i\u0161vad\u0105<\/a> byloje ir joje si\u016blo pripa\u017einti, kad Lenkija \u0161iais klausimais ne\u012fvykd\u0117 ES teis\u0117s reikalavim\u0173. Generalinis advokatas teig\u0117, kad Lenkijos argumentus d\u0117l pozityvios diskriminacijos galima atmesti, nes Teisingumo Teismo jurisprudencijoje numatyta, jog pozityviomis diskriminacijos priemon\u0117mis \u201eb\u016btent moterims suteikiant privalum\u0173, siekiama pagerinti j\u0173 galimybes konkuruoti darbo rinkoje arba siekti karjeros tokiomis pa\u010diomis s\u0105lygomis kaip ir vyr\u0173\u201c. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, kad \u012f pensij\u0105 i\u0161\u0117jusios moterys teis\u0117jos nebekonkuruoja darbo rinkoje arba nebesiekia karjeros, jokiu b\u016bdu negalima Komisijos gin\u010dijam\u0173 priemoni\u0173 laikyti pozityviosios diskriminacijos priemon\u0117ms pagal Direktyvos\u00a02006\/54 3\u00a0straipsn\u012f ir SESV\u00a0157\u00a0straipsnio 4\u00a0dal\u012f. Be to, taisykl\u0117s, kuriomis \u012ftvirtinamas tradicinis vaidmen\u0173 pasidalijimas ateityje, netur\u0117t\u0173 b\u016bti laikomos lygyb\u0117s skatinimo priemon\u0117mis. SESV\u00a0157\u00a0straipsnio 4\u00a0dalyje nurodytas \u201eu\u017emokestis\u201c \u0161iuo tikslu negali lemti tokio pasidalijimo, nors ir nety\u010dia. Be to, gin\u010dijamai priemonei tr\u016bksta i\u0161samumo. Ji netaikoma vyrams, kurie prarado karjeros galimybi\u0173 d\u0117l vaiko auginimo, arba moterims, kurios niekada nebuvo su ja susijusios.<\/p>\nPakeitimo \u012fstatymas nepadeda u\u017etikrinti teis\u0117j\u0173 nepa\u0161alinamumo ir j\u0173 nepriklausomumo, kaip to reikalaujama pagal ESS\u00a019\u00a0straipsnio 1\u00a0dalies antr\u0105 pastraip\u0105. \u012egaliojim\u0173 nepertraukiamumas pats savaime yra pagrindinis tarptautini\u0173 \u017emogaus teisi\u0173 apsaugos priemoni\u0173, pavyzd\u017eiui, Tarptautinio pilietini\u0173 ir politini\u0173 teisi\u0173 pakto (TPPTP), d\u0117l kurio valstyb\u0117s nar\u0117s bendradarbiavo. Tokios priemon\u0117s jau seniai laikomos S\u0105jungos teisin\u0117s sistemos bendr\u0173j\u0173 princip\u0173 turinio \u0161altiniais. Teis\u0117j\u0173 pensinio am\u017eiaus suma\u017einimas turi b\u016bti taikomas kartu su apsaugos priemon\u0117mis, kuriomis siekiama u\u017ekirsti keli\u0105 de\u00a0facto<\/i> teis\u0117j\u0173 atleidimu.<\/p>\n
Per pos\u0117d\u012f Lenkija pripa\u017eino, kad pagal 2017\u00a0m. liepos\u00a0m\u0117n. pakeitimo \u012fstatym\u0105 iki \u0161iol 26 teis\u0117jams buvo atsisakyta prat\u0119sti pensin\u012f am\u017ei\u0173 iki 70\u00a0met\u0173. Remiantis Lenkijos atstovo per teismo pos\u0117d\u012f pateiktais atsakymais \u012f klausimus, \u0161is skai\u010dius gali siekti 112 teis\u0117j\u0173, atsi\u017evelgiant \u012f pereinamojo laikotarpio priemoni\u0173 poveik\u012f. Atsi\u017evelgiant \u012f nepriklausomumo reikalavim\u0105, \u0161ioje byloje nagrin\u0117jamos priemon\u0117s, kaip ir priemon\u0117s, nagrin\u0117tos byloje Komisija\u00a0\/ Lenkija (Auk\u0161\u010diausiojo Teismo nepriklausomumas)<\/i> (bylos nr. C\u2011619\/18), rei\u0161kia, kad vienu metu perduodami \u012fgaliojimai vykdomosios vald\u017eios atstovui, o \u0161iuo atveju bent jau teisingumo ministrui, prat\u0119sti teis\u0117j\u0173 tarnybos laik\u0105, o \u012fstatymuose\u00a0\u2013 numatyta galimyb\u0117 suma\u017einti teis\u0117j\u0173 pensin\u012f am\u017ei\u0173. Tai neatitinka objektyvaus ne\u0161ali\u0161kumo principo, kuris u\u017etikrinamas pagal Europos \u017dmogaus Teisi\u0173 Teismo jurisprudencij\u0105. Teisingumo Teismas nusprend\u0117, kad b\u016btinyb\u0117 u\u017etikrinti nepriklausomyb\u0119 ir ne\u0161ali\u0161kum\u0105 \u201ereikalauja, kad egzistuot\u0173 taisykl\u0117s, be kita ko, d\u0117l teismo sud\u0117ties, jo nari\u0173 paskyrimo, kadencijos bei susilaikymo, nusi\u0161alinimo ir at\u0161aukimo prie\u017eas\u010di\u0173, kad teis\u0117s subjektams nekilt\u0173 joki\u0173 abejoni\u0173 d\u0117l to, jog \u0161iam teismui nedaro \u012ftakos i\u0161oriniai veiksniai, ir d\u0117l jo neutralumo susikertan\u010di\u0173 interes\u0173 at\u017evilgiu\u201c.<\/p>\n
\u0160iuo atveju svarstoma ne tai, kad Lenkijos teis\u0117jams tr\u016bksta profesionalumo ir tai, kad j\u0173 sprendimai gali b\u016bti i\u0161kreipti d\u0117l \u0161ali\u0161kumo, kol bus priimtas teisingumo ministro sprendimas d\u0117l tarnybos laiko prat\u0119simo, ta\u010diau tai, ar visuomen\u0117 gali teis\u0117tai manyti, kad nagrin\u0117jama tvarka gali pa\u017eeisti proceso, kuriame dalyvauja vykdomosios vald\u017eios institucija \u0161iuo jautriu laikotarpiu, ne\u0161ali\u0161kum\u0105; \u0161is laikotarpis gali trukti gana ilg\u0105 laik\u0105, atsi\u017evelgiant \u012f tai, kad teisingumo ministras neturi jokio laiko apribojimo, per kur\u012f turi priimti sprendim\u0105. Be to, d\u0117l apsaugos priemoni\u0173 tr\u016bkumo, pavyzd\u017eiui, skaidrumo ir teismin\u0117s per\u017ei\u016bros, pad\u0117t\u012f dar labiau apsunkina visuomen\u0117s po\u017ei\u016briu teis\u0117tas \u0161ali\u0161kumo supratimas.<\/p>\n
Generalinis advokatas pabr\u0117\u017e\u0117, kad nusta\u010dius ESS\u00a019\u00a0straipsnio 1\u00a0dalies antros pastraipos taikymo srit\u012f, konstituciniame lygmenyje svarbu yra tai, koki\u0105 Teisingumo Teismas turi kompetencij\u0105 pakeisti nacionalinius konstitucinius teismus ir Europos \u017dmogaus Teisi\u0173 Teism\u0105, kai priima sprendimus d\u0117l pagrindini\u0173 teisi\u0173 pa\u017eeidim\u0173. Pagarba ES ir valstybi\u0173 nari\u0173 kompetencijos sri\u010diai S\u0105jungos teis\u0117s sistemoje yra tokia pat svarbi kaip pagrindini\u0173 teisi\u0173 apsauga. Tod\u0117l ESS\u00a019\u00a0straipsnio 1\u00a0dalies antros pastraipos materialin\u0117 taikymo sritis yra susijusi, kalbant apie teis\u0117j\u0173 nepa\u0161alinamum\u0105 ir nepriklausomum\u0105, tik su strukt\u016brin\u0117mis problemomis konkre\u010dioje valstyb\u0117je nar\u0117je; \u0161iuo atveju taip yra d\u0117l to, kad \u012fstatymas, kur\u012f Komisija gin\u010dija, daro poveik\u012f visoms teismin\u0117ms institucijoms. Jie gali b\u016bti geriausiai apib\u016bdinti kaip sisteminiai ar bendri tr\u016bkumai, kurie \u201ekompromituoja\u201c teis\u0117j\u0173 nepa\u0161alinamumo ir nepriklausomumo esm\u0119.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Europos Komisija pagal SESV\u00a0258\u00a0straipsn\u012f parei\u0161k\u0117 Lenkijos Respublikai ie\u0161kin\u012f d\u0117l dviej\u0173 pagrind\u0173. Pirma, Komisija tvirtina, kad 2017\u00a0m. liepos 12\u00a0d. \u012estatymas, i\u0161 dalies kei\u010dian\u010diame \u012estatym\u0105 d\u0117l bendrosios kompetencijos teism\u0173 organizavimo ir tam tikrus kitus \u012fstatymus, nusta\u010diusi moter\u0173 pensin\u012f am\u017ei\u0173\u00a0\u2013 60\u00a0met\u0173, o vyr\u0173\u00a0\u2013 65\u00a0metus, kai anks\u010diau pensinis am\u017eius abiem lytims buvo 67\u00a0metai, dirban\u010di\u0173 bendrosios kompetencijos teism\u0173 teis\u0117jais, prokurorais …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":15808,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[32],"tags":[1694,109,1438,624,1530],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15807"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15807"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15807\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15809,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15807\/revisions\/15809"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15808"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15807"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15807"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15807"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}