\u0160i\u0173 met\u0173 vasario 21 dien\u0105 \u012fsigaliojo Ukrainos Konstitucijos pataisos, Lietuvos pavyzd\u017eiu \u012ftvirtinusios \u0161alies geopolitin\u0119 orientacij\u0105. Konstitucijos preambul\u0117je pabr\u0117\u017eta europin\u0117 Ukrainos tapatyb\u0117 ir \u0161alies euroatlantini\u0173 sieki\u0173 negr\u012f\u017etamumas, kuris buvo vienas i\u0161 prie\u0161 penkerius metus \u012fvykusios Orumo revoliucijos reikalavim\u0173. Kituose Konstitucijos straipsniuose numatytas Ukrainos visateis\u0117s naryst\u0117s Europos S\u0105jungoje ir NATO siekis. Pataisoms priimti reik\u0117jo dviej\u0173 s\u0117kming\u0173 balsavim\u0173 Ukrainos parlamente, balsuojant antr\u0105 kart\u0105 \u2013 ne ma\u017eiau nei 2\/3 parlamentar\u0173 pritarimo, tai yra bent 300 bals\u0173 \u201eu\u017e\u201c. Pataisoms pritarta 334 balsais. Toks didelis politik\u0173 susitelkimas Ukrainoje n\u0117ra da\u017enas.<\/p>\n
Priimant \u0161ias Konstitucijos pataisas, vienas garsiausiai skamb\u0117jusi\u0173 kritik\u0173 argument\u0173 \u2013 net ir t\u0173, kurie nuo\u0161ird\u017eiai pritar\u0117 tokiam \u0161alies geopolitiniam pasirinkimui \u2013 buvo tariamas deklaratyvus \u0161i\u0173 patais\u0173 pob\u016bdis. Abejota, kiek realiai jos gal\u0117t\u0173 paveikti \u0161alies teisin\u012f ir politin\u012f gyvenim\u0105, ar pataisos netaps tik tu\u0161\u010dia politine deklaracija.<\/p>\n
Nor\u0117josi tokias abejones i\u0161sklaidyti remiantis Lietuvos pavyzd\u017eiu: dar iki Lietuvos tapimo Europos S\u0105jungos nare, konkret\u0173 turin\u012f vakarieti\u0161kai geopolitinei orientacijai, \u012ftvirtintai Konstitucijoje, ir visateis\u0117s naryst\u0117s siekiui, \u012ftvirtintam ES Asociacijos sutartyje, suteik\u0117 auk\u0161\u010diausios m\u016bs\u0173 \u0161alies teismin\u0117s institucijos \u2013 Konstitucinis Teismas, Lietuvos Auk\u0161\u010diausiasis Teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas. Nagrin\u0117dami konkre\u010dias bylas, \u0161ie teismai Konstitucijos ir \u012fstatym\u0173 nuostatas ai\u0161kino Europos S\u0105jungos teis\u0117s kontekste, atsi\u017evelgdami \u012f teisin\u0117s sistemos harmonizavimo su ES teise reikalavim\u0105. Vadovaujantis tokiais pa\u010diais argumentais buvo bei yra atsi\u017evelgiama ir \u012f geriausi\u0105 ES \u0161ali\u0173 teismin\u0119 praktik\u0105, \u012fskaitant konstitucini\u0173 teism\u0173 jurisprudencij\u0105.<\/p>\n
Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo i\u0161pl\u0117tot\u0105 oficiali\u0105j\u0105 konstitucin\u0119 doktrin\u0105, Konstitucijoje \u012ftvirtinta vakarieti\u0161ka geopolitin\u0117 orientacija rei\u0161kia, pirmiausia, \u0161alies naryst\u0119 ES ir NATO bei b\u016btinyb\u0119 vykdyti su \u0161ia naryste susijusius \u012fsipareigojimus. Pabr\u0117\u017etina, kad tokia geopolitin\u0117 orientacija n\u0117ra ka\u017ekokia geografin\u0117 s\u0105voka. Ji turi vertybin\u012f turin\u012f \u2013 yra grind\u017eiama universaliomis konstitucin\u0117mis vertyb\u0117mis, kurios yra bendros demokratin\u0117ms Europos ir \u0160iaur\u0117s Amerikos \u0161alims. Tod\u0117l pagal Konstitucij\u0105 negali b\u016bti ir n\u0117ra joki\u0173 reali\u0173 (o ne tariam\u0173) prie\u0161prie\u0161\u0173 tarp Konstitucijoje \u012ftvirtint\u0173j\u0173 ir vakarieti\u0161k\u0173j\u0173 pagrindini\u0173 vertybi\u0173, tarp Konstitucijos ir naryst\u0117s ES bei NATO \u012fsipareigojim\u0173. Beje, vakarieti\u0161ka Lietuvos geopolitin\u0117 orientacija taip pat suponuoja aktyvi\u0105 teis\u0117s vir\u0161enyb\u0117s, demokratijos ir \u017emogaus teisi\u0173 vertybi\u0173, kuriomis \u0161i orientacija grind\u017eiama, sklaid\u0105 kitose valstyb\u0117se, pirmiausia ES Ryt\u0173 partneryst\u0117s \u0161alyse, \u012fskaitant Ukrain\u0105.<\/p>\n
Akivaizdu, kad pana\u0161iai turi b\u016bti ai\u0161kinama ir Ukrainos Konstitucija ir \u012fstatymai, ypa\u010d po \u00a0Konstitucijos patais\u0173 d\u0117l vakarieti\u0161kos geopolitin\u0117s orientacijos. Turb\u016bt nereikia daug \u012ftikin\u0117ti, kad Ukrainoje paplitusi korupcija, pasirei\u0161kianti ir neteis\u0117tu praturt\u0117jimu, n\u0117ra suderinama su vakarieti\u0161komis demokratin\u0117mis konstitucin\u0117mis vertyb\u0117mis. Deja, tenka pripa\u017einti, jog 2019 m. vasario 26 dien\u0105, tai yra pra\u0117jus vos 5 dienoms nuo patais\u0173 \u012fsigaliojimo, Ukrainos Konstitucinis Teismo priimtu sprendimu \u017eengiama akivaizd\u017eiai ne vakarieti\u0161ka linkme, tarsi nematant nei min\u0117t\u0173 \u00a0Konstitucijos patais\u0173, nei Ukrainos tarptautini\u0173 \u012fsipareigojim\u0173, be kita ko, prisiimt\u0173 pagal ES Asociacijos sutart\u012f.<\/p>\n
Ukrainos Konstitucinis Teismo sprendime, kuriuo bes\u0105lygi\u0161kai tenkinamas grup\u0117s Ukrainos Verkhovnos Rados deputat\u0173 pra\u0161ymas, prie\u0161taraujan\u010diu Konstitucijai pripa\u017eintas baud\u017eiamojo kodekso straipsnis, kuriame buvo numatyta valstyb\u0117s tarnautoj\u0173 ir pareig\u016bn\u0173 atsakomyb\u0117 u\u017e neteis\u0117t\u0105 praturt\u0117jim\u0105 \u2013 reik\u0161mingos vert\u0117s turto \u012fgijim\u0105, kurio negalima pagr\u012fsti teis\u0117tomis pajamomis. Suprantama, \u0161is Teismo sprendimas prad\u017eiugino ma\u017eiausiai 65 \u012ftakingus valstyb\u0117s pareig\u016bnus ir tarnautojus, kuri\u0173 at\u017evilgiu tuojau pat tur\u0117jo b\u016bti nutrauktas prad\u0117tas baud\u017eiamasis persekiojimas d\u0117l neteis\u0117to praturt\u0117jimo, taip pat daugel\u012f kit\u0173 b\u0117d\u0173 d\u0117l korupcijos gal\u0117jusi\u0173 tur\u0117ti asmen\u0173, nes suteikta \u201evisuotin\u0117 amnestija\u201c visam didel\u0117s vert\u0117s turto \u012fgijimui, neturint atitinkam\u0173 teis\u0117t\u0173 pajam\u0173 jam pagr\u012fsti. Teismo sprendimas i\u0161 esm\u0117s paneig\u0117 pa\u010di\u0105 neteis\u0117to praturt\u0117jimo kriminalizavimo prasm\u0119 Ukrainoje, nes po jo, kad ir kokia formuluot\u0117 b\u016bt\u0173 pasirinkta, tapo ne\u012fmanoma atskira neteis\u0117to praturt\u0117jimo sud\u0117tis, pagal kuri\u0105 baud\u017eiamajai atsakomybei pakakt\u0173 tik \u012frodyti turto \u012fgijim\u0105 nesant atitinkam\u0173 teis\u0117t\u0173 pajam\u0173 jam pagr\u012fsti, nesigilinant \u012f tai, kokios konkre\u010dios neteis\u0117tos veikos buvo asmens pajam\u0173 \u0161altinis.<\/p>\n
Itin negaus\u016bs ir prie\u0161taringi teismo argumentai ne\u012ftikina. Nors Konstitucinis Teismas savo sprendime cituoja Europos \u017dmogaus Teisi\u0173 Teismo jurisprudencij\u0105, susijusi\u0105 su teisinio tikrumo, nekaltumo prezumpcijos ir teis\u0117s neduoti parodym\u0173 prie\u0161 save garantij\u0173 reik\u0161me, atitinkam\u0173 E\u017dTK ir E\u017dTT jurisprudencijos nuostat\u0173 su neteis\u0117t\u0105 praturt\u0117jim\u0105 kriminalizavusiu baud\u017eiamojo kodekso straipsniu niekaip nesusieja bei neatsi\u017evelgia \u012f tas E\u017dTT bylas, kurios liudyt\u0173 palank\u0173 neteis\u0117to pratur\u0117jimo kriminalizavimui standart\u0105.<\/p><\/blockquote>\n
Ukrainos Konstitucinio Teismo sprendime nurodoma, kad baud\u017eiamojo kodekso nuostata, apibr\u0117\u017eianti neteis\u0117t\u0105 praturt\u0117jim\u0105, stokojo teisinio ai\u0161kumo, kad pagal \u0161i\u0105 nuostat\u0105 prokurat\u016bra hipoteti\u0161kai gal\u0117jo nepakankamai gerai atlikti savo pareig\u0105 bei surinkti ne visus \u012frodymus, galimai pagrind\u017eian\u010dius tarnautojo (pareig\u016bno) pajam\u0173 \u201eteis\u0117tum\u0105\u201c, ir tokiu b\u016bdu pa\u017eeisti \u012ftariamo asmens nekaltumo prezumpcij\u0105, o jis pats b\u016bt\u0173 priverstas pats \u012frodin\u0117ti savo nekaltum\u0105. Ta\u010diau vadovaujantis \u0161ia Konstitucijos ai\u0161kinimo \u201elogika\u201c, kuri grind\u017eiama hipotez\u0117mis ir netinkamos prokurat\u016bros veiklos prielaidomis, galima b\u016bt\u0173 kelti klausim\u0105 d\u0117l i\u0161 esm\u0117s vis\u0173 Ukrainos baud\u017eiamojo kodekso straipsni\u0173!<\/p>\n
Gin\u010dytos baud\u017eiamojo kodekso nuostatos reikalavimas \u012fgyti turt\u0105 tik u\u017e teis\u0117tas pajamas yra ai\u0161kus kiekvienam s\u0105\u017einingam \u017emogui, tuo labiau tur\u0117t\u0173 b\u016bti ai\u0161kus ir valstyb\u0117s tarnautojams (pareig\u016bnams), kurie pagal Ukrainos \u012fstatymus turi pareig\u0105 deklaruoti savo pajamas ir turt\u0105. \u0160is reikalavimas neai\u0161kus tik tiems, kuri\u0173 turtas, pagal deklaracijas, buvo akivaizd\u017eiai neproporcingas j\u0173 pajamoms (tai yra jas vir\u0161ijo de\u0161imtis ir \u0161imtus, net daugiau kart\u0173!), ir kuriems gelb\u0117jimosi rat\u0105 dabar met\u0117 Ukrainos Konstitucinis Teismas. Skai\u010diusiems Ukrainos baud\u017eiamojo proceso kodeks\u0105 nekyla abejoni\u0173, kad prokuroras turi pareig\u0105 surinkti visus pakankamus tiek nusikalstamos veikos \u012fvykdymo, tiek asmens kalt\u0117s \u012frodymus. Niekas \u0161ios prokuroro pareigos nepanaikino ir \u012frodin\u0117jant neteis\u0117t\u0105 praturt\u0117jim\u0105, tai yra ne \u012ftariamas, o b\u016btent prokuroras, patikrin\u0119s visus \u012fmanomus asmens teis\u0117tus pajam\u0173 \u0161altinius, tur\u0117jo \u012frodyti, kad turtas \u012fgytas ne i\u0161 teis\u0117t\u0173 pajam\u0173.<\/p>\n
Ukrainos \u012fsipareigojimai ES ir kitoms tarptautin\u0117ms organizacijoms (pavyzd\u017eiui, Tarptautiniam valiutos fondui ar Pasaulio bankui) kovoti su korupcija, taigi ir kriminalizuoti neteis\u0117t\u0105 praturt\u0117jim\u0105, Ukrainos Konstitucinio Teismo sprendime n\u0117ra nagrin\u0117jami. Teismo sprendime neminima ir kit\u0173 \u0161ali\u0173 konstitucini\u0173 teism\u0173, \u012fskaitant Lietuv\u0105, jurisprudencija neteis\u0117to praturt\u0117jimo kriminalizavimo klausimu. Tuo tarpu min\u0117tos Konstitucijos pataisos d\u0117l \u0161alies geopolitin\u0117s orientacijos suponuoja Teismo pareig\u0105 visgi \u012fvertinti ir europin\u012f (\u012fskaitant E\u017dTT ir Europos konstitucini\u0173 teism\u0173 praktik\u0105), ir kit\u0173 \u0161alies tarptautini\u0173 \u012fsipareigojim\u0173 kontekst\u0105. Matant j\u012f, akivaizdus b\u016bt\u0173 ir atsakymas \u012f klausim\u0105, kas labiau atitinka \u0161alies geopolitin\u0119 orientacij\u0105: ar pla\u010diai paplit\u0119s nebaud\u017eiamo neteis\u0117to praturt\u0117jimo rei\u0161kinys, ar kova su korupcija, pasitelkiant neteis\u0117to praturt\u0117jimo kriminalizavim\u0105.<\/p>\n
\u0160ioje vietoje pamin\u0117tina, kad ypa\u010d gausi neigiama tarptautin\u0117 reakcija \u012f vasario 26 dienos Ukrainos Konstitucinio Teismo sprendim\u0105 gal\u0117t\u0173 b\u016bti sulyginama su reakcija \u012f skandaling\u0105j\u012f to paties Teismo 2010 met\u0173 sprendim\u0105, kuriuo buvusiam \u0161alies prezidentui V. Janukovi\u010diui palankiu b\u016bdu buvo i\u0161 esm\u0117s pakeista \u0161alies valdymo forma. Vasario 26 d. Konstitucinio Teismo sprendim\u0105 a\u0161triai kritikuoja ir kai kurie atskir\u0105sias nuomones paskelb\u0119 \u0161io Teismo teis\u0117jai.<\/p>\n
Nagrin\u0117damas neteis\u0117to praturt\u0117jimo byl\u0105, Ukrainos KT praleido, galima sakyti, \u201eistorin\u0119 galimyb\u0119\u201c pripa\u017einti kov\u0105 su korupcija ir neteisingumu \u0161alies konstituciniu imperatyvu (konstituci\u0161kai pagr\u012fstu tikslu nustatant baud\u017eiam\u0105j\u0105 atsakomyb\u0119 u\u017e neteis\u0117t\u0105 praturt\u0117jim\u0105), o i\u0161 teis\u0117s vir\u0161enyb\u0117s kildinamus valstyb\u0117s vald\u017eios tarnavimo \u017emon\u0117ms ir skaidrumo principus \u2013 konstitucine vertybe. Kitaip tariant, Teismas nei\u0161naudojo progos parodyti, kad Ukrainos Konstitucijoje deklaruota vakarieti\u0161ka geopolitin\u0117 orientacija n\u0117ra ir nebus vien politini\u0173 lozung\u0173 rinkinys, jog j\u0105 \u012ftvirtinan\u010dios Konstitucijos nuostatos realiai galioja ir yra taikomos, kaip bet kurios kitos. Ukrainos Konstitucinio Teismo sprendimu \u017eengtas \u017eingsnis prie\u0161inga linkme \u2013 konstituci\u0161kai u\u017etikrintas auk\u0161tesnis, nei ES valstyb\u0117se, korupciniais nusikaltimais \u012ftariam\u0173 asmen\u0173 teisi\u0173 apsaugos lygis.<\/p>\n
Pabaigai nor\u0117t\u0173si pasteb\u0117ti, jog ant Ukrainos Konstitucinio Teismo teis\u0117j\u0173 stalo guli ne viena jautri, su Orumo revoliucijos siekiais ir pasirinkta geopolitine orientacija susijusi byla. Jos ir parodys, ar Ukrainos Konstitucinis Teismas netaps ta institucija, kuri pasuks \u0161al\u012f prie\u0161inga kryptimi, nei Konstitucijoje \u012ftvirtinta vakarieti\u0161ka geopolitin\u0117 orientacija.<\/p>\n
Dr. Ingrida Dan\u0117lien\u0117 yra Vilniaus universiteto Teis\u0117s fakulteto Vie\u0161osios teis\u0117s katedros asistent\u0117<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u0160i\u0173 met\u0173 vasario 21 dien\u0105 \u012fsigaliojo Ukrainos Konstitucijos pataisos, Lietuvos pavyzd\u017eiu \u012ftvirtinusios \u0161alies geopolitin\u0119 orientacij\u0105. Konstitucijos preambul\u0117je pabr\u0117\u017eta europin\u0117 Ukrainos tapatyb\u0117 ir \u0161alies euroatlantini\u0173 sieki\u0173 negr\u012f\u017etamumas, kuris buvo vienas i\u0161 prie\u0161 penkerius metus \u012fvykusios Orumo revoliucijos reikalavim\u0173. Kituose Konstitucijos straipsniuose numatytas Ukrainos visateis\u0117s naryst\u0117s Europos S\u0105jungoje ir NATO siekis. Pataisoms priimti reik\u0117jo dviej\u0173 s\u0117kming\u0173 balsavim\u0173 …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":12995,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[29],"tags":[293,409,158,1452,271],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12994"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12994"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12994\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12996,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12994\/revisions\/12996"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12995"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12994"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12994"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12994"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}