Institucijos

Teisės viršenybės nepaisančios šalys rizikuos netekti ES paramos

EP nariai priėmė sprendimą, jog besikišančios į teismų darbą, sukčiavimo bei korupcijos problemų nesugebančios išspręsti vyriausybės gali sulaukti ES finansinės paramos sustabdymo. 

Teisės akte, dėl kurio galutinės versijos dar bus deramasi su ES Taryba, numatyta, jog Europos Komisija (EK) ir nepriklausoma ekspertų grupė kasmet vertins teisinės valstybės principo laikymąsi kiekvienoje ES valstybėje. Atradus trūkumų, EP ir Tarybos sprendimu būtų galima sustabdyti ES biudžeto mokėjimus ir įsipareigojimus, sumažinti finansavimą pagal esamus įsipareigojimus arba uždrausti prisiimti naujų įsipareigojimų ES lėšų sąskaita. Konkreti priemonė būtų parinkta įvertinus pažeidimų mastą.

Europos Komisija galėtų nustatyti teisinės valstybės trūkumus, jeigu kiltų pavojus tinkamam šių institucijų veikimui:

  • už ES biudžetą atsakingų valstybės institucijų;
  • finansų kontrolę, stebėseną ir auditą atliekančių institucijų;
  • tyrimus dėl sukčiavimo, įskaitant mokestinį sukčiavimą ir korupciją, atliekančių institucijų ar prokuratūros;
  • nepriklausomų teismų, atsakingų už veiksmingą valdžios institucijų priežiūrą;
  • institucijų, prisidedančių prie administracinio bendradarbiavimo mokesčių klausimais.

Teisinės valstybės trūkumai taip pat galėtų būti nustatyti, jeigu valstybėse kiltų pavojus tinkamam rinkos ekonomikos veikimui, sukčiavimo (įskaitant mokestinį) ir korupcijos prevencijai, taip pat veiksmingam ir savalaikiam bendradarbiavimui su Europos kovos su sukčiavimu tarnyba ar Europos prokuratūra (jei ta valstybė įsipareigojusi dalyvauti jos veikloje).

Nepriklausomų konstitucinės teisės ir finansų bei biudžeto ekspertų patariamąją grupę šiuo klausimu sudarytų po vieną kiekvienos ES valstybės parlamento deleguotą narį bei penki Europos Parlamento paskirti ekspertai. Ši grupė kasmet viešai paskelbtų savo išvadų santrauką.

Jeigu nenusprendžiama kitaip, vyriausybės pritaikius priemones vis tiek turėtų įgyvendinti atitinkamas ES programas ir išmokėti lėšas galutiniams gavėjams, pavyzdžiui, mokslininkams arba pilietinės visuomenės organizacijoms. EK turėtų padėti paramos gavėjams ir užtikrinti, kad jie gautų numatytas lėšas.

Priimdama sprendimą dėl sankcijų, Europos Komisija turėtų pasiūlyti Parlamentui ir Tarybai perkelti jų dydį atitinkančią sumą į biudžeto rezervą. Tarybos sprendimai būtų priimami kvalifikuota dauguma, todėl viena valstybė negalėtų jų užblokuoti. Sprendimas įsigaliotų po keturių savaičių, nebent Parlamentas arba Taryba jį papildytų arba atmestų. Valstybei ištaisius EK įvardintus trūkumus, Parlamentas ir Taryba galėtų atkurti mokėjimus tokia pat tvarka.

Pagarba teisės viršenybei ir pagrindinėms ES vertybėms yra esminis principas, kuriuo paremtas Europos projektas. Nė viena vyriausybė neturi teisės jo pažeisti, o taip besielgiantys politikai turi pajusti pasekmes.

EP pranešėja Eider Gardiazabal Rubial (Socialistai ir demokratai, Ispanija)

EP pranešėjas Petri Sarvamaa (Europos liaudies partija, Suomija) teigė: „Svarbiausias šio mechanizmo aspektas yra galutinių paramos gavėjų apsauga: mūsų modelyje, palyginus su Europos Komisijos pasiūlymu, ji stipresnė. Mes taip pat įtraukėme Europos Parlamentą į procedūrą, padidindami bet kokių priimamų sprendimų demokratinę atskaitomybę.“

Už šį sprendimą balsavo 397 EP narių, 158 buvo prieš, o 69 susilaikė. EP pasirengęs pradėti derybas dėl galutinės šio teisės akto versijos su Taryba, kuri kol kas nepriėmė savo pozicijos. Šis pasiūlymas yra 2021–2027 m. ilgamečio ES biudžeto dalis.

Europos Parlamento informacija

 

Raktažodžiai
Close
Close