LRT valdymo ir kontrol\u0117s institucijas (valdyba, ombudsmenas):<\/strong><\/p>\n<p><strong>Padid\u0117s ar suma\u017e\u0117s (ar nepasikeis) LRT priklausomyb\u0117 nuo vald\u017eios institucij\u0173?\u00a0<\/strong><strong>Padid\u0117s ar suma\u017e\u0117s (ar nepasikeis) LRT priklausomyb\u0117 nuo atskir\u0173 visuomen\u0117s grupi\u0173 partikuliarini\u0173 interes\u0173?<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Kadangi tiek LR Konstitucinio Teismo, tiek Europos \u017emogaus teisi\u0173 teismo jurisprudencijoje yra \u012ftvirtintas konstitucinis (konvencinis) pliuralizmo principas, \u0161iame kontekste ypatingas vaidmuo tenka Visuomeniniam transliuotojui, kuris d\u0117l savo galimybi\u0173 perduoti \u017einias vaizdais poveik\u012f daro grei\u010diau ir veiksmingiau nei spauda (pvz., E\u017dTT Did\u017eiosios kolegijos 1994 m. rugs\u0117jo 23 d. sprendimo byloje <em>Jersild prie\u0161 Danij\u0105<\/em>, peticijos Nr.\u00a015890\/89, 31\u00a0punktas), tod\u0117l atskleid\u017eiant savirai\u0161kos laisv\u0117s (\u017eod\u017eio laisv\u0117s) turin\u012f, tokiame jautriame sektoriuje kaip Visuomeninis transliuotojas\u00a0 valstyb\u0117 turi ne tik pareig\u0105 nesiki\u0161ti, \u2013 atitinkam\u0105 negatyvi\u0105 pareig\u0105, \u2013 bet ir pozityvi\u0105 pareig\u0105 \u012ftvirtinti reikiam\u0105 teisin\u0119 ir administracin\u0119 sistem\u0105, kuri u\u017etikrint\u0173 veiksming\u0105 pliuralizm\u0105 (E\u017dTT Did\u017eiosios kolegijos 2012\u00a0m. bir\u017eelio 7 d. sprendimo byloje <em>Centro Europa 7 S.r.l. ir Di Stefano prie\u0161 Italij\u0105<\/em>, peticijos Nr.\u00a038433\/09, 134 punktas).<\/li>\n<li>Venecijos komisijos rezoliucijoje \u201eVisuomeninio transliavimo paslaug\u0173 ateitis\u201c pa\u017eym\u0117ta, kad dalyvaujan\u010dios valstyb\u0117s prisiima \u012fsipareigojim\u0105 u\u017etikrinti visuomenini\u0173 transliuotoj\u0173 nepriklausomum\u0105 nuo politinio ir ekonominio ki\u0161imosi. \u0160iame kontekste ypa\u010d svarbu, kad tik visuomeniniai transliuotojai b\u016bt\u0173 atsakingi u\u017e savo kasdien\u012f valdym\u0105 ir kad tik jiems priklausyt\u0173 redakcin\u0117 atsakomyb\u0117 u\u017e program\u0105 (jos plan\u0105 ir turin\u012f). Rezoliucijoje \u201eVisuomeninio transliavimo paslaug\u0173 ateitis\u201c pabr\u0117\u017eta, kad b\u016btina tinkamomis priemon\u0117mis u\u017etikrinti visuomenini\u0173 transliuotoj\u0173 kontrol\u0119 ir atskaitomyb\u0119, ypa\u010d d\u0117l to, kaip jie \u012fgyvendina savo misij\u0105 ir naudoja jiems suteiktus i\u0161teklius. Visuomeniniai transliuotojai turi b\u016bti tiesiogiai atskaitingi visuomenei, be kita ko, turi reguliariai skelbti informacij\u0105 apie savo veikl\u0105 ir sudaryti prielaidas \u017ei\u016brovams ir klausytojams pateikti komentarus apie tai, kaip visuomeninis transliuotojas \u012fgyvendina savo misij\u0105.<\/li>\n<li>Venecijos komisija (Europos Tarybos patariam\u0105ja institucija konstitucionalizmo klausimais \u2013\u00a0<u><a href=\"http:\/\/www.venice.coe.int\/webforms\/events\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">E<\/a><a href=\"http:\/\/www.venice.coe.int\/webforms\/events\/\">uropos komisija \u201eDemokratija per teis\u0119\u201c<\/a><\/u>) atskleisdama <em>inter alia<\/em> visuomeninio transliuotojo statuso ypatumus, yra konstatavusi: visuomeninis transliavimas yra vie\u0161oji paslauga, kurios teik\u0117jai turi tam tikrus \u012fsipareigojimus (kaip antai u\u017etikrinti savo paslaug\u0173 visuotinum\u0105, transliuoti \u012fvairias kokybi\u0161kas programas), o mainais u\u017e tai jiems suteikiama tam tikra privilegijuota prieiga prie i\u0161tekli\u0173 ir \u012frengini\u0173; visuomeninis transliavimas turi b\u016bti apsaugotas nuo valstyb\u0117s suvar\u017eym\u0173 ir, kita vertus, jam turi b\u016bti suteikta autonomija ir nepriklausomumas nuo rinkos; visuomeninio transliavimo paslaugos turinio ir prieinamumo po\u017ei\u016briais paprastai yra visuotin\u0117s, jas teikiant u\u017etikrinamas redakcinis nepriklausomumas ir ne\u0161ali\u0161kumas, joms nustatomi tam tikri kokyb\u0117s kriterijai, jos teikiamos u\u017etikrinant vis\u0173 visuomen\u0117s grupi\u0173 poreikius, joms b\u016bdinga vie\u0161oji atskaitomyb\u0117 (Venecijos komisijos 2005 m. bir\u017eelio 10\u201311\u00a0d. 63-iojoje plenarin\u0117je sesijoje priimta nuomon\u0117 d\u0117l tam tikr\u0173 Italijos \u012fstatym\u0173 atitikties Europos Tarybos standartams savirai\u0161kos laisv\u0117s ir \u017einiasklaidos pliuralizmo srityje);<\/li>\n<li>Ai\u0161kindamas Konstitucijoje \u012ftvirtintos informacijos laisv\u0117s, kaip \u017emogaus prigimtin\u0117s laisv\u0117s, turin\u012f Konstitucinis Teismas yra konstatav\u0119s: \u0161i laisv\u0117 yra vienas i\u0161 atviros, teisingos, darnios pilietin\u0117s visuomen\u0117s, demokratin\u0117s valstyb\u0117s pagrind\u0173, svarbi \u012fvairi\u0173 Konstitucijoje \u012ftvirtint\u0173 asmens teisi\u0173 ir laisvi\u0173 \u012fgyvendinimo prielaida, nes asmuo visaverti\u0161kai \u012fgyvendinti daugel\u012f savo konstitucini\u0173 teisi\u0173 ir laisvi\u0173 gali tik tur\u0117damas laisv\u0119 nekliudomai ie\u0161koti, gauti ir skleisti informacij\u0105; Konstitucija garantuoja ir saugo visuomen\u0117s interes\u0105 b\u016bti informuotai, <em>inter alia<\/em> \u017einiasklaidos laisv\u0119 (2002 m. spalio 23 d., 2004 m. sausio 26 d. nutarimai); i\u0161 Konstitucijos 25 straipsnio, kit\u0173 Konstitucijos nuostat\u0173, \u012ftvirtinan\u010di\u0173 ir garantuojan\u010di\u0173 \u017emogaus laisv\u0119 ie\u0161koti, gauti ir skleisti informacij\u0105, kyla ir \u017einiasklaidos laisv\u0117 (2002 m. spalio 23 d. nutarimas).<\/li>\n<li>\u0160iame kontekste pabr\u0117\u017etina, kad Lietuva pagal Konstitucij\u0105 yra pliuralistin\u0117 demokratija (2006 m. gruod\u017eio 21 d. nutarimas). Pa\u017eym\u0117tina, kad Konstitucijoje, <em>inter alia<\/em> jos 25 straipsnyje, \u012ftvirtinta \u017einiasklaidos laisv\u0117 yra vienas i\u0161 pliuralistin\u0117s demokratijos pagrind\u0173.<\/li>\n<li>Kaip 2006 m. gruod\u017eio 21 d. nutarime konstatavo Konstitucinis Teismas, i\u0161 Konstitucijos kylanti valstyb\u0117s (jos institucij\u0173) pareiga per \u017einiasklaid\u0105, <em>inter alia<\/em> radij\u0105 ir televizij\u0105, skleisti visuomenei informacij\u0105, susijusi\u0105 su \u012fvairi\u0173 Konstitucijoje \u012ftvirtint\u0173, jos ginam\u0173 ir saugom\u0173 vertybi\u0173 puosel\u0117jimu, \u012fvairi\u0173 Konstitucijos princip\u0173 \u012fgyvendinimu, ir tai, kad valstyb\u0117s galimyb\u0117s patik\u0117ti privatiems transliuotojams skleisti toki\u0105 informacij\u0105, teikti atitinkamas vie\u0161\u0105sias paslaugas yra ribotos, suponuoja konstitucin\u012f b\u016btinum\u0105 \u012fsteigti visuomenin\u012f radijo ir televizijos transliuotoj\u0105 ir su jo veikla susijusius santykius reguliuoti taip, kad min\u0117ta valstyb\u0117s pareiga b\u016bt\u0173 deramai vykdoma; pasaulio valstybi\u0173 patirtis rodo, kad valstyb\u0117s paprastai negali netur\u0117ti bent vieno radijo ir televizijos visuomeninio transliuotojo (paprastai \u012fsteigto pa\u010dios valstyb\u0117s); visuomeni\u0161kai, konstituci\u0161kai reik\u0161ming\u0105 informacij\u0105 teikti visuomenei <em>volens nolens<\/em> yra patikima ypatingam subjektui \u2013 visuomeniniam transliuotojui, \u012fsteigtam ir veikian\u010diam kitokiais pagrindais negu privat\u016bs (komerciniai) transliuotojai.<\/li>\n<li>Kadangi Visuomeninio transliuotojo program\u0173 ir laid\u0173 transliavimas turi b\u016bti vie\u0161\u0173j\u0173 paslaug\u0173, t.\u00a0y.\u00a0paslaug\u0173 visuomenei, teikimas, nes vie\u0161osios paslaugos turi tenkinti vie\u0161\u0105j\u012f interes\u0105, taigi turi b\u016bti visuomeninio pob\u016bd\u017eio; \u0161iuo po\u017ei\u016briu visuomeninis transliuotojas yra vie\u0161ojo intereso rei\u0161k\u0117jas; vadinasi, visuomeninis transliuotojas visuomet turi i\u0161likti nepriklausomas nuo partikuliari\u0173 \u2013 priva\u010di\u0173 ar grupini\u0173 \u2013 interes\u0173 (politini\u0173, ekonomini\u0173, verslo ar kitoki\u0173).<\/li>\n<li>I\u0161 Konstitucijos, <em>inter alia<\/em> jos 25 straipsnio, kylanti visuomeninio transliuotojo, <em>inter alia<\/em> nacionalinio visuomeninio transliuotojo, misija suponuoja \u0161iai misijai vykdyti b\u016btin\u0105 jo nepriklausomum\u0105. Konstitucinis Teismas, 2006 m. gruod\u017eio 21 d. nutarime atskleisdamas ypatingos konstitucin\u0117s visuomeninio transliuotojo misijos lemiamus jo statuso ypatumus, konstatavo, kad konstitucin\u0117 visuomeninio transliuotojo misija suponuoja ir tai, kad turi b\u016bti sudarytos materialiosios, organizacin\u0117s, finansin\u0117s s\u0105lygos visuomeniniam transliuotojui veiksmingai j\u0105 vykdyti, taip pat kad \u012fstatymu nustatytu teisiniu reguliavimu turi b\u016bti u\u017etikrintas visuomeninio transliuotojo nepriklausomumas nuo vald\u017eios institucij\u0173, pareig\u016bn\u0173, taip pat kit\u0173 asmen\u0173 ki\u0161imosi \u012f jo veikl\u0105; kad visuomeninis transliuotojas vykdyt\u0173 savo misij\u0105, tai yra <em>conditio sine qua non<\/em>.<\/li>\n<li>\u0160iame kontekste pamin\u0117tina, kad, kaip 2006 m. gruod\u017eio 21 d. nutarime konstatavo Konstitucinis Teismas, \u012fstatymu turi b\u016bti nustatytas toks visuomeninio transliuotojo valdymo modelis, kuris u\u017etikrint\u0173, kad nebus nukrypta nuo \u0161io transliuotojo konstitucin\u0117s misijos, taip pat kad nebus paneigtas visuomeninio transliuotojo nepriklausomumas; nukrypimu nuo nepriklausomumo imperatyvo savaime negali b\u016bti laikoma tai, kad tam tikros \u012fstatyme numatytos valstyb\u0117s institucijos gali dalyvauti formuojant visuomeninio transliuotojo auk\u0161\u010diausi\u0105j\u0105 institucij\u0105, turin\u010di\u0105 \u012fgaliojimus spr\u0119sti svarbiausius visuomeninio transliuotojo veiklos klausimus (kaip antai: numatyti nacionalinio transliuotojo veiklos strategij\u0105, nustatyti reikalavimus programoms ir laidoms ir t. t. (\u0161i auk\u0161\u010diausioji institucija gali b\u016bti vadinama \u012fvairiai: taryba, valdyba ar kt.)), taip pat institucijas, <u>pri\u017ei\u016brin\u010dias, kontroliuojan\u010dias visuomeninio transliuotojo veikl\u0105; ta\u010diau valstyb\u0117s \u012fsteigtas visuomeninis transliuotojas tik tuomet gali b\u016bti pagr\u012fstai laikomas visuomeniniu, kai institucija, turinti \u012fgaliojimus spr\u0119sti svarbiausius visuomeninio transliuotojo veiklos klausimus, susideda ne i\u0161 valstyb\u0117s pareig\u016bn\u0173 ar tarnautoj\u0173, bet i\u0161 asmen\u0173, kuriuos pagr\u012fstai galima vadinti visos visuomen\u0117s, o ne koki\u0173 nors interes\u0173 grupi\u0173 (kartu ir profesini\u0173 bei institucionalizuot\u0173 grupi\u0173, <em>inter alia<\/em> susijusi\u0173 su \u017einiasklaida, ypa\u010d radiju ir televizija, taip pat vienijan\u010di\u0173 asmenis, kuri\u0173 k\u016bryb\u0105 arba produkcij\u0105 visuomeninis transliuotojas gali \u012fvairiai populiarinti) atstovais.<\/u><\/li>\n<li>Konstitucijos, <em>inter alia<\/em> jos 25 straipsnio, kylan\u010dios visuomeninio transliuotojo, <em>inter alia<\/em> nacionalinio visuomeninio transliuotojo, misijos suponuojamo visuomeninio transliuotojo,<em> inter alia <\/em>nacionalinio visuomeninio transliuotojo, nepriklausomumo aspektai \u2013 jo nepriklausomumas informacijos laisv\u0117s po\u017ei\u016briu (redakcinis nepriklausomumas) ir jo institucinis nepriklausomumas \u2013 yra neatskiriamai susij\u0119. Neu\u017etikrinus visuomeninio transliuotojo, <em>inter alia<\/em> nacionalinio visuomeninio transliuotojo, institucinio nepriklausomumo, <em>inter alia<\/em> vald\u017eios institucijoms ir pareig\u016bnams ki\u0161antis \u012f \u012fstatyme nustatyt\u0173 visuomeninio transliuotojo institucij\u0173 \u012fgaliojim\u0173 vykdym\u0105 organizuojant \u0161io transliuotojo veikl\u0105, gali b\u016bti sudarytos prielaidos jiems daryti \u012ftak\u0105 <em>inter alia<\/em> nustatant visuomeninio transliuotojo program\u0173 strukt\u016br\u0105 ir laid\u0173 turin\u012f, t. y. pa\u017eeisti visuomeninio transliuotojo redakcin\u012f nepriklausomum\u0105.<\/li>\n<li>Ta\u010diau nacionalinio visuomeninio transliuotojo veiklos kontrol\u0117 negali b\u016bti suprantama vien kaip finansinis ar turto auditas, tokia kontrol\u0117 turi apimti ir nacionalinio visuomeninio transliuotojo program\u0173 ir laid\u0173 strukt\u016bros bei turinio kryptingumo kontrol\u0119 (<em>a priori<\/em> (i\u0161ankstin\u0119) ir <em>a posteriori<\/em> (paskesni\u0105j\u0105)), t. y. toki\u0105 jo veiklos steb\u0117sen\u0105 ir patikr\u0105, kai nacionalinio visuomeninio transliuotojo programos ir laidos yra vertinamos <em>inter alia<\/em> i\u0161 Konstitucijos kylan\u010dios ir \u012fstatymuose apibr\u0117\u017etos \u0161io transliuotojo misijos po\u017ei\u016briu; tokia kontrol\u0117 neturi virsti nacionalinio visuomeninio transliuotojo program\u0173 ir laid\u0173 cenz\u016bra, kuri\u0105, kaip ir vis\u0173 kit\u0173 visuomen\u0117s informavimo priemoni\u0173 cenz\u016br\u0105, <em>expressis verbis<\/em> draud\u017eia Konstitucija.<\/li>\n<li>Kaip pabr\u0117\u017eta KT jurisprudencijoje (2006, 2019 m. KT nutarimai), tokia auk\u0161\u010diausioji nacionalinio visuomeninio transliuotojo institucija turi susid\u0117ti ne i\u0161 valstyb\u0117s pareig\u016bn\u0173, tarnautoj\u0173, verslo korporacij\u0173 atstov\u0173 (ar j\u0173 atrinkt\u0173) bet i\u0161 asmen\u0173, kuriuos pagr\u012fstai galima vadinti visuomen\u0117s, o ne koki\u0173 nors interes\u0173 grupi\u0173 atstovais. Pabr\u0117\u017etina, kad paisant \u0161io reikalavimo sudaromos prielaidos vykdant vidin\u0119 nacionalinio visuomeninio transliuotojo veiklos kontrol\u0119 nepa\u017eeisti i\u0161 Konstitucijos, <em>inter alia<\/em> jos 25 straipsnio, kylan\u010dios nacionalinio visuomeninio transliuotojo misijos suponuojamo jo nepriklausomumo nuo vald\u017eios institucij\u0173, pareig\u016bn\u0173, kit\u0173 asmen\u0173 ki\u0161imosi \u012f jo veikl\u0105.<\/li>\n<li>Projekte si\u016blomo LRT valdymo modelio pakeitimai pirmiausia tur\u0117t\u0173 b\u016bti vertinami LRT, kaip ypating\u0105 konstitucin\u0119 misij\u0105 turin\u010dio visuomeninio transliuotojo, nepriklausomumas, kaip jis ai\u0161kinamas KT jurisprudencijoje, u\u017etikrinant fundamentali\u0105 LR Konstitucijos 25 straipsnyje \u012ftvirtint\u0105 nepriklausom\u0105 informacijos skleidimo ir gavimo teis\u0119, kontekste. N\u0117ra abejoni\u0173, kad LRT valdymo modelis taip pat tur\u0117t\u0173 atitikti geriausi\u0105 europin\u0119 nacionalini\u0173 transliuotoj\u0173 apibendrint\u0105 gerosios valdysenos praktik\u0105, \u012ftvirtint\u0105 tarptautiniuose rekomendacinio pob\u016bd\u017eio dokumentuose, kurie remiasi Europos \u017emogaus teisi\u0173 ir pagrindini\u0173 laisvi\u0173 konvencijos 10 straipsnio (savirai\u0161kos laisv\u0117s apsauga) Europos \u017emogaus teisi\u0173 teismo (toliau &#8211; E\u017dTT) jurisprudencija.<\/li>\n<li>Kadangi KT savo doktrinoje yra pa\u017eym\u0117j\u0119s (2006 m. gruod\u017eio 21 d. nutarimas byloje 30\/03, para. 16, 24), kad \u201evisuomeninio transliuotojo\u00a0raison\u00a0d\u2019\u00eatre\u00a0[liet. egzistavimo prasm\u0117, pagrindas] yra u\u017etikrinti vie\u0161\u0105j\u012f interes\u0105 \u2013 Konstitucijoje\u00a0\u012ftvirtint\u0105, jos ginam\u0105 ir saugom\u0105 visuomen\u0117s interes\u0105 b\u016bti informuotai\u201c. \u201eKonstitucin\u0117 visuomeninio transliuotojo misija suponuoja tai, kad turi b\u016bti sudarytos materialiosios, organizacin\u0117s, finansin\u0117s s\u0105lygos visuomeniniam transliuotojui veiksmingai j\u0105 vykdyti, taip pat kad \u012fstatymu nustatytu teisiniu reguliavimu turi b\u016bti u\u017etikrintas visuomeninio transliuotojo nepriklausomumas nuo vald\u017eios institucij\u0173, pareig\u016bn\u0173, taip pat kit\u0173 asmen\u0173 ki\u0161imosi \u012f jo veikl\u0105\u201c; Pabr\u0117\u017etina, kad \u012fstatymu turi b\u016bti nustatytas toks visuomeninio transliuotojo valdymo modelis, kuris u\u017etikrint\u0173, kad nebus nukrypta nuo \u0161io transliuotojo konstitucin\u0117s misijos, taip pat kad nebus paneigtas visuomeninio transliuotojo nepriklausomumas\u201c. \u201eNukrypimu nuo min\u0117to nepriklausomumo imperatyvo taip pat savaime negali b\u016bti laikoma tai, kad tam tikros \u012fstatyme numatytos valstyb\u0117s institucijos gali dalyvauti formuojant visuomeninio transliuotojo auk\u0161\u010diausi\u0105 institucij\u0105, turin\u010di\u0105 \u012fgaliojimus spr\u0119sti svarbiausius visuomeninio transliuotojo veiklos klausimus, kaip antai: numatyti nacionalinio transliuotojo veiklos strategij\u0105, nustatyti reikalavimus programoms ir laidoms ir t. t. (\u0161i auk\u0161\u010diausia institucija gali b\u016bti vadinama \u012fvairiai: taryba, valdyba ar kt.), taip pat institucijas, pri\u017ei\u016brin\u010dias, kontroliuojan\u010dias visuomeninio transliuotojo veikl\u0105. Toks \u012fstatyme numatyt\u0173 valstyb\u0117s institucij\u0173 dalyvavimas formuojant min\u0117tas nacionalinio visuomeninio transliuotojo institucijas savaime nerei\u0161kia, kad valstyb\u0117 ki\u0161asi \u012f nacionalinio visuomeninio transliuotojo veikl\u0105\u201c, tod\u0117l konstatuotina, kad Konstitucijos 25 straipsnio dali\u0173 visumoje yra \u012ftvirtintas Visuomeninio transliuotojo <strong><u>konstitucinis nepriklausomumo principas<\/u><\/strong>. Atliekant bet kokius LRT valdysenos ir kontrol\u0117s pakeitimus b\u016btina \u012fvertinti ar pakeitimais nebus \u012fsiterpiama \u012f LRT konstitucin\u012f nepriklausomum\u0105.<\/li>\n<li>Tokiu b\u016bdu, si\u016blymas reformuoti LRT valdymo model\u012f papildomai sukuriant valdyb\u0105 bei prie\u017ei\u016bros organ\u0105 ombudsmen\u0105 (<em>inter alia<\/em> nustatant tam tikr\u0105 \u0161i\u0173 valdysenos ir kontrol\u0117s organ\u0173 formavimo tvark\u0105) turi b\u016bti vertinamas LRT nepriklausomumo i\u0161laikymo bei jo atskaitingumo ir skaidrumo padidino aspektais. Nusta\u010dius, kad LRT \u012fstatymo projektu suma\u017e\u0117ja LRT nepriklausomumo garantijos, arba nepadid\u0117ja jo atskaitingumas ir skaidrumas, toks Projektas yra ne tik prie\u0161taraujantis demokrati\u0161kos ir modernios Lietuvos valstyb\u0117s k\u016brimui, bet ir pa\u017eeid\u017eiantis Konstitucij\u0105 (LRT konstitucin\u012f nepriklausomum\u0105).<\/li>\n<li>Bet koks asmens ar visuomen\u0117s konstitucini\u0173 teisi\u0173 ribojimas (\u0161iuo atveju teis\u0117 \u012f Nepriklausom\u0105 Visuomenin\u012f transliuotoj\u0105) turi atitikti konstitucin\u012f proporcingumo princip\u0105. Pagal Konstitucij\u0105 negalima nustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuriuo, \u012fstatymais \u012ftvirtinant informacijos laisv\u0117s \u012fgyvendinimo garantijas, b\u016bt\u0173 sudaromos prielaidos pa\u017eeisti kitas konstitucines vertybes, konstitucini\u0173 vertybi\u0173 pusiausvyr\u0105 (2002 m. spalio 23 d. nutarimas). Ta\u010diau bet kokius informacijos laisv\u0117s ribojimus b\u016btina gr\u012fsti tais pa\u010diais konstituciniais kriterijais, kaip ir naudojimosi kitomis pagrindin\u0117mis \u017emogaus teis\u0117mis ir laisv\u0117mis ribojimus: informacijos laisv\u0119 riboti galima, jeigu tai daroma \u012fstatymu, jeigu ribojimai yra b\u016btini demokratin\u0117je visuomen\u0117je siekiant apsaugoti kit\u0173 asmen\u0173 teises bei laisves ir Konstitucijoje \u012ftvirtintas vertybes, taip pat konstituci\u0161kai svarbius tikslus, jeigu ribojimais n\u0117ra paneigiama \u0161ios laisv\u0117s prigimtis bei esm\u0117 ir jeigu yra laikomasi konstitucinio proporcingumo principo (2002 m. spalio 23 d., 2004 m. sausio 26\u00a0d. nutarimai).<\/li>\n<li>Si\u016blant Projekt\u0105 jis turi b\u016bti \u012fvertintas konstitucinio proporcingumo principo aspektu, t.y. ar Projektas neapribos asmens ir visuomen\u0117s teis\u0117s \u012f nepriklausom\u0105 Visuomenin\u012f transliuotoj\u0105, ar LRT valdysenoje \u012fvedant papildomas valdymo grandis (valdyba) bei naujus kontrol\u0117s organus (ombudsmenas) nebus pa\u017eeistas dabar egzistuojantis nepriklausomumas, ar jis objektyviai nesuma\u017e\u0117s ar taps rizikingesnis sukuriant galimybes pa\u017eeid\u017eiant Konstitucij\u0105 \u012fsiki\u0161ti \u012f LRT nepriklausomum\u0105.<\/li>\n<li>Projekto 10 straipsnyje numatyta, kad Valdyba yra kolegialus LRT valdymo organas, kuris sudaromas 4 metams i\u0161 7 asmen\u0173: trys i\u0161 j\u0173 yra su LRT susij\u0119 asmenys (t.y. Direktorius, kuris kartu yra ir Valdybos pirmininkas, ir du jo pavaduotojai), o lik\u0119 keturi asmenys yra nesusij\u0119 su LRT. LRT Direktorius ir du jo pavaduotojai Valdyboje sudaryt\u0173 tik b\u016bsimos valdybos ma\u017eum\u0105, \u012f j\u0105 \u012fvedant keturis papildomus asmenis, kuri\u0173 atrinkimas (patvirtinimui LRT Taryboje) yra perduodamas vie\u0161o konkurso b\u016bdu atrinktai tarptautinei audito kompanijai, turin\u010diai bent 10 met\u0173 tarptautin\u0117s veiklos patirties.<\/li>\n<li>Tokiu b\u016bdu, gan\u0117tinai ma\u017eas Europos mastu Lietuvos Visuomeninis transliuotojas, pirma, b\u016bt\u0173 papildomas daugiau nei dvigubai didesniu skai\u010diumi LRT valdyme bei kontrol\u0117je dalyvaujan\u010di\u0173 asmen\u0173 skai\u010diumi, antra LRT valdyme atsirast\u0173 lemiam\u0105 \u012ftak\u0105 sprendim\u0173 pri\u0117mimui galin\u010di\u0173 tur\u0117ti asmen\u0173, kuriuos atrinkt\u0173 i\u0161 esm\u0117s verslo ir finans\u0173 pasaulio bendruomenei paslaugas teikian\u010dios tarptautin\u0117s audito bendrov\u0117s (veikian\u010dios verslo sutar\u010di\u0173 pagrindu su tarptautin\u0117mis verslo korporacijomis, inter alia bankais, draudimo bendrov\u0117mis).<\/li>\n<li>Atkreiptinas d\u0117mesys, kad tokiuose konkursuose tik\u0117tina dalyvaus tik tokios tarptautin\u0117s audito kompanijos, kurios Lietuvoje yra \u012fregistravusios savo veikl\u0105, turi savo biurus bei aptarnauja verslo klientus (dideles tarptautines korporacijas, draudimo bendroves, bankus). T.y. verslo interesus atstovaujan\u010dios tarptautin\u0117s bendrov\u0117s gal\u0117s savaranki\u0161kai atrinkti 12 kandidat\u0173 \u012f LRT valdybos bei visus LRT ombudsmeno narius, tod\u0117l LRT valdybos sudarymas nei\u0161vengiamai bus \u012ftakotas siekiant atrinkti kandidatus, galin\u010dius pirmiausia atstovauti ne visos visuomen\u0117s, o partikuliarinius stambiojo verslo interesus.<\/li>\n<li>Tokiu b\u016bdu kyla pagr\u012fsta rizika, kad LRT nepriklausomumui, esant tokiam valdymo modeliui, kuriame atsiranda verslo interesus atstovaujanti Valdybos dauguma ir visas LRT misij\u0105 kontroliuojantis ombudsmenas. Atkreiptinas d\u0117mesys \u012f tai, kad tokiai nauj\u0173 LRT valdymo ir kontrol\u0117s organ\u0173 daugumai Projekte n\u0117ra numatomi jokie profesiniai \u017eurnalistinio ar patirties reikalavimai.<\/li>\n<li>Atkreiptinas d\u0117mesys, kad KT 2006 m. gruod\u017eio 21 d. nutarime konstatavo, kad Konstitucijos garantuojamas ir saugomas visuomen\u0117s interesas b\u016bti informuotai suponuoja atitinkamas valstyb\u0117s konstitucines priedermes. Valstyb\u0117 (jos institucijos, pareig\u016bnai) turi ne tik <strong><u>negatyvaus turinio<\/u><\/strong> pareig\u0105 nekliudyti visuomen\u0117je laisvai sklisti informacijai bei id\u0117joms, bet ir <strong><u>pozityvaus turinio pareig\u0105<\/u><\/strong> imtis vis\u0173 reikiam\u0173 priemoni\u0173, kad tam nekliudyt\u0173 kiti asmenys; \u0161iame kontekste pabr\u0117\u017etina, jog Konstitucijos 44 straipsnyje nustatyta, kad masin\u0117s informacijos cenz\u016bra draud\u017eiama (1 dalis), taip pat kad valstyb\u0117, politin\u0117s partijos, politin\u0117s ir visuomenin\u0117s organizacijos, kitos institucijos ar asmenys negali monopolizuoti masin\u0117s informacijos priemoni\u0173 (2\u00a0dalis) (2006 m. gruod\u017eio 21 d. nutarimas). \u0160iuo atveju Projektu \u012f LRT valdysen\u0105 \u012fvedant verslo (inter alia ir stambi\u0173j\u0173 korporacij\u0173, bank\u0173 bei draudimo bendrovi\u0173 atstovus) interesus atstovaujan\u010di\u0173 tarptautini\u0173 audito bendrovi\u0173 atrinktus, daugum\u0105 LRT valdyboje turin\u010dius LRT valdybos narius <strong><u>yra akivaizdus konstitucinio LRT nepriklausomumo pa\u017eeidimas. <\/u><\/strong><\/li>\n<li>Vadovaujantis Projekto 18 straipsniu \u012f LRT valdysen\u0105 ir kontrol\u0119 yra \u012fvedamas LRT ombudsmenas. \u0160io straipsnio 3 dalyje yra numatyta, kad 3 kandidat\u0173 \u012f LRT ombudsmeno pareigas atrankos vie\u0161\u0105 konkurs\u0105 vykdo valdybos sprendimu paskelbto vie\u0161o konkurso b\u016bdu atrinkta audito kompanija, turinti bent 10 met\u0173 tarptautin\u0117s veiklos patirt\u012f.<\/li>\n<li>Tokiu b\u016bdu LRT nepriklausomum\u0105 pa\u017eeid\u017eian\u010diu b\u016bdu suformuota LRT valdyba savo sprendimu paskelbt\u0105 vie\u0161\u0105 konkurs\u0105 d\u0117l kandidat\u0173 \u012f LRT ombudsmen\u0105 atrinkim\u0105 vykdyt\u0173 verslo (inter alia tarptautini\u0173 korporacij\u0173, bank\u0173 ir draudimo bendrovi\u0173) interesus atstovaujanti tarptautin\u0117 audito kompanija.<\/li>\n<li>Akivaizdu, kad verslo (tarptautini\u0173 korporacij\u0173, bank\u0173, draudimo bendrovi\u0173) interesus atstovaujan\u010di\u0173 asmen\u0173 atsiradimas LRT valdymo (valdyba) bei kontrol\u0117s (ombudsmenas) organuose ir juos pilnai u\u017evaldant bus nei\u0161vengiamai susij\u0119s su \u012ftaka neskleisti tam tikros, verslui nepalankios informacijos arba \u012ftakoti objektyvios informacijos apie versl\u0105 pateikim\u0105.<\/li>\n<li>\u0160iuo atveju Projektu \u012f LRT veiklos kontrol\u0119 b\u016bt\u0173 \u012fvedant verslo (inter alia ir stambi\u0173j\u0173 korporacij\u0173, bank\u0173 bei draudimo bendrovi\u0173) interesus atstovaujan\u010di\u0173 tarptautini\u0173 audito bendrovi\u0173 atrinktus absoliu\u010di\u0105 daugum\u0105 turin\u010dius LRT ombudsmeno narius <strong>yra akivaizdus LRT nepriklausomumo pa\u017eeidimas.<\/strong><\/li>\n<li>Kadangi LR KT savo jurisprudencijoje (2006 m. ir 2019 m. KT nutarimai), yra pla\u010diai pasisak\u0119s, kad LRT privalo rinkti ir skelbti informacij\u0105 apie Lietuv\u0105 ir pasaul\u012f, supa\u017eindinti visuomen\u0119 su Europos ir pasaulio kult\u016bros \u012fvairove, \u0161iuolaikin\u0117s civilizacijos pagrindais, stiprinti Lietuvos Respublikos nepriklausomyb\u0119 ir demokratij\u0105, kurti, puosel\u0117ti ir saugoti nacionalin\u0117s kult\u016bros vertybes, ugdyti tolerancij\u0105 ir humanizm\u0105, bendradarbiavimo, m\u0105stymo ir kalbos kult\u016br\u0105, stiprinti visuomen\u0117s moral\u0119 ir pilieti\u0161kum\u0105, ugdyti \u0161alies ekologin\u0119 kult\u016br\u0105, tod\u0117l rengiam\u0173 program\u0173 turinys, forma ir kalba turi b\u016bti ne tik geros kokyb\u0117s, bet ir rengdamas ir skelbdamas programas, LRT turi vadovautis objektyvumo, demokratijos, ne\u0161ali\u0161kumo principais, u\u017etikrinti \u017eod\u017eio ir k\u016brybos laisv\u0119, programose turi atsispind\u0117ti \u012fvairios pa\u017ei\u016bros ir \u012fsitikinimai, dalyvauti jose ir reik\u0161ti savo pa\u017ei\u016bras turi teis\u0119 \u012fvairi\u0173 \u012fsitikinim\u0173 \u017emon\u0117s. Programose turi b\u016bti gerbiamas \u017emogaus orumas ir jo teis\u0117s, nenusi\u017eengiama moral\u0117s ir etikos principams. LRT valdymo ir kontrol\u0117s organus \u012ftakojant verslo korporacijoms LRT objektyvumui i\u0161kyla pagr\u012fstas pavojus, t.y. LRT valdymo ir kontrol\u0117s organai nei\u0161engiamai siekt\u0173 \u012ftakoti LRT program\u0173 ir portalo turin\u012f. Verslo interesus atstovaujantiems asmenims turint esmin\u0119 ir lemian\u010di\u0105 \u012ftak\u0105 tiek LRT valdybai, tiek LRT pri\u017ei\u016brin\u010diam ombudsmenui, kyla pagr\u012fsta abejon\u0117 ar LRT nepriklausomumas, objektyvumas, ne\u0161ali\u0161kumas teikiant informacij\u0105 apie versl\u0105 b\u016bt\u0173 u\u017etikrinamas.<\/li>\n<li>Taip pat kyla pagr\u012fsta rizika, kad LRT \u017eurnalistai \u017einodami apie taip suformuotus LRT valdymo ir kontrol\u0117s organus, b\u016bt\u0173 paveikti savicenz\u016bros atliekant savo profesines \u017eurnalisto pareigas (Youth Initiative for Human Rights v. Serbia 48135\/06, Judgment 25.6.2013, Shapovalov v. Ukraine, no. 45835\/05, Judgment 31.10.2012, Dilipak v. Turkey &#8211; 29680\/05, Judgement 15.9.2015), t.y. siekt\u0173 \u201c\u012ftikti\u201d naujiems LRT valdymo ir kontrol\u0117s organ\u0173 nariams ruo\u0161iant LRT programas ar portalo straipsnius apie stamb\u0173j\u012f versl\u0105.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>C. Ar nauja LRT \u012fstatymo redakcija neprie\u0161tarauja konstituciniam atsakingo valdymo principui?<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Kadangi LR KT 2019 nutarimu <strong>p<\/strong>ripa\u017eino, kad Lietuvos Respublikos Seimo 2018 m. sausio 12 d. nutarimas Nr. XIII-1022 \u201eD\u0117l Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos sudarymo ir pavedimo jai atlikti Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos valdymo, finansin\u0117s ir \u016bkin\u0117s veiklos parlamentin\u012f tyrim\u0105\u201c (TAR, 2018-01-17, Nr. 704, identifikacinis kodas 2018-00704) (su 2018 m. rugs\u0117jo 20 d. pakeitimu; TAR, 2018-09-20, Nr. 14783) prie\u0161tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 25\u00a0straipsniui, <strong>konstituciniams atsakingo valdymo<\/strong>, teisin\u0117s valstyb\u0117s principams, nes \u012f LRT vidaus (ekonomin\u0119) veikl\u0105 \u012fsiki\u0161o LR Seimo laikinoji komisija, nors tokios \u012fsiki\u0161imo (patikrinimo ir vertinimo) funkcijos \u012fstatymu priskirtos LR Valstyb\u0117s kontrolei.<\/li>\n<li>Manytina, kad toks KT i\u0161ai\u0161kinimas d\u0117l nesiki\u0161imo \u012f LRT veikl\u0105 institucijoms ir asmenims, jau esant galiojan\u010diuose \u012fstatymuose (civilinio kodekso antros knygos asmens neturtini\u0173 teisi\u0173 gynimo aspektai, Visuomen\u0117s informavimo \u012fstatymu numatytos \u017eurnalist\u0173 savivaldos ir savitvarkos institucijos \u2013 Lietuvos radijo ir televizijos komisija, \u017durnalist\u0173 etikos inspektorius, Visuomen\u0117s informavimo etikos komisija) kitoms institucijoms numatytai \u017eurnalistin\u0117s veiklos prie\u017ei\u016bros kompetencijai, b\u016bt\u0173 konstituci\u0161kai nepateisinama formuoti atskirus vidinius LRT valdysenos ir kontrol\u0117s organus, kuri\u0173 funkcijos b\u016bt\u0173 dubliuoti esan\u010di\u0173 institucij\u0173 ir asmen\u0173 \u012ftvirtintas \u017eurnalist\u0173 savitvarkos ir savireguliacijos funkcijas, nes tai pa\u017eeist\u0173 LRT \u017eurnalist\u0173 nepriklausomumo princip\u0105.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Dr. Algimantas \u0160indeikis yra\u00a0advokat\u0173 kontoros \u201eSpes\u201c advokatas\u00a0<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pateikiamas komentaras d\u0117l Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos (LRT arba Visuomeninis transliuotojas) \u012fstatymo naujos redakcijos Nr. I-1571 tam tikr\u0173 nuostat\u0173 atitikimo Konstitucijos 25 straipsniui (konstituciniam LRT nepriklausomumo principui): \u00a0 A.\u00a0Ar nesant kompetenting\u0173 institucij\u0173 i\u0161vadai yra pagr\u012fsta ir konstituci\u0161kai pateisinama LRT valdysen\u0105 bei kontrol\u0119 kei\u010dianti iniciatyva, ar tokiu atveju Seimo nari\u0173 grup\u0117 tur\u0117t\u0173 inicijuoti &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":17913,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[1904,157,399,1903],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17912"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17912"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17912\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17917,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17912\/revisions\/17917"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17913"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17912"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17912"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17912"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}