{"id":10983,"date":"2019-01-10T09:42:31","date_gmt":"2019-01-10T06:42:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.teise.pro\/?p=10983"},"modified":"2019-01-10T09:42:31","modified_gmt":"2019-01-10T06:42:31","slug":"ar-konkurencijos-teise-taps-irankiu-spresti-audito-ir-konsultavimo-sektoriaus-problemas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/2019\/01\/10\/ar-konkurencijos-teise-taps-irankiu-spresti-audito-ir-konsultavimo-sektoriaus-problemas\/","title":{"rendered":"Ar konkurencijos teis\u0117 taps \u012frankiu spr\u0119sti audito ir konsultavimo sektoriaus problemas?"},"content":{"rendered":"<p>Tarptautin\u0117s audito ir konsultacij\u0173 \u012fmon\u0117s pastaraisiais metais Europoje nei\u0161vengia teisini\u0173 problem\u0173 d\u0117l audito, finans\u0173 ir konkurencijos \u012fstatym\u0173 pa\u017eeidim\u0173. Brit\u0173 Konkurencijos ir rink\u0173 institucija paskelb\u0117 savo audito sektoriaus tyrim\u0173 rezultatus ir si\u016blo atskirti audito bei kit\u0173 konsultacini\u0173 paslaug\u0173 teikim\u0105. Toks atskyrimas tur\u0117t\u0173 pad\u0117ti spr\u0119sti konkurencijos ir interes\u0173 konflikt\u0173 problemas. Jau mat\u0117me, kaip buvo atskirtos veiklos energetikos sektoriuje, naudojant konkurencijos teis\u0119 kaip \u012frank\u012f. Ar tokia brit\u0173 iniciatyva rei\u0161kia dideli\u0173 poky\u010di\u0173 audito ir konsultavimo paslaug\u0173 sektoriuje Europoje prad\u017ei\u0105?<\/p>\n<p><strong>Auditoriai ir konsultantai n\u0117ra apsaugoti nuo teisini\u0173 problem\u0173<\/strong><\/p>\n<p>Did\u017eiojo ketverto (angl. <em>Big Four<\/em>) bei kit\u0173 tarptautini\u0173 audito ir konsultavimo \u012fmoni\u0173 verslo modelis pana\u0161us. J\u012f galima pavadinti \u201evieno langelio\u201c principu. Jos teikia audito, mokes\u010di\u0173, organizacijos valdymo bei teisines konsultacijas ir veikia keliose rinkose (angl. <em>cross-market<\/em>). Be to, d\u0117l savo tarptautinio tinklo ir glaudaus bendradarbiavimo tarp skirting\u0173 \u0161ali\u0173 \u201ebroli\u0161k\u0173\u201c \u012fmoni\u0173 si\u016blo paslaugas skirtingose jurisdikcijose. Taigi tokios organizacijos yra patrauklios verslui, nes pasirinkus vien\u0105 \u012fmon\u0119 galima gauti plat\u0173 paslaug\u0173 spektr\u0105 skirtingose jurisdikcijose.<\/p>\n<p>Ta\u010diau paskutinius kelet\u0105 met\u0173 Did\u017eiojo ketverto \u012fmon\u0117s Europoje patiria nema\u017eai teisini\u0173 problem\u0173. 2016\u00a0m. Nyderland\u0173 rink\u0173 prie\u017ei\u016bros institucija nubaud\u0117 \u201eDeloitte\u201c, \u201eErnst &amp; Young\u201c, KPMG ir PwC beveik 6\u00a0mln. eur\u0173 bauda u\u017e audito ir finans\u0173 \u012fstatym\u0173 nesilaikym\u0105.<\/p>\n<p>Nuo 2018 m. prad\u017eios Anglij\u0105 vienas po kito drebino skandalai d\u0117l netinkam\u0173 audit\u0173. Nepaisant teigiam\u0173 audito i\u0161vad\u0173, bankrutavo stambi statyb\u0173 \u012fmon\u0117 \u201eCarilion\u201c, d\u0117l ko darbo neteko apie 20\u00a0000 \u017emoni\u0173. Lietuvoje taip pat bylin\u0117jamasi su viena i\u0161 Did\u017eiojo ketverto \u012fmoni\u0173 d\u0117l galimai netinkamai atlikto \u016akio banko audito prie\u0161 jo gri\u016bt\u012f.<\/p>\n<p><strong>Veikl\u0173 atskyrimas kaip konkurencijos teis\u0117s \u012frankis<\/strong><\/p>\n<p>Be audito ir susijusi\u0173 \u012fstatym\u0173 pa\u017eeidim\u0173 tyrim\u0173 sektoriuje pradedami nagrin\u0117ti ir konkurencijos teis\u0117s pa\u017eeidimai. Besibaigiant 2017 m. Italijos konkurencijos prie\u017ei\u016bros institucija skyr\u0117 beveik 24\u00a0mln. eur\u0173 baud\u0105 visoms Did\u017eiojo ketverto \u012fmon\u0117ms u\u017e kartelin\u012f susitarim\u0105 dalyvaujant vie\u0161ajame pirkime.<\/p>\n<p>\u012e \u0161\u012f sektori\u0173 d\u0117mes\u012f atkreip\u0117 ir brit\u0173 konkurencijos prie\u017ei\u016bros institucija. Ji nustat\u0117, kad audito rinkoje tr\u016bksta konkurencijos. 97\u00a0% did\u017ei\u0173j\u0173 \u012fmoni\u0173 audit\u0173 atlieka Didysis ketvertas. Pastab\u0173 sulaukta ir d\u0117l audito bei konsultavimo verslo modelio, taip pat d\u0117l interes\u0173 konflikto teikiant paslaugas keliose paslaug\u0173 rinkose.<\/p>\n<p>Vienas i\u0161 svartom\u0173 sprendim\u0173 identifikuotoms rinkos koncentracijos ir interes\u0173 konflikt\u0173 problemoms spr\u0119sti \u2013 atskirti audito ir kitas konsultacines veiklas. Veikl\u0173 atskyrimas iliustratyviausiai naudotas energetikos sektoriuje. Europos S\u0105jungos energetikos teis\u0117s aktai numat\u0117 gamybos, tiekimo ir pardavimo veikl\u0173 atskyrim\u0105. Veikl\u0173 atskyrimu u\u017edraud\u017eiama vienai \u012fmonei teikti visas paslaugas arba reikalaujama, kad \u012fmon\u0117 atskirt\u0173 veiklas operacij\u0173 lygmeniu. Taip naikinamos integruotos \u012fmon\u0117s ir siekiama skatinti konkurencij\u0105 sektoriuje ar jo dalyje.<\/p>\n<figure id=\"attachment_10984\" aria-describedby=\"caption-attachment-10984\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" class=\"wp-image-10984 size-medium\" src=\"http:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/RG-1-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/RG-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/RG-1-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/RG-1-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/RG-1-1320x880.jpg 1320w, https:\/\/www.teise.pro\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/RG-1-600x400.jpg 600w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-10984\" class=\"wp-caption-text\">Rita Griguolait\u0117<\/figcaption><\/figure>\n<p>Atkreiptinas d\u0117mesys, kad patvirtinus Vyriausyb\u0117s si\u016blomus Konkurencijos \u012fstatymo pakeitimus, strukt\u016briniai \u012fmon\u0117s pakeitimai kaip konkurencijos problemas sprend\u017eiantis \u012frankis bus suteiktas ir Lietuvos konkurencijos tarybai. Nuo 2019 m. liepos 1 d. jai b\u016bt\u0173 priskirta nauja diskrecija spr\u0119sti d\u0117l strukt\u016brini\u0173 \u012fmon\u0117s poky\u010di\u0173. Tarp strukt\u016brini\u0173 poky\u010di\u0173 \u012fstatymo projektas numato \u012fmon\u0117s reorganizavim\u0105, \u012fmon\u0117s ar jos dalies, turto ir akcij\u0173 pardavim\u0105.<\/p>\n<p>\u0160\u012f \u012frank\u012f tur\u0117s ir kitos Europos S\u0105jungos konkurencijos prie\u017ei\u016bros institucijos po naujos Direktyvos, stiprinan\u010dios konkurencijos institucij\u0173 \u012fgaliojimus, \u012fgyvendinimo 2021 m. Taigi, nors kol kas brit\u0173 konkurencijos prie\u017ei\u016bros institucija gali tik patarti \u012fstatymo leid\u0117jui atskirti audito ir konsultavimo veiklas, greitai tam \u012fstatymo nereik\u0117s. Visoje Europoje konkurencijos prie\u017ei\u016bros institucijos tai gal\u0117s padaryti pa\u010dios.<\/p>\n<p><strong>Vie\u0161as ir privatus konkurencijos teis\u0117s \u012fgyvendinimas<\/strong><\/p>\n<p>Teisiniai gin\u010dai, susij\u0119 su auditori\u0173 atsakomybe d\u0117l audito ir susijusi\u0173 apskaitos \u012fstatym\u0173 nesilaikymo, gali paskatinti grie\u017etesn\u012f vie\u0161\u0105 ar privat\u0173 konkurencijos teis\u0117s \u012fgyvendinim\u0105. Veikimas keliose paslaug\u0173 rinkose skirtingose jurisdikcijose bei bendradarbiavimas su kitomis to paties vardo \u012fmon\u0117mis i\u0161 kit\u0173 \u0161ali\u0173 teikiant paslaugas klientui gali lemti audito ir konsultavimo organizacij\u0173 glaud\u017eiai susipynusius komercinius tikslus. Did\u017eiosios audito ir konsultavimo \u012fmon\u0117s veikia padidintos konkurencijos pa\u017eeidim\u0173 \u2013 kartelini\u0173 susitarim\u0173 ar piktnaud\u017eiavimo dominuojan\u010dia pad\u0117timi \u2013 rizikos zonoje. Tod\u0117l tai, kad konkurencijos prie\u017ei\u016bros institucijos pradeda rim\u010diau \u017ei\u016br\u0117ti \u012f \u0161\u012f sektori\u0173, n\u0117ra staigmena.<\/p>\n<p>Auditas yra viena i\u0161 priemoni\u0173 apsaugoti investuotoj\u0105 nuo netinkamo \u012fmon\u0117s valdymo ir apskaitos. Tad, konkurencijos prie\u017ei\u016bros institucijoms davus ton\u0105 \u0161iame sektoriuje, atsiras ir ie\u0161kini\u0173 d\u0117l \u017ealos atlyginimo. Jais tiesos ie\u0161kos investuotojai \u2013 kaip privat\u016bs subjektai, besinaudojantys savo teise reikalauti \u017ealos, kylan\u010dios i\u0161 konkurencijos teis\u0117s pa\u017eeidim\u0173, atlyginimo.<\/p>\n<p>Akivaizdu, kad audito sektorius sulaukia vis daugiau institucij\u0173 d\u0117mesio. Brit\u0173 konkurencijos institucijos si\u016blymas atskirti audito ir konsultacines paslaugas gali lemti reik\u0161ming\u0105 \u0161io sektoriaus pertvark\u0105, pirmiausia, j\u0173 \u0161alyje. Ta\u010diau tai rodo, kad sistemin\u0117ms sektoriaus problemoms spr\u0119sti pasitelkiama konkurencijos teis\u0117 \u2013 priemon\u0117, kuri jau naudota Europoje ir Lietuvoje pertvarkant kitus sektorius. O vien\u0105 i\u0161 konkurencijos teis\u0117s \u012franki\u0173 \u2013 teis\u0119 spr\u0119sti d\u0117l veikl\u0173 atskyrimo ir strukt\u016brini\u0173 \u012fmon\u0117s poky\u010di\u0173 \u2013 greitu metu \u012fgis visos konkurencijos prie\u017ei\u016bros institucijos.<\/p>\n<p><em>Tekst\u0105 pareng\u0117\u00a0\u201eMotieka ir Audzevi\u010dius\u201c vyr. teisinink\u0117\u00a0Rita Griguolait\u0117<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tarptautin\u0117s audito ir konsultacij\u0173 \u012fmon\u0117s pastaraisiais metais Europoje nei\u0161vengia teisini\u0173 problem\u0173 d\u0117l audito, finans\u0173 ir konkurencijos \u012fstatym\u0173 pa\u017eeidim\u0173. Brit\u0173 Konkurencijos ir rink\u0173 institucija paskelb\u0117 savo audito sektoriaus tyrim\u0173 rezultatus ir si\u016blo atskirti audito bei kit\u0173 konsultacini\u0173 paslaug\u0173 teikim\u0105. Toks atskyrimas tur\u0117t\u0173 pad\u0117ti spr\u0119sti konkurencijos ir interes\u0173 konflikt\u0173 problemas. Jau mat\u0117me, kaip buvo atskirtos veiklos energetikos &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":10985,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","duration":"","filesize":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","filesize_raw":""},"categories":[27],"tags":[1287,1286,267,868],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10983"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10983"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10983\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10986,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10983\/revisions\/10986"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10985"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10983"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10983"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.teise.pro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10983"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}