Teismai

LAT: Viešosios įstaigos steigėjas turi absoliučią teisę atšaukti vadovą iš pareigų, tačiau jei darbo sutartyje yra susitarta dėl specialių sąlygų, jų turi būti paisoma

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (LAT) išnagrinėjo bylą ir priėmė nutartį (Nr. e3K-3-258-313/2018) dėl atšaukimo viešosios įstaigos vadovo iš pareigų įgyvendinimo.

Ieškovas savivaldybės mero potvarkiu buvo atšauktas iš viešosios įstaigos direktoriaus pareigų neįspėjus. Nors pagal Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo (VĮĮ) 10 straipsnio 1 dalies 4 punktą viešosios įstaigos vadovą paskyrusio subjekto teisė jį atšaukti yra absoliuti, darbo sutartyje buvo susitarta dėl papildomų šios teisės įgyvendinimo sąlygų – įspėjimo terminų, nutraukiant sutartį be darbuotojo kaltės, taikymo (pateikta nuoroda į tuo metu galiojusio Lietuvos Respublikos darbo kodekso 130 straipsnį). Ieškovas prašė teismo pripažinti jo atleidimą iš viešosios įstaigos vadovo pareigų neteisėtu ir grąžinti jį į darbą; priteisti vidutinį darbo užmokestį už priverstinės pravaikštos laiką ir neturtinės žalos atlyginimą.

Pirmosios instancijos teismas ieškinį atmetė, konstatavęs, kad ieškovas steigėjos pasitikėjimą prarado dėl savo kaltės, todėl neturėjo būti įspėtas apie atšaukimą iš pareigų, apeliacinės – tenkino iš dalies, nes sprendė, kad atšaukimo teisė nėra absoliuti, ieškovas atšauktas nesant tam pagrindo ir ieškovo kaltės, taigi atšaukimas neteisėtas (panaikino potvarkio dalį, pagal kurią ieškovas atšauktas iš direktoriaus pareigų; šalių sudarytą darbo sutartį pripažino nutraukta nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo; taikė pasekmes, nurodytas nuo 2017 m. liepos 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos darbo kodekso (DK) 218 straipsnyje, reglamentuojančiame sprendimus bylose dėl neteisėto atleidimo iš darbo).

Kasaciniu skundu savivaldybė (trečiasis asmuo) prašė panaikinti apeliacinės instancijos teismo sprendimo dalį, kuria ieškinys buvo patenkintas iš dalies, ir palikti galioti pirmosios instancijos teismo sprendimą. Kasacinį skundą grindė tuo, kad apeliacinės instancijos teismas netinkamai aiškino ir taikė VĮĮ (10 straipsnio 1 dalies 4 punktą), kuriame įtvirtinta absoliuti viešosios įstaigos dalininkų susirinkimo (savininko) teisė atšaukti viešosios įstaigos vadovą dėl prarasto pasitikėjimo; darbo sutartyje sulygta papildoma sąlyga suponuoja spręsti tik dėl įspėjamojo termino nesilaikymo teisinių pasekmių.

LAT teisėjų kolegija, atmetusi ieškovo reikalavimą pripažinti atšaukimą iš pareigų neteisėtu ir perduodama iš naujo apeliacinės instancijos teismui nagrinėti bylos dalį dėl atšaukimo tvarkos pažeidimo teisinių padarinių, nurodė, kad įstaigos vadovą paskyrusio subjekto teisė jį atšaukti iš pareigų yra absoliuti, ji nesiejama su jokiomis papildomomis Viešųjų įstaigų įstatyme įtvirtintomis sąlygomis ar ypatinga tokios teisės įgyvendinimo tvarka. „Paskyrusio subjekto teisės atšaukti viešosios įstaigos vadovą iš pareigų absoliutumą lemia vienasmenio viešosios įstaigos valdymo organo reikšmė ir svarba, pasitikėjimu grįstų viešosios įstaigos ir jos vadovo santykių pobūdis. Tik neribojant dalininkų teisės jokiomis sąlygomis ir aplinkybėmis, nepriklausomai nuo vadovo kaltų veiksmų (ne)buvimo, šia teise galima operatyviai pasinaudoti viešosios įstaigos interesais, vadovui praradus viešosios įstaigos dalininkų pasitikėjimą“, – nurodoma nutartyje.

Kasacinis teismas atkreipė dėmesį, kad aplinkybė, jog darbo sutartis nutraukiama Viešųjų įstaigų įstatyme įtvirtintomis sąlygomis, neatima galimybės įstaigai ar jos atstovui (darbdaviui) ir įstaigos vadovui (darbo santykių subjektui) susitarti dėl papildomų darbo sutarties sąlygų, ir tokiu atveju šios sutarties sąlygos tampa joms privalomos. Darbo sutartyje, be kita ko, gali būti susitariama dėl specialių absoliučios teisės atšaukti viešosios įstaigos vadovą įgyvendinimo sąlygų (įspėjimo terminų, darbuotojui mokėtinų išmokų ir pan.) ir toks susitarimas nepaneigs šios teisės turinio bei bus privalomas darbo sutarties šalims.

Teisėjų kolegija konstatavo, kad vadovo atšaukimas tais atvejais, kai dėl pasitikėjimo praradimo nėra jo kaltės, savo esme yra atleidimas darbdavio iniciatyva, nesant darbuotojo kaltės.

Teisėjų kolegija sutiko su kasacinio skundo argumentu, jog tam, kad viešosios įstaigos savininkas galėtų priimti sprendimą atšaukti viešosios įstaigos vadovą iš pareigų, pagal bendrąją taisyklę nebūtina nustatyti konkrečių priežasčių, dėl kurių buvo prarastas pasitikėjimas įstaigos vadovu, nes svarbus pats pasitikėjimo praradimo faktas. Tačiau teisėjų kolegija pažymėjo, kad nagrinėjamu atveju pasitikėjimo praradimo priežastys svarbios vertinant, ar buvo laikytasi vadovo (ieškovo) atšaukimo iš pareigų įgyvendinimo tvarkos, kuri siejama su ieškovo kaltės (ne)buvimu. Nuo aplinkybės, ar (ne)nustatoma ieškovo kaltė, priklauso įspėjimo termino taikymo būtinumas. „Taigi viešosios įstaigos savininkė šiuo atveju neturėjo įstatyme nustatytos pareigos pagrįsti atšaukimo priežastis, tačiau buvo saistoma sutartinio įsipareigojimo tai padaryti tam, kad galėtų pasinaudoti darbo sutartyje nustatyta atšaukimo, netaikant įspėjimo termino, tvarka“, – priėjo prie išvados LAT.

Teisėjų kolegija nurodė, kad, atsižvelgiant į teisės atšaukti viešosios įstaigos vadovą absoliutumą, konstatavus, jog nagrinėjamu atveju pagrindas atšaukti ieškovą egzistavo, toks pažeidimas, kai buvo nesilaikyta darbo sutartyje šalių sulygtos specialios šios teisės įgyvendinimo tvarkos – netaikytas įspėjimo apie būsimą atšaukimą terminas, nelaikytinas esminiu, galinčiu lemti atšaukimo iš pareigų pripažinimą neteisėtu ir su tuo susijusius padarinius. Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į darbo sutartyje pateiktą nuorodą į iki 2017 m. liepos 1 d. galiojusio DK konkrečią normą, kurioje, be kita ko, nustatyti įspėjimo termino pažeidimo padariniai, konstatavo, kad šioje byloje nustatytas pažeidimas šalintinas ieškovo atšaukimo iš pareigų datą perkeliant iki to laiko, kada turėjo pasibaigti įspėjimo terminas, jei jis būtų taikytas, ir priteisiant už šį laikotarpį priklausančias sumas (iki 2017 m. liepos 1 d. galiojusio DK 130 straipsnio 5 dalis).

 

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo informacija

Back to top button