Teismai

LAT apie gyvenamojo namo projekto atitiktį teritorijų planavimo dokumentams

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo (LAT) Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija kovo 19 d. priėmė nutartį dėl statinio projekto atitikties teritorijų planavimo dokumentams, žemės sklypų naudojimosi būdo, sodybinio užstatymo pobūdžio. Ieškovė Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija teismo prašė pripažinti negaliojančiu Vilniaus miesto savivaldybės administracijos statytojai UAB „2A Invest“ išduotą 2014 m. birželio 5 d. leidimą statyti naują statinį. Ieškovė nurodė, kad atsakovė Vilniaus miesto savivaldybės administracija, pagal kompetenciją patikrinusi statinio projektą ir jam pritarusi, netinkamai vykdė teisės aktuose nustatytas funkcijas, todėl buvo išduotas neteisėtas statybą leidžiantis dokumentas. Pagal ginčo teritorijos detaliojo plano sprendinius žemės sklype galima vieno pastato – vienbučio ar dvibučio gyvenamojo namo – statyba. Dėl to statinio projekte nurodyti du blokuoti ne ant sklypo ribos gyvenamieji namai neatitinka detaliajame plane nustatyto žemės naudojimo pobūdžio ir gyvenamųjų teritorijų vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų būdo. Pirmosios ir apeliacinės instancijos teismai ieškinį tenkino.

LAT teisėjų kolegija nusprendė, kad yra pagrindas panaikinti skundžiamą apeliacinės instancijos teismo procesinį sprendimą ir bylą grąžinti šiam teismui nagrinėti iš naujo. Bylą apeliacinės instancijos teisme nagrinėjant iš naujo, spręstina, kokie buvo teisinio reglamentavimo pasikeitimai ir su jais susijusi statytojo teisės apimtis pagal Detaliajame plane nustatytą ginčo žemės sklypo sodybinio užstatymo pobūdį statyti išduotame statybos leidime nurodytą statinį, t. y. du vienbučius blokuotus gyvenamuosius namus ir pagalbinio ūkio paskirties pastatą.

Pabrežta, kad Teritorijų planavimo normos, kuriomis rėmėsi apeliacinės instancijos teismas, buvo priimtos 2014 m. sausio 2 d. ir yra taikomos rengiant teritorijų planavimo dokumentus,  t. y. jomis yra vadovaujamasi rengiant savivaldybės ir vietovės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus (bendruosius, detaliuosius planus). Šiomis normomis turėtų būti vadovaujamasi rengiant naujus teritorijų planavimo dokumentus po šių normų įsigaliojimo, t. y. po 2014 m. sausio 2 d., tačiau jomis negali būti aiškinami 2003 m. vasario 26 d. Detaliajame plane nurodyto sodybinio užstatymo pobūdžio sąvoka ir jos turinys.

Nekilnojamojo turto registre 2006 m. rugsėjo 4 d. buvo nustatytas ginčo žemės sklypo naudojimo pobūdis – „mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos“. Ši aplinkybė bylą nagrinėjusių teismų nebuvo įvertinta, nesiaiškinta, kokiu pagrindu buvo atlikta ši registracija ir kokius teisinius padarinius tai sukelia. Nekilnojamojo turto registre atlikta registracija priklausomai nuo jos pagrindo gali būti laikoma sukeliančia atsakovei UAB „2A Invest“ lūkestį, susijusį su šio žemės sklypo panaudojimu.

Atkreiptas dėmesys, kad jeigu nagrinėjamoje byloje būtų nustatyta, jog statybą leidžiantis dokumentas prieštarauja Detaliojo plano sprendiniams ir turi būti panaikintas, turi būti sprendžiama dėl neteisėtos statybos padarinių pašalinimo būdo. Tokiu atveju teismas turi įvertinti, ar ieškovės prašoma taikyti priemonė – statinių nugriovimas, kaip statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimo priemonė, yra proporcinga.

Back to top button