{"id":16010,"date":"2019-07-03T10:43:34","date_gmt":"2019-07-03T07:43:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=16010"},"modified":"2019-07-03T10:43:34","modified_gmt":"2019-07-03T07:43:34","slug":"s-paleviciene-es-teismas-icsid-sprendimai-gali-buti-vykdomi-jei-valstybes-savo-isipareigojimus-investuotojams-pazeide-pries-istodamos-i-es","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2019\/07\/03\/s-paleviciene-es-teismas-icsid-sprendimai-gali-buti-vykdomi-jei-valstybes-savo-isipareigojimus-investuotojams-pazeide-pries-istodamos-i-es\/","title":{"rendered":"S. Palevi\u010dien\u0117. ES Teismas: ICSID sprendimai gali b\u016bti vykdomi, jei valstyb\u0117s savo \u012fsipareigojimus investuotojams pa\u017eeid\u0117 prie\u0161 \u012fstodamos \u012f ES"},"content":{"rendered":"

2019 bir\u017eelio 19 d. Europos S\u0105jungos (ES) Bendrasis teismas pri\u0117m\u0117 svarb\u0173 sprendim\u0105<\/a> investicinio gin\u010do byloje \u201eMicula prie\u0161 Rumunij\u0105\u201c ir panaikino Europos Komisijos (EK) sprendim\u0105 d\u0117l valstyb\u0117s pagalbos, kuriuo EK u\u017edraud\u0117 Rumunijai \u012fvykdyti 2013 m. gruod\u017eio 11 d. Investicinio tribunolo (ICSID) sprendim\u0105 sumok\u0117ti investuotojams apie 200 mln. doleri\u0173 siekian\u010di\u0105 kompensacij\u0105 d\u0117l kai kuri\u0173 privilegij\u0173 ir garantij\u0173 investuotojams panaikinimo Rumunijai \u012fstojus \u012f ES.<\/p>\n

Europos Komisijos vertinimu, tokio arbitra\u017eo sprendimo \u012fvykdymas laikytinas neteis\u0117ta valstyb\u0117s pagalba pagal ES teis\u0119. ES Bendrasis teismas nusprend\u0117, kad investicinio arbitra\u017eo sprendimai gali b\u016bti vykdomi, jei jie priimti d\u0117l valstyb\u0117s padaryt\u0173 pa\u017eeidim\u0173, prie\u0161 joms \u012fstojant \u012f ES ir \u012fsigaliojant ES teisei.<\/p>\n

\u0160is sprendimas atspindi Europos Komisijos ir tarptautin\u0117s investicini\u0173 arbitra\u017e\u0173 bendruomen\u0117s konfrontacij\u0105 bei jau daug met\u0173 trunkan\u010di\u0105 Europos S\u0105jungos vykdom\u0105 politik\u0105, nukreipt\u0105 prie\u0161 galimyb\u0119 gin\u010dus tarp ES valstybi\u0173 nari\u0173 ir jos investuotoj\u0173 spr\u0119sti arbitra\u017ee. Europos Komisija laikosi pozicijos, kad dvi\u0161al\u0117s investicij\u0173 apsaugos sutartys tarp ES valstybi\u0173 nari\u0173 prie\u0161tarauja ES teisei ir yra negaliojan\u010dios.<\/p>\n

Arbitra\u017eo tribunolai ilg\u0105 laik\u0105 tok\u012f EK po\u017ei\u016br\u012f atmesdavo, laikydami, kad ES steigimo sutartys negali tur\u0117ti \u012ftakos kit\u0173 tarptautini\u0173 sutar\u010di\u0173 galiojimui.<\/p>\n

Kaip \u017einia, ES Teisingumo Teismas 2018 m. kovo 1 d. sprendimu byloje \u201eSlovakija prie\u0161 Achmea B.V\u201c pripa\u017eino, jog ES valstybi\u0173 nari\u0173 tarpusavio investicij\u0173 apsaugos sutartys (angl. intra-EU BITs<\/em>), numatan\u010dios galimyb\u0119 ES investuotojams siekti kompensacijos tarptautiniuose arbitra\u017euose (angl. Investor-State-Dispute-Settlement<\/em>), prie\u0161tarauja Bendrijos teisei<\/p>\n

Po \u0161io sprendimo tarptautin\u0117 arbitra\u017eo bendruomen\u0117 suabejojo, ar i\u0161 viso bus \u012fmanoma investuotojams adekva\u010diai ir ne\u0161ali\u0161kai apginti savo teises prie\u0161 j\u0173 teises pa\u017eeid\u017eian\u010dias ES valstybes. Nors arbitra\u017eo tribunolams ES teismo sprendimas neprivalomas, prad\u0117ta realiai suprasti, kad investicinio arbitra\u017eo ES valstyb\u0117se laukia saul\u0117lydis. Ypa\u010d kai Europos S\u0105junga naujos kartos tarptautin\u0117se laisvos prekybos ir investicij\u0173 apsaugos sutartyse su tre\u010diosiomis valstyb\u0117mis i\u0161kilusius gin\u010dus tarp valstybi\u0173 ir investuotoj\u0173 si\u016blo spr\u0119sti nebe arbitra\u017ee, o specialiai tam \u012fkurtame Investicini\u0173 gin\u010d\u0173 teisme. Abejones dar labiau sustiprino ir nacionalini\u0173 teism\u0173 pozicija, ypa\u010d po Vokietijos (BGH) 2018 m. spalio 31 d. sprendimo, kuriuo jis panaikino arbitra\u017eo sprendim\u0105 byloje \u201eAchmea prie\u0161 Slovakij\u0105\u201c kaip prie\u0161taraujant\u012f vie\u0161ajai tvarkai. Tapo akivaizdu, kad, net sulaukus teigiamo arbitra\u017eo sprendimo, ES valstyb\u0117se tokius sprendimus \u012fvykdyti bus prakti\u0161kai ne\u012fmanoma.<\/p>\n

\u201eMicula prie\u0161 Rumunij\u0105\u201c byloje gin\u010das kilo po to, kai du \u0160vedijos investuotojai dar pagal 1998 m. Rumunijos vyriausyb\u0117s patvirtint\u0105 investicij\u0173 skatinimo \u012f apleistus Rumunijos regionus program\u0105 (angl. Tax Incentives Scheme<\/em>, EGO 24) prad\u0117jo Rumunijoje maisto ir g\u0117rim\u0173 gamybos versl\u0105 Bihor regione. Rumunija 2005 m. panaikino lengvat\u0173 ir skatinimo sistem\u0105, besirengdama 2007 m. stojimui \u012f ES. Investuotojai prad\u0117jo prie\u0161 Rumunij\u0105 arbitra\u017eo proces\u0105 teigdami, kad taip buvo pa\u017eeisti j\u0173 teis\u0117ti l\u016bkes\u010diai bei atitinkamai Rumunijos ir \u0160vedijos investicij\u0173 apsaugos sutartyje nustatytas \u012fsipareigojimas investicijas traktuoti teisingai ir s\u0105\u017einingai bei nepa\u017eeisti teis\u0117t\u0173 investuotoj\u0173 l\u016bkes\u010di\u0173 (angl. fair and equatable treatment of investments<\/em>). Tribunolas pripa\u017eino investuotoj\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidim\u0105 ir priteis\u0117 i\u0161 Rumunijos kompensacij\u0105. Nors Rumunija band\u0117 arbitra\u017eo sprendim\u0105 panaikinti, ICSID anuliavimo komisija tai padaryti atsisak\u0117. Rumunijai i\u0161 dalies \u012fvykd\u017eius sprendim\u0105, Europos Komisija dar 2014 m. gegu\u017e\u0117s m\u0117nes\u012f \u012fpareigojo Rumunij\u0105 sustabdyti bet kokius ICSID arbitra\u017eo sprendimo \u012fvykdymo veiksmus (angl. suspension injunction), o 2015 m. kovo 30 d. pri\u0117m\u0117 oficial\u0173 sprendim\u0105, draud\u017eiant\u012f Rumunijai sumok\u0117ti priteist\u0105 kompensacij\u0105 pagal arbitra\u017eo sprendim\u0105.<\/p>\n

Rumunija atsid\u016br\u0117 nepavyd\u0117tinoje situacijoje, nes, atsisakydama vykdyti arbitra\u017eo sprendim\u0105, ji rizikavo pa\u017eeisti savo tarptautinius \u012fsipareigojimus, o \u012fvykd\u017eius sprendim\u0105 jai gr\u0117s\u0117 Europos Komisijos bauda.\u00a0Galiausiai investuotojai kreip\u0117si \u012f ES Bendr\u0105j\u012f teism\u0105, o dauguma nacionalini\u0173 teism\u0173, \u012f kuriuos buvo kreiptasi d\u0117l arbitra\u017eo sprendimo \u012fvykdymo, sustabd\u0117 \u0161io klausim\u0105 sprendim\u0105 iki ES teismas tars paskutin\u012f \u017eod\u012f.<\/p>\n

Nors ES Bendrojo teismo sprendimas \u201eMicula prie\u0161 Rumunij\u0105\u201c byloje dar gali b\u016bti skund\u017eiamas ES Teisingumo teismui, ES investuotojai, rodos, jau gal\u0117t\u0173 lengviau atsikv\u0117pti. Kita vertus, ES Bendrasis teismas savo sprendimu taip ir neatsak\u0117 \u012f esmin\u012f klausim\u0105, ar pats arbitra\u017eo sprendimas, kuriuo priteista kompensacija u\u017esienio investuotojams u\u017e jo teisi\u0173 pripa\u017einim\u0105, apskritai gali b\u016bti laikomas valstyb\u0117s pagalba, kuri draud\u017eiama pagal ES teis\u0119. Teismas tik pasak\u0117, kad investicinio arbitra\u017eo (ICSID) sprendimai gali b\u016bti vykdomi, jei valstyb\u0117s savo \u012fsipareigojimus investuotojams pa\u017eeid\u0117 prie\u0161 \u012fstodamos \u012f ES. Dauguma ekspert\u0173 laiko, kad rasti rimt\u0173 bei objektyvi\u0173 argument\u0173, kod\u0117l arbitra\u017eo sprendimai gal\u0117t\u0173 b\u016bti laikomi neteis\u0117ta valstyb\u0117s pagalba ir negali b\u016bti vykdomi, b\u016bt\u0173 labai sunku.<\/p>\n

Taigi klausimas d\u0117l kit\u0173 galim\u0173 investicinio arbitra\u017eo sprendim\u0173 \u012fvykdymo ES valstyb\u0117se galimybi\u0173 vis dar lieka atviras ir yra didel\u0117 rizika, kad, at\u0117jus dar vienai bylai, ES teismas v\u0117l priims politin\u012f sprendim\u0105, kaip tai atsitiko \u201eSlovakija prie\u0161 Achmea\u201c byloje, ir taip bus galutinai u\u017edarytos durys investiciniam arbitra\u017eui tarp ES valstybi\u0173 nari\u0173 ir ES investuotoj\u0173.<\/p>\n

Prof. dr. Solveiga Palevi\u010dien\u0117 yra advokat\u0173 kontoros GLIMSTEDT partner\u0117, advokat\u0117<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

2019 bir\u017eelio 19 d. Europos S\u0105jungos (ES) Bendrasis teismas pri\u0117m\u0117 svarb\u0173 sprendim\u0105 investicinio gin\u010do byloje \u201eMicula prie\u0161 Rumunij\u0105\u201c ir panaikino Europos Komisijos (EK) sprendim\u0105 d\u0117l valstyb\u0117s pagalbos, kuriuo EK u\u017edraud\u0117 Rumunijai \u012fvykdyti 2013 m. gruod\u017eio 11 d. Investicinio tribunolo (ICSID) sprendim\u0105 sumok\u0117ti investuotojams apie 200 mln. doleri\u0173 siekian\u010di\u0105 kompensacij\u0105 d\u0117l kai kuri\u0173 privilegij\u0173 ir garantij\u0173 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":16011,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[203,993,109,1354],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16010"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16010"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16010\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16012,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16010\/revisions\/16012"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16011"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16010"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16010"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16010"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}