{"id":1359,"date":"2018-03-23T00:29:44","date_gmt":"2018-03-23T00:29:44","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/wordpress\/?p=1359"},"modified":"2018-05-09T16:56:05","modified_gmt":"2018-05-09T13:56:05","slug":"k-mickute-jav-musis-pries-metala-prekybos-karo-pradzia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2018\/03\/23\/k-mickute-jav-musis-pries-metala-prekybos-karo-pradzia\/","title":{"rendered":"K. Mickut\u0117. JAV m\u016b\u0161is prie\u0161 metal\u0105 – prekybos karo prad\u017eia"},"content":{"rendered":"

2018 m. kovo 8 d. JAV administracija patvirtino nauj\u0105 muito mokes\u010dio tarif\u0105 \u012f JAV\u00a0importuojamam plienui ir aliuminiui (toliau \u2013 Metalo tarifas). Metalo tarifas grind\u017eiamas JAV \u012fstatymu, kuriuo leid\u017eiama nustatyti metalo importo mokes\u010di\u0173 tarifus siekiant u\u017etikrinti nacionalin\u012f saugum\u0105. \u0160is nacionalinio saugumo i\u0161imties taikymas paveiks ne tik vietin\u012f metalo sektori\u0173, bet ir taps i\u0161\u0161\u016bkiu visai tarptautin\u0117s prekybos sistemai.<\/p>\n

Nors grind\u017eiamas JAV teis\u0117je numatyta i\u0161imtimi, Metalo tarifas tiesiogiai susij\u0119s su Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) teise. JAV kaip PPO valstyb\u0117-nar\u0117 yra \u012fsipareigojusi nenustatyti vidaus mokes\u010di\u0173, kuriais b\u016bt\u0173 siekiama apsaugoti vietin\u0119 gamyb\u0105. Kita vertus, pagal PPO teis\u0117je \u012ftvirtint\u0105 \u201esaugumo i\u0161imt\u012f\u201c, valstyb\u0117\u2011nar\u0117 gali imtis veiksm\u0173, kuriuos ji laiko esant reikalingais saugumo interesams apginti.<\/p>\n

Oficialiai teigiama, kad Metalo tarifas yra taikomas siekiant u\u017etikrinti JAV nacionalin\u012f saugum\u0105. Pasak JAV Prezidento Donald Trump, Metalo tarifu siekiama sustabdyti \u201eatak\u0105 prie\u0161 JAV\u201c. JAV\u00a0u\u017epuolimu D. Trump laiko i\u0161 Kinijos ma\u017eesne kaina importuojamo metalo demping\u0105 JAV. Prezidento teigimu, JAV metalo industrija yra tiesiogiai susijusi su nacionaliniu saugumu, taigi metalo industrijos apsauga yra b\u016btina siekiant JAV saugumo. Ta\u010diau pristatydamas Metalo tarif\u0105 pats D.\u00a0Trump pa\u017eymi, kad \u0161iuo tarifu siekiama i\u0161saugoti vietin\u0119 metalo perdirb\u0117j\u0173 pramon\u0119 ir skatinti JAV gamintojus rinktis JAV metal\u0105. Taigi nors Metalo tarifas oficialiai grind\u017eiamas JAV saugumo interes\u0173 apsauga, tikrasis tarifo tikslas \u2013 apsaugoti vietos gamintojus nuo konkurencijos.<\/p>\n

Nenuosekli JAV administracijos pozicija Metalo tarif\u0173 taikymo klausimais kelia abejoni\u0173 d\u0117l deklaruojamos \u201eatakos prie\u0161 JAV\u201c ir JAV nacionalinio saugumo s\u0105sajos su vietos metalo industrija. Metalo tarifas nebus taikomas Kanadai ir Meksikai (kurios yra vienos did\u017eiausi\u0173 metalo importuotoj\u0173 \u012f JAV) d\u0117l ekonomini\u0173 interes\u0173. \u0160iuo atveju gali b\u016bti abejojama, kad i\u0161 Europos S\u0105jungos (ES) importuojamas metalas kelia gr\u0117sm\u0119 JAV nacionaliniam saugumui, o metalas i\u0161 Kanados \u2013 ne. Toks selektyvus Metalo tarifo taikymas gali sudaryti prielaidas Metalo tarifo paveiktas valstybes kreiptis \u012f PPO gin\u010d\u0173 sprendimo taryb\u0105 su skundu prie\u0161 JAV.<\/p><\/blockquote>\n

Gin\u010dijant Metalo tarif\u0105 PPO b\u016bt\u0173 susiduriama su PPO teis\u0117je numatytos \u201esaugumo i\u0161imties\u201c taikymo neapibr\u0117\u017etumu. \u0160i i\u0161imtis taikoma retai, tod\u0117l n\u0117ra suformuotas vienareik\u0161mis i\u0161imties turinys, be to, n\u0117ra ai\u0161kios valstyb\u0117s, kuri taiko \u201esaugumo i\u0161imt\u012f\u201c, diskrecijos ribos. Metalo tarifo \u0161alininkai gal\u0117t\u0173 teigti, kad PPO \u201esaugumo i\u0161imtis\u201c pasi\u017eymi savaranki\u0161ku ai\u0161kinimu (angl.\u00a0self\u2011<\/em>judging<\/em>), pagal kur\u012f tik JAV gali spr\u0119sti, ar jos saugumui yra i\u0161kilusi gr\u0117sm\u0117, nes kitos valstyb\u0117s ne\u017eino tikrosios JAV situacijos. Prie\u0161taraujan\u010dios valstyb\u0117s gal\u0117t\u0173 pagr\u012fstai teigti, kad JAV tik prisidengia nacionalinio saugumo interesais, o tikrasis mokes\u010di\u0173 tikslas \u2013 vietin\u0117s gamybos apsauga. Tokiu atveju nacionalinio saugumo gr\u0117sm\u0117s klausimas gal\u0117t\u0173 b\u016bti negin\u010dijamas, o gin\u010dijama b\u016bt\u0173 tik pati priemon\u0117 ir jos pagr\u012fstumas pagal taikymo padarinius, t.y. b\u016bt\u0173 vertinama, pirma, ar Metalo tarifas yra taikomas siekiant u\u017etikrinti nacionalin\u012f saugum\u0105, o ne apsaugoti vietin\u0119 gamyb\u0105, ir, antra, ar tarifas daryt\u0173 \u012ftak\u0105 JAV nacionaliniam saugumui. Papildomai gal\u0117t\u0173 b\u016bti vertinama NATO valstybi\u0173-nari\u0173 situacija. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, kad Metalo tarifo taikymas siejamas su JAV nacionaliniu saugumu, argumentas, kad i\u0161 Vokietijos kaip JAV karin\u0117s s\u0105junginink\u0117s importuojami automobiliai keli\u0105 gr\u0117sm\u0119 JAV saugumui, atrodyt\u0173 nepagr\u012fstas.<\/p>\n

Galimus gin\u010dus d\u0117l Metalo tarifo perdavus nagrin\u0117ti PPO galima tik\u0117tis \u012fvairi\u0173 baig\u010di\u0173, ta\u010diau kiekvienu atveju tai b\u016bt\u0173 lose-lose <\/em>rezultatas. Viena vertus, formaliai pritaikius PPO teis\u0119 ir pripa\u017einus JAV dangstym\u0105si nacionaliniu saugumu kaip tinkam\u0105 pretekst\u0105 padidinti importo mokes\u010dius, b\u016bt\u0173 sudarytos galimyb\u0117s kitoms valstyb\u0117ms piktnaud\u017eiauti i\u0161imtimi siekiant protekcionistini\u0173 tiksl\u0173. Nepalankus JAV sprendimas gal\u0117t\u0173 b\u016bti laikomas pa\u017eeid\u017eian\u010diu JAV suverenum\u0105 ir teis\u0119 spr\u0119sti d\u0117l savo nacionalini\u0173 interes\u0173 apsaugos. \u012e pastar\u0105j\u012f sprendim\u0105 gal\u0117t\u0173 b\u016bti sureaguota JAV pasitraukimu i\u0161 PPO ir tai reik\u0161t\u0173 l\u016b\u017e\u012f visoje tarptautin\u0117s prekybos sistemoje.<\/p>\n

Atsi\u017evelgiant \u012f tai, kad gin\u010d\u0173 sprendimas PPO trunka ilgai, ir \u012f tai, kad galimo gin\u010do baigtis n\u0117ra ai\u0161ki, ekonomi\u0161kai nukent\u0117jusios valstyb\u0117s svarsto galimyb\u0119 imtis atsakom\u0173j\u0173 veiksm\u0173. Atsakom\u0173j\u0173 priemoni\u0173 taikymas suprantamas kaip kompensacija valstybei ir gali b\u016bti taikomos neatsi\u017evelgiant \u012f tai, kad Metalo tarifu yra siekiama nacionalinio saugumo interes\u0173. Taigi nors PPO teis\u0117je yra \u012ftvirtinti atsakom\u0173j\u0173 veiksm\u0173 pagrindai, \u0161iuo atveju n\u0117ra ai\u0161kus teis\u0117s taikyti \u0161iuos veiksmus atsiradimo momentas. Chad P. Bown<\/a> (Peterson tarptautin\u0117s ekonomikos institutas) pa\u017eymi, kad reali valstybi\u0173 teis\u0117 \u012f kompensacij\u0105 b\u016bt\u0173 pripa\u017einta po gin\u010do nagrin\u0117jimo PPO institucijose ir JAV atsisakius pakeisti Metalo tarif\u0105. D\u017eord\u017eo Va\u0161ingtono universiteto profesorius Steve Charnovitz papildomai nurodo, kad ES gali imtis atsakom\u0173j\u0173 priemoni\u0173 pra\u0117jus vos 30 dien\u0173 po to, kai JAV apie Metalo tarif\u0105 informuos PPO, arba nuo pat pirmos Metalo tarifo taikymo dienos pritaikius PPO numatyt\u0105 i\u0161imt\u012f d\u0117l kra\u0161tutini\u0173 priemoni\u0173 taikymo, jeigu b\u016bt\u0173 nuspr\u0119sta, kad JAV veiksmai kelia gr\u0117sm\u0119 nacionalin\u0117ms ekonomikoms ir kad delsimas sukels sunkiai i\u0161taisomos \u017ealos. Atsi\u017evelgiant \u012f tai, kad ES jau pareng\u0117 s\u0105ra\u0161\u0105 i\u0161 JAV importuojam\u0173 preki\u0173, kurioms gali b\u016bti pritaikytas padidintas muito tarifas, manytina, kad ES nedels ir pasinaudos Prof. S. Charnovitz nurodytu scenarijumi. Pa\u017eym\u0117tina, kad atsakomosios priemon\u0117s pagal PPO teis\u0117 n\u0117ra baud\u017eiamojo poveikio. Vadovaujantis tarptautin\u0117s prekybos abipusi\u0161kumo principu, atsakom\u0173j\u0173 priemoni\u0173 apimtis turi atitikti valstyb\u0117s d\u0117l Metalo tarifo taikymo patirt\u0105 \u017eal\u0105.<\/p>\n

 <\/p>\n

Karolina Mickut\u0117,\u00a0Vilniaus universiteto Teis\u0117s fakulteto Privatin\u0117s teis\u0117s katedros doktorant\u0117<\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

2018 m. kovo 8 d. JAV administracija patvirtino nauj\u0105 muito mokes\u010dio tarif\u0105 \u012f JAV\u00a0importuojamam plienui ir aliuminiui (toliau \u2013 Metalo tarifas). Metalo tarifas grind\u017eiamas JAV \u012fstatymu, kuriuo leid\u017eiama nustatyti metalo importo mokes\u010di\u0173 tarifus siekiant u\u017etikrinti nacionalin\u012f saugum\u0105. \u0160is nacionalinio saugumo i\u0161imties taikymas paveiks ne tik vietin\u012f metalo sektori\u0173, bet ir taps i\u0161\u0161\u016bkiu visai tarptautin\u0117s prekybos …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1361,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[395,112,113,111,110],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1359"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1359"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1359\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2179,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1359\/revisions\/2179"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1361"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1359"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1359"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1359"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}