{"id":13312,"date":"2019-03-20T19:08:13","date_gmt":"2019-03-20T16:08:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=13312"},"modified":"2019-03-20T19:17:26","modified_gmt":"2019-03-20T16:17:26","slug":"ek-skyre-149-mlrd-euru-bauda-bendrovei-google-uz-piktnaudziavima-internetines-reklamos-srityje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2019\/03\/20\/ek-skyre-149-mlrd-euru-bauda-bendrovei-google-uz-piktnaudziavima-internetines-reklamos-srityje\/","title":{"rendered":"EK skyr\u0117 1,49 mlrd. eur\u0173 baud\u0105 bendrovei \u201eGoogle\u201c u\u017e piktnaud\u017eiavim\u0105 internetin\u0117s reklamos srityje"},"content":{"rendered":"<div class=\"lead\">\n<p>Europos Komisija skyr\u0117 1,49 mlrd. eur\u0173 baud\u0105 bendrovei \u201eGoogle\u201c u\u017e ES antimonopolini\u0173 taisykli\u0173 pa\u017eeidim\u0105. \u201eGoogle\u201c piktnaud\u017eiavo savo dominavimu rinkoje, \u012f sutartis su tre\u010di\u0173j\u0173 \u0161ali\u0173 svetain\u0117mis \u012ftraukdama kelet\u0105 ribojan\u010di\u0173 s\u0105lyg\u0173, neleid\u017eian\u010di\u0173 \u201eGoogle\u201c konkurentams \u0161iose svetain\u0117se rodyti savo paie\u0161kos reklam\u0173.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"content\">\n<p>U\u017e konkurencijos politik\u0105 atsakinga Komisijos nar\u0117 Margrethe<strong> Vestager<\/strong> sak\u0117: \u201e<em>\u0160iandien Komisija skyr\u0117 1,49 mlrd. eur\u0173 baud\u0105 bendrovei \u201eGoogle\u201c u\u017e neteis\u0117t\u0105 piktnaud\u017eiavim\u0105 dominuojan\u010dia pad\u0117timi internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo rinkoje. \u201eGoogle\u201c \u012ftvirtino savo dominavim\u0105 internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos rinkoje ir apsaugojo save nuo konkurencinio spaudimo, tre\u010di\u0173j\u0173 \u0161ali\u0173 svetain\u0117ms primesdama antikonkurencinius sutartinius apribojimus. Pagal ES antimonopolines taisykles tai yra neteis\u0117ta. Piktnaud\u017eiavimas t\u0119s\u0117si daugiau nei 10 met\u0173 ir kitoms bendrov\u0117ms buvo u\u017ekirstas kelias konkuruoti prana\u0161umu ir diegti naujoves, o vartotojams \u2013 pasinaudoti konkurencijos teikiama nauda.\u201c<\/em><\/p>\n<p><strong>\u201eGoogle\u201c vykdoma internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo strategija<\/strong><\/p>\n<p>Tokios svetain\u0117s kaip laikra\u0161\u010di\u0173 svetain\u0117s, tinklara\u0161\u010diai ar kelioni\u0173 portalai da\u017enai turi paie\u0161kos funkcij\u0105. Kai vartotojas vykdo paie\u0161k\u0105 naudodamasis \u0161ia funkcija, svetain\u0117 pateikia tiek paie\u0161kos rezultatus, tiek paie\u0161kos reklamas, kurios rodomos kartu su paie\u0161kos rezultatais.<\/p>\n<p>Naudodamasi platforma <strong>\u201eAdSense for Search\u201c<\/strong> \u201eGoogle\u201c teikia \u0161ias paie\u0161kos reklamas leid\u0117j\u0173 svetaini\u0173 savininkams. \u201eGoogle\u201c yra tarsi reklamos tarpinink\u0117 tarp reklamuotoj\u0173 ir svetaini\u0173 savinink\u0173, kurie nori gauti pelno i\u0161 vietos j\u0173 paie\u0161kos rezultat\u0173 puslapiuose. Tod\u0117l \u201eAdSense for Search\u201c veikia kaip internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo platforma.<\/p>\n<p>\u201eGoogle\u201c buvo neabejotinai stipriausia \u017eaid\u0117ja Europos ekonomin\u0117je erdv\u0117je (EEE) internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo srityje \u2013 nuo 2006 iki 2016\u00a0m. jos rinkos dalis sudar\u0117 daugiau nei 70\u00a0%. Be to, 2016\u00a0m. \u201eGoogle\u201c rinkos dalis da\u017eniausiai sudar\u0117 daugiau nei 90\u00a0% nacionalini\u0173 bendrosios paie\u0161kos rink\u0173 ir daugiau nei 75\u00a0% daugumos nacionalini\u0173 internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos rink\u0173, kur ji dalyvauja su savo pagrindiniu produktu \u2013 \u201eGoogle\u201c paie\u0161kos sistema, teikian\u010dia paie\u0161kos rezultatus vartotojams.<\/p>\n<p>Tokie internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos konkurentai kaip \u201eMicrosoft\u201c ir \u201eYahoo\u201c neturi galimyb\u0117s parduoti savo vietos reklamai \u201eGoogle\u201c paie\u0161kos sistemos rezultat\u0173 puslapiuose. Tod\u0117l tre\u010di\u0173j\u0173 \u0161ali\u0173 svetain\u0117s yra svarbus prieigos ta\u0161kas, leid\u017eiantis tiems kitiems internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo paslaug\u0173 teik\u0117jams vystyti savo versl\u0105 ir bandyti konkuruoti su \u201eGoogle\u201c.<\/p>\n<p>\u201eGoogle\u201c teik\u0117 internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo paslaugas daugumai komerci\u0161kai svarbi\u0173 leid\u0117j\u0173, sudarydama sutartis, d\u0117l kuri\u0173 buvo deramasi individualiai. Vykdydama tyrim\u0105 Komisija per\u017ei\u016br\u0117jo \u0161imtus toki\u0173 sutar\u010di\u0173 ir nustat\u0117, kad:<\/p>\n<ul>\n<li>nuo 2006\u00a0m. \u201eGoogle\u201c \u012f savo sutartis \u012ftrauk\u0117 i\u0161imties nuostatas. Tai rei\u0161k\u0117, kad leid\u0117jams buvo <strong>draud\u017eiama<\/strong> <strong>savo paie\u0161kos rezultat\u0173 puslapiuose rodyti kokias nors konkurent\u0173 paie\u0161kos reklamas<\/strong>. Sprendimas taikomas leid\u0117jams, kuri\u0173 susitarimai su \u201eGoogle\u201c reikalavo tokio i\u0161imtinumo visoms j\u0173 svetain\u0117ms.<\/li>\n<li>Nuo 2009\u00a0m. kovo m\u0117n. \u201eGoogle\u201c palaipsniui prad\u0117jo i\u0161imties nuostatas keisti vadinamosiomis geriausios vietos (angl. \u201ePremium Placement\u201c) nuostatomis. Pagal jas buvo reikalaujama, kad leid\u0117jai rezervuot\u0173 pelningiausi\u0105 viet\u0105 savo paie\u0161kos rezultat\u0173 puslapiuose \u201eGoogle\u201c reklamoms, ir nustatytas minimalus \u201eGoogle\u201c reklam\u0173 skai\u010dius. Taip \u201eGoogle\u201c konkurentamsbuvo <strong>u\u017ekirstas kelias rodyti savo paie\u0161kos reklamas matomiausiose ir lankomiausiose svetaini\u0173 paie\u0161kos rezultat\u0173 puslapi\u0173 vietose<\/strong>.<\/li>\n<li>Nuo 2009\u00a0m. kovo m\u0117n. \u201eGoogle\u201c taip pat \u012ftrauk\u0117 s\u0105lygas, reikalaujan\u010dias, kad prie\u0161 darydami kokius nors konkurent\u0173 reklamos rodymo pakeitimus leid\u0117jai gaut\u0173 ra\u0161ti\u0161k\u0105 \u201eGoogle\u201c sutikim\u0105. Tai rei\u0161k\u0117, kad <strong>\u201eGoogle\u201c gal\u0117jo kontroliuoti konkuruojan\u010di\u0173 reklamos skelbim\u0173 patrauklum\u0105, taigi ir spustel\u0117jim\u0173 ant j\u0173 skai\u010di\u0173<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tod\u0117l \u201eGoogle\u201c pirmiausia nustat\u0117 <strong>i\u0161imtinio teikimo \u012fpareigojim\u0105<\/strong>, kuris neleido konkurentams rodyti joki\u0173 paie\u0161kos reklam\u0173 komerci\u0161kai svarbiausiose svetain\u0117se. Tada \u201eGoogle\u201c nustat\u0117 savo vadinam\u0105j\u0105 <strong>s\u0105lyginio i\u0161imtinumo strategij\u0105<\/strong>, kuria siek\u0117 rezervuoti vertingiausias pozicijas savo pa\u010dios paie\u0161kos reklamoms ir kontroliuoti konkuruojan\u010di\u0173 reklam\u0173 veiksmingum\u0105.<\/p>\n<p>Did\u017ei\u0105j\u0105 laikotarpio dal\u012f tokia \u201eGoogle\u201c praktika pagal apyvart\u0105 apr\u0117p\u0117 daugiau nei pus\u0119 rinkos. \u201eGoogle\u201c konkurentai nepaj\u0117g\u0117 var\u017eytis prana\u0161umu d\u0117l to, kad jiems buvo tiesiog u\u017edrausta skelbtis leid\u0117j\u0173 svetain\u0117se, arba d\u0117l to, kad pa\u010di\u0105 vertingiausi\u0105 komercin\u0119 viet\u0105 tose svetain\u0117se \u201eGoogle\u201c pasiliko sau, kartu kontroliuodama, kaip gali b\u016bti rodomos konkurent\u0173 reklamos.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-13314 size-full\" src=\"http:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/P039879-52863.jpg\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"361\" srcset=\"https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/P039879-52863.jpg 640w, https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/P039879-52863-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/P039879-52863-390x220.jpg 390w, https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/P039879-52863-600x338.jpg 600w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/p>\n<p><strong>ES antimonopolini\u0173 taisykli\u0173 pa\u017eeidimas<\/strong><\/p>\n<p>Tokia \u201eGoogle\u201c praktika \u2013 piktnaud\u017eiavimas dominuojan\u010dia pad\u0117timi internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo rinkoje, u\u017ekertant keli\u0105 prana\u0161umu grind\u017eiamai konkurencijai.<\/p>\n<p>Pagal ES antimonopolines taisykles pats dominavimas rinkoje n\u0117ra neteis\u0117tas. Ta\u010diau dominuojan\u010dioms bendrov\u0117ms tenka ypatinga atsakomyb\u0117 nepiktnaud\u017eiauti savo stipria pad\u0117timi rinkoje ir neriboti konkurencijos savo dominuojamoje rinkoje ar atskirose rinkose.<\/p>\n<p>\u0160iandienos sprendime daroma i\u0161vada, kad <strong>\u201eGoogle\u201c dominuoja EEE internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo paslaug\u0173 rinkoje<\/strong> bent jau nuo 2006\u00a0m. Tai grind\u017eiama vis\u0173 pirma labai didele \u201eGoogle\u201c rinkos dalimi, did\u017ei\u0105j\u0105 laikotarpio dal\u012f vir\u0161ijan\u010dia 85\u00a0%. Rinkai taip pat b\u016bdingos didel\u0117s patekimo \u012f j\u0105 kli\u016btys. Tai: labai didel\u0117s pradin\u0117s ir tolesn\u0117s nuolatin\u0117s investicijos, reikalingos bendrai paie\u0161kos technologijai, paie\u0161kos reklamos platformai sukurti ir palaikyti, ir pakankamai didelis tiek leid\u0117j\u0173, tiek reklamuotoj\u0173 portfelis.<\/p>\n<p><strong>\u201eGoogle\u201c piktnaud\u017eiavo \u0161ia dominuojan\u010dia pad\u0117timi rinkoje, u\u017ekirsdama keli\u0105 konkurentams var\u017eytis internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo rinkoje<\/strong>.<\/p>\n<p>Remdamasi gausiais \u012frodymais Komisija nustat\u0117, kad \u201eGoogle\u201c elgesys kenk\u0117 konkurencijai ir vartotojams ir stabd\u0117 inovacijas. \u201eGoogle\u201c konkurentai negal\u0117jo vystyti veiklos ir si\u016blyti \u201eGoogle\u201c internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo paslaugoms alternatyvi\u0173 paslaug\u0173. D\u0117l to svetaini\u0173 savininkai tur\u0117jo ribotas galimybes gauti pinig\u0173 u\u017e viet\u0105 \u0161iose svetain\u0117se ir buvo priversti kliautis kone vien tik \u201eGoogle\u201c.<\/p>\n<p>\u201eGoogle\u201c negal\u0117jo \u012frodyti, kad \u0161ios nuostatos kaip nors padidino veiksmingum\u0105, kuo b\u016bt\u0173 galima pagr\u012fsti jos praktik\u0105.<\/p>\n<p><strong>Sprendimo pasekm\u0117s<\/strong><\/p>\n<p>Skirdama 1 494 459 000 eur\u0173 (1,29\u00a0%\u00a0bendrov\u0117s \u201eGoogle\u201c 2018\u00a0m. apyvartos) baud\u0105, Komisija atsi\u017evelg\u0117 \u012f pa\u017eeidimo trukm\u0119 ir sunkum\u0105. Vadovaujantis <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/antitrust\/legislation\/fines.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2006\u00a0m. Komisijos baud\u0173 apskai\u010diavimo gair\u0117mis,\u00a0<\/a>\u00a0bauda apskai\u010diuota pagal \u201eGoogle\u201c pajam\u0173 i\u0161 internetin\u0117s paie\u0161kos reklamos tarpininkavimo EEE vert\u0119.<\/p>\n<p>\u201eGoogle\u201c nutrauk\u0117 neteis\u0117t\u0105 praktik\u0105 pra\u0117jus keliems m\u0117nesiams po to, kai Komisija 2016\u00a0m. liepos m\u0117nes\u012f\u00a0paskelb\u0117 prie\u0161taravimo parei\u0161kim\u0105 d\u0117l \u0161ios bylos. Sprendimu reikalaujama, kad \u201eGoogle\u201c ma\u017e\u0173 ma\u017eiausiai nutraukt\u0173 savo neteis\u0117t\u0105 veikl\u0105, jei ji to dar nepadar\u0117, ir susilaikyt\u0173 nuo bet koki\u0173 veiksm\u0173, kurie tur\u0117t\u0173 tok\u012f pat arba lygiavert\u012f tiksl\u0105 ar poveik\u012f.<\/p>\n<p>Galiausiai, \u201eGoogle\u201c taip pat turi atsakyti \u012f civilinius ie\u0161kinius d\u0117l \u017ealos atlyginimo, kuriuos valstybi\u0173 nari\u0173 teismams gali pateikti bet kuris asmuo ar \u012fmon\u0117, nukent\u0117j\u0119 d\u0117l jos antikonkurencin\u0117s veiklos. Taikant nauj\u0105j\u0105 ES direktyv\u0105 d\u0117l \u017ealos, patirtos pa\u017eeidus antimonopolines taisykles, nukent\u0117jusieji d\u0117l antikonkurencini\u0173 veiksm\u0173 gali lengviau gauti \u017ealos atlyginim\u0105.<\/p>\n<p><strong>Kitos \u201eGoogle\u201c bylos<\/strong><\/p>\n<p>2017\u00a0m. bir\u017eelio m\u0117n. Komisija bendrovei \u201eGoogle\u201c skyr\u0117 2,42\u00a0mlrd. eur\u0173 baud\u0105 u\u017e piktnaud\u017eiavim\u0105 dominuojan\u010dia pad\u0117timi rinkoje kaip paie\u0161kos sistema, teikiant neteis\u0117t\u0105 prana\u0161um\u0105 pa\u010dios \u201eGoogle\u201c kain\u0173 palyginimo paslaugai.<\/p>\n<p>2018\u00a0m. liepos m\u0117n. Komisija bendrovei \u201eGoogle\u201c skyr\u0117 4,34\u00a0mlrd. eur\u0173 baud\u0105 u\u017e neteis\u0117t\u0105 veikl\u0105, susijusi\u0105 su sistemos \u201eAndroid\u201c mobiliaisiais \u012frenginiais, siekiant sustiprinti bendrov\u0117s \u201eGoogle\u201c paie\u0161kos sistemos dominavim\u0105.<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Europos Komisijos informacija<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Europos Komisija skyr\u0117 1,49 mlrd. eur\u0173 baud\u0105 bendrovei \u201eGoogle\u201c u\u017e ES antimonopolini\u0173 taisykli\u0173 pa\u017eeidim\u0105. \u201eGoogle\u201c piktnaud\u017eiavo savo dominavimu rinkoje, \u012f sutartis su tre\u010di\u0173j\u0173 \u0161ali\u0173 svetain\u0117mis \u012ftraukdama kelet\u0105 ribojan\u010di\u0173 s\u0105lyg\u0173, neleid\u017eian\u010di\u0173 \u201eGoogle\u201c konkurentams \u0161iose svetain\u0117se rodyti savo paie\u0161kos reklam\u0173. U\u017e konkurencijos politik\u0105 atsakinga Komisijos nar\u0117 Margrethe Vestager sak\u0117: \u201e\u0160iandien Komisija skyr\u0117 1,49 mlrd. eur\u0173 baud\u0105 bendrovei &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":13313,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[541,459,665,267],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13312"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13312"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13312\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13316,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13312\/revisions\/13316"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13313"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13312"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13312"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13312"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}